نقدی بر گزارش اصلاح ساختار بودجه

گروه اقتصادی الف،   3980421009

پیشنهاد اصلاح تخصیص ارز دولتی برای واردات کالاهای اساسی در کنار سایر پیشنهادات اصلاحی، در حالی از سوی سازمان برنامه و بودجه مطرح شده که ممکن است به جای اصلاح ساختار بودجه صرفاً به جبران کسری بودجه کمک کند.

تسنیم نوشت:سازمان برنامه و بودجه در راستای مطالبه اصلاح ساختار بودجه کشور برنامه اصلاح ساختار بودجه را منتشر کرده است.  این برنامه شامل نکات مهمی مثل اصلاح یارانه کالاهای اساسی، اصلاح قیمت حاملهای انرژی، یارانه تولید و ... است. بر اساس پیشنهاد سازمان برنامه و بودجه کشور، طرح اصلاح یارانه ارزی کالاهای اساسی در قسمت طرحهای کوتاه مدت (برای اجرا در سال 98) درآمدهای پایدار قرار گرفته است.

با افزایش نوسانات ارزی، موضوع اصلاح یارانه کالاهای اساسی مدافعان و منتقدان جدی پیدا کرده است، بر این اساس درحالی که در لایحه بودجه سال 98 دولت، بر تخصیص ارز کالاهای اساسی تاکید شده بود، مجلس شورای اسلامی تلاش کرد این رویه راتغییر دهد اما درنهایت نظر دولت بر کرسی نشست. این درحالی است که در اوایل سال جاری مجددا شاهد اعمال  تغییرات جدید در بحث یارانه کالاهای اساسی بودیم که مشخصا عدم ثبات در سیاست حمایتی و ارزی دولت را نشان میداد.

بر همین اساس علی اکبر کریمی عضو کمیسیون اقتصادی، با انتقاد از بی‌صداقتی دولت در حذف چند قلم کالا از لیست کالاهای مشمول ارز 4200 تومانی گفته بود: یکی از ایرادات ما به دولت آن است که متاسفانه یک روحیه بی صداقتی در بخشی از دولت وجود دارد؛ یکی از این موارد تخصیص ارز 4200 تومانی به کالاهای اساسی در قانون بودجه 98 بود. حذف چند قلم کالا از لیست کالاهایی که ارز دولتی می‌گیرند، قطعاً غیرقانونی است، دولت بر اساس قانون بودجه 98 موظف است تا سقف 14 میلیارد دلار به 25 قلم کالای اساسی ارز دولتی اختصاص دهد ولی اوایل اردیبهشت ماه راسا تصمیم گیری و اعلام کرد که این ارز 4200 تومانی را به برخی اقلام اساسی نمی‌دهد.

حذف این اقلام به معنای آن است که از این پس بجای تخصیص ارز دولتی 4200 تومانی به این کالاها، ارز نیمایی که قیمت آن در حدود 10 هزار تومان است داده خواهد شد؛ ولی نکته قابل توجه این است که مابه‌التفاوت ارز 4200 تومانی مصوب و ارز 10 هزار تومانی نیمایی، یک درآمدی برای دولت ایجاد کرده و حالا دولت باید پاسخگو باشد که این درآمد کجا رفته و صرف چه کاری می‌شود؟

اوایل اردیبهشت ماه اعلام شد، که بر اساس تصمیم ستاد اقتصادی دولت، ارز 4200 تومانی برای واردات گوشت قرمز، حبوبات، چای و کره حذف شده و این اقلام دیگر مشمول ارز دولتی نخواهند بود و واردات آن‌ها با ارز نیمایی انجام خواهد شد.

گفتنی است، امیر باقری دبیر شورای هماهنگی سران قوا چندی قبل با اشاره به تدوین دو سناریوی ارزی برای کشور اظهار کرد: دو سناریو مطرح شده است، که در جلسه ستاد اقتصادی دولت با نظر رئیس جمهور یکی از این سناریوها انتخاب می‌شود.

در سناریوی اول این پیشنهاد مطرح شده تا ارز 4200تومانی همچنان باقی بماند ولی به تعداد معدودی از کالاها تعلق گیرد، یعنی به‌جز 4 قلم کالای حذف‌شده از لیست کالاهای مشمول ارز دولتی، اقلام دیگری هم از این لیست خارج شود.

وی درخصوص سناریوی دوم نیز گفته است، در این سناریو عملاً یک بازار ارزی بیشتر نخواهیم داشت و ارز 4200تومانی حذف خواهد شد. در حقیقت سناریوی اول طبق وضعیت موجود و حرکت به‌سمت کمتر شدن سهم ارز نیمایی است و سناریوی دوم حذف کامل ارز دولتی 4200تومانی است.

اما باتوجه به سناریوهای مطرح شده در جلسه سران قوا، تمام این مبلغ یا بخشی زیادی از آن در اختیار دولت قرار خواهد گرفت که تاکنون اطلاعات مشخصی از جزییات این طرح ارائه نشده است.

پیشنهاد مشخص سازمان برنامه اصلاح تخصیص یارانه کالای اساسی

گفتنی است، در چارچوب برنامه اصلاح ساختار بودجه، سازمان برنامه و بودجه کشور آمده است، با هدف بهبود ضریب اصابت یارانه پنهان پرداختی به کالاهای اساسی و استقلال سیاست ارزی از سیاست حمایتی به‌ویژه در شرایطی که تحریم جریان ارزی کشور را با محدودیت‌هایی مواجه کرده، لازم است شیوه کنونی تخصیص یارانه به این کالاها اصلاح شود. پیشنهاد می‌شود به‌جای تخصیص ارز ترجیحی به کالاهای اساسی، یارانه موجود در ارز، از طریق کالابرگ اعتباری و وام سرمایه در گردش به مصرف‌کننده نهایی و تولیدکننده داده شود و با انتقال مرحله‌بندی شده تقاضای ارز کالاهای اساسی به بازار ارز یکپارچه بر عمق آن افزوده شود.

همچنین به عقیده صادق الحسینی کارشناس اقتصادی که چندی پیش در یک جلسه اقتصادی در حضور رئیس دولت شرکت کرده بود، بودجه سال آینده 150 هزار میلیارد تومان کسری دارد (100هزار تا نفت و 50هزار تا سایر درآمدها بخصوص مالیات و عوارض گمرکی).  این کسری با طرح اصلاح ساختار بودجه پیشنهادی که پر از محور خوب ولی بدون اولویت بندی و بدون مشخص کردن درجه تاثیر و البته غیرقابل اجرا در سال 98 است حل نمی‌شود. تابحال 5 میلیارد دلار ارز 4200 تخصیص یافته و 9 میلیارد باقیمانده به قیمت نیمایی عرضه شود که مابه‌التفاوت حدود 60 هزار میلیارد تومان  است. یارانه‌های پنهان سوخت اما کلید اصلی این ماجراست. برای جلوگیری از تورم ناشی از کسری بودجه باید این یارانه‌ها هدفمند شود.

اصلاح ساختار یا جبران کسری بودجه

نگاهی به کلیات طرح اصلاح ساختار نشان می‌دهد، هدف جبران کسری بودجه در کلیات برنامه ارائه شده از سوی دولت، پررنگ است. از آنجا که پیوست عملیاتی طرح مذکور منتشر نشده، نمی‌توان در مورد طرح اصلاح یارانه ارزی سازمان برنامه و بودجه قضاوت قطعی داشت. اما نکته مهمی که باید به آن توجه کرد این است که مطابق خواست بسیاری از نمایندگان مجلس، حذف یارانه ارزی کالاهای اساسی نباید به ابزاری برای جبران کسری بودجه تبدیل شود. هر تصمیم مشخصی در این خصوص نیازمند اجماع جمعی و دریافت نظر گروههای مختلف مردمی و صاحب نظران است.

عناوین مرتبط

پربحث‌های امروز

  1. توضیح پنتاگون درباره سرنگونی یک پهپاد در تنگه هرمز

  2. واکنش یک‌کلمه‌ای ظریف به ادعای سرنگونی پهپاد ایرانی

  3. تعداد گرسنگان جهان برای سومین سال متوالی افزایش یافت

  4. عربستان: خواهان جنگ با ایران نیستیم

  5. ظریف: «سقوط پهپاد ایرانی» در حال بررسی است؛ هنوز اطلاعی نداریم/ واکنش به احتمال دیدار با یکی از اعضای کنگره آمریکا

  6. نماینده کنگره: ترامپ فاشیست است

  7. نصیرزاده: درخواست ترامپ از فیفا خلاف اساسنامه این نهاد است

  8. وزیر دفاع ترکیه: اخراج ما از پروژه اف 35، به ناتو آسیب خواهد زد

  9. مشکلات ۷۶ هزار بنگاه اقتصادی غیردولتی برای گرفتن وکیل

  10. حرف‌های عجیب پسر ترامپ، سوژه‌ خنده‌ی کمدین معروف   

  11. پشت پرده طرح ممنوعیت ورود شاهزادگان سعودی به آمریکا چه می‌گذرد؟

  12. هشدار برای تهرانی‌ها/ ضرورت صرفه جویی در مصرف آب و وارد نشدن به محدوده قرمز

  13. ادامه رایزنی‌ها با مجلس برای رتبه‌بندی معلمان/ ابلاغ اعتبار رتبه‌بندی

  14. بولتون: ایران نباید توان غنی سازی اورانیوم داشته باشد

  15. لاوروف: فقط ایران مسئول حفظ برجام نیست/اروپا می‌توانست موضع قاطع‌تری علیه آمریکا بگیرد

  16. چگونه بازرگانان رتبه بندی می شوند؟

  17. راهکار حفظ بازار کالاهای صادرای

  18. کامنت‌های برتر مخاطبان الف: دولت اگر جوابی به سریال گاندو دارد، اسنادش را ارائه کند/ انتظار این بود که دادستان عذرخواهی کند/ هرچه تحریم‌ها بیشتر شود، تاثیرش کمتر می‌شود

  19. پرداخت ۲۰ هزار میلیارد تومان یارانه از جیب کشاورزان!

  20. هایکو ماس: ایران به تعهداتش در چارچوب برجام پایبند بماند

  21. خسرو شکیبایی به روایت بیژن بیرنگ و امرالله احمدجو؛ از «روزی روزگاری» تا «خانه سبز» سال ۸۷

  22. جزئیات برنامه‌‌های عملیاتی اصلاح ساختار بودجه در کوتاه مدت/کدام سازمانها و وزارت خانه‌ها مسئولیت دارند؟

  23. بروجردی: ایران با چین و روسیه درباره برجام همكاري مي كند

  24. تولد سالانه ۴۰۰۰ کودک ناشنوا در کشور/ هزینه ۵۰ میلیونی کاشت حلزون شنوایی

  25. خط و نشان پلیس برای سلبریتی‌های بد حجاب در فضای مجازی

پربحث‌های دیروز

  1. تحريم صداوسيما به دليل گاندو؛ دولت كوتاه آمد يا تغيير تاكتيك داد؟

  2. ضرب شستی به گستاخی‌های تاریخی انگلیس

  3. ادعای ترامپ درباره رویارویی کشتی آمریکایی و پهپاد ایرانی

  4. غلامی: قطع بودجه صداوسیما به خاطر یک سریال رفتاری قجری است

  5. پرسش‌های خود را از رئیس اتحادیه مشاوران املاک کشور با «الف» در میان بگذارید

  6. توانا بود هرکه با ما بود!

  7. رئیس دیوان محاسبات اعلام کرد: وقوع جرم در واگذاری ماشین سازی/ ۹۷ درصد مدیران پاک دست هستند

  8. فرمانده نیروی انتظامی: خودرو حریم خصوصی نیست و کشف حجاب در آن جرم است

  9. واکنش آمریکا به توقیف کشتی قاچاقچیان سوخت توسط ایران

  10. تصویب طرحی در آمریکا برای مصادره دارایی‌های ایران

  11. ترامپ: «رند پال» مسئول مذاکره با ایران نیست/محدودیت ایران باید صد ساله باشد

  12. حذف یارانه‌ها آغاز شد؟

  13. توقیف یک کشتی ‌خارجی حامل سوخت قاچاق توسط سپاه پاسداران

  14. حمله دوباره ترامپ و هوادارانش به ایلهان عمر

  15. هم‌نشینی عقرب و دانش‌آموز در مدرسه

  16. ادعای گاردین درباره پیشنهاد «قابل توجه» ظریف به آمریکا

  17. دلیل تحریم های خارجی و داخلی صدا و سیما چیست؟/ دیکتاتوری با حرکت انقلاب اسلامی تعارض دارد

  18. قاتل «کلاهی» به حبس ابد محکوم شد/ دادگاه هلند ادعای این کشور علیه ایران را رد کرد

  19. ترامپ به فیفا: حق ندارید یک دلار هم به ایران بدهید

  20. ظریف: منطقه و جهان به سردار سلیمانی بدهکار است

  21. شایعه پناهنده شدن سعید معروف به آمریکا

  22. واکنش سازمان ملل به محدودیت دیپلمات‌های ایرانی در نیویورک

  23. اصلاح ساختار بودجه بدون اصلاح اقتصاد کشور معنا ندارد

  24. توقف شوک در بازار ارز

  25. روحانی خطاب به مکرون: از دست رفتن فرصت‌ها ایران را مجبور به اجرای گام سوم می‌کند

پربحث‌های هفته

  1. روحانی بودجه صداوسیما را قطع کرد

  2. تلخنامه «برجام» به افسانهٔ اعتمادپذیری غرب پایان داد

  3. اگر قدرت در دستان نخبگان اصولگرا باشد، بازهم گاندو ساخته خواهد شد؟

  4. تحريم صداوسيما به دليل گاندو؛ دولت كوتاه آمد يا تغيير تاكتيك داد؟

  5. نامه احمد توکلی به رئیس قوه قضائیه درباره اقدام خلاف عرف دادستان تهران + جزئیات

  6. آقای مطهری! شفاف سخن بگویید و فرافکنی نکنید

  7. جنگنده کوثر، نتیجه‌ تحریم‌های جهانی علیه ایران+ تصاویر

  8. جنگنده قاهر ۳۱۳، یک پنهانکار از نوع ایرانی+ تصاویر

  9. ضرب شستی به گستاخی‌های تاریخی انگلیس

  10. ادعای ترامپ درباره رویارویی کشتی آمریکایی و پهپاد ایرانی

  11. واقعیت‌های دهشتناک جنگ با ایران از نگاه نشریه کنگره آمریکا/ هرگونه جنگ احتمالی برای منافع آمریکا ویرانگر خواهد بود

  12. تصاویری از ویلاهای لاکچری قلعه باستی هیلز  

  13. اینکه می‌گویند مسئله حجاب در قرآن نیامده، غلط است/با هنجارشکنان عفاف و حجاب چگونه برخورد کنیم؟

  14. غلامی: قطع بودجه صداوسیما به خاطر یک سریال رفتاری قجری است

  15. پاسخ مدیر روزنامه جوان به ادعاهای محمدرضا خاتمی

  16. پرسش‌های خود را از رئیس اتحادیه مشاوران املاک کشور با «الف» در میان بگذارید

  17. نجفی: اتهام قتل عمد را قبول ندارم/ نفهمیدم چه شد خشمگین شده و اسلحه را برداشتم/ من لفظ پرستو را به کار نبردم

  18. توانا بود هرکه با ما بود!

  19. رئیس دیوان محاسبات اعلام کرد: وقوع جرم در واگذاری ماشین سازی/ ۹۷ درصد مدیران پاک دست هستند

  20. بی مهری دولت به رسانه ملی

  21. جهانگیری: هنر دیپلماسی ما آن بود که به توافقی بزرگ دست یافتیم تا دولت بعدی آمریکا بگوید که کلاه بر سرشان رفته است

  22. تسخیرکنندگان شهرک "باستی هیلز" را اعلام کنید

  23. روحانی: مردم مقاوم ایران مقابل تحریم‌ها ایستادگی کرده‌اند/ ناکارآمدی دولت در خدمت به مردم سخنی نارواست

  24. بودجه صدا و سیما قطع شد/ حمایت سعید جلیلی از وزیر دولت/ عباس عبدی: چرا خبر خودکشی نجفی منتشر نشد؟

  25. تردیدافکنی‌های رسانه‌ای در اجماع سیاسی علیه آمریکا

پربحث‌های دیروز

  1. پرسش‌های خود را از رئیس اتحادیه مشاوران املاک کشور با «الف» در میان بگذارید

  2. رئیس دیوان محاسبات اعلام کرد: وقوع جرم در واگذاری ماشین سازی/ ۹۷ درصد مدیران پاک دست هستند

  3. حذف یارانه‌ها آغاز شد؟

  4. اصلاح ساختار بودجه بدون اصلاح اقتصاد کشور معنا ندارد

  5. توقف شوک در بازار ارز

  6. تازه ترین قیمت انواع خودرو داخلی در بازار

  7. قیمت‌ مسکن تابع ارز نیست

  8. ناتوانی سعودی‌ها برای جایگزینی نفت ایران/ مشتریان بدون نفت ماندند

  9. دیدگاه رییس سازمان حمایت درباره نرخ ارز

  10. قیمت انواع سکه و ارز در بازار تهران

  11. برگشت دلا‌ر از کف شش‌ماهه

  12. تثبیت نرخ در بازار ارز

  13. اعلام آخرین وضعیت تامین کالاهای اساسی

  14. صندوق ذخیره فرهنگیان دارای ۱۶ هزار میلیارد تومان املاک است

  15. پست همتی درباره توسعه روابط بانکی بین ایران و ترکیه

  16. واکنش ظریف به توقیف کشتی قاچاقچیان سوخت در خلیج فارس

  17. بازار داغ ارز دیجیتال در کشورهای مخالف ترامپ

  18. تامین ۷۵ هزار میلیارد تومان از بودجه با افزایش منابع درآمدی

  19. سایپا پول بیمه را نقد گرفته اما به صنعت بیمه پرداخت نمی‌کند!

  20. مرغ وارد کانال14 هزار تومان شد

  21. ۱۳۰ هزار خانوار دارای معلول در انتظار مسکن

  22. ۳۱ پیشنهاد وزارت کشور به رئیس‌جمهور برای معیشت مرزنشینان

  23. پیش‌فروش اینترنتی خودرو باید ضابطه‌مند شود

  24. آمارهای اقتصادی واقعی است؟

  25. موج افزایش قیمت طلا ناکام ماند

پربحث‌های هفته

  1. پرسش‌های خود را از رئیس اتحادیه مشاوران املاک کشور با «الف» در میان بگذارید

  2. رئیس دیوان محاسبات اعلام کرد: وقوع جرم در واگذاری ماشین سازی/ ۹۷ درصد مدیران پاک دست هستند

  3. لاریجانی؛ از دلال آدرس دقیقی وجود ندارد تا بتوان مالیات دریافت کرد

  4. رویه عجیب برخی محاکم قضایی در برخورد با بدهکاران ظاهرا ورشکسته

  5. دلایل اصلی کاهش نرخ ارز در بازار چیست؟/ حباب در حال تخلیه است

  6. وزیر اقتصاد: اخذ مالیات از سکه قانونی است

  7. به جای اَبَر تورم شاهد اَبَر رکود در اقتصاد ایران خواهیم بود

  8. زنگنه: هیچ خط قرمزی در مبارزه با فساد نداریم/ نفت، جواهرفروشی نظام است/ باید کاری کنیم حرام‌خوارها بترسند

  9. ادامه سقوط طلا در بازار؛ قیمت سکه ۳میلیون و ۸۳۰هزار تومان شد + جدول

  10. سه سناریو برای افزایش قیمت نان/ احتمال افزایش ۲۵درصدی

  11. زنگنه: شبانه روز به دنبال دور زدن و مقابله با تحریم‌ها هستیم

  12. مدل مشارکتی برای تولید مسکن ؛ آبی از این طرح برای مستاجران گرم نمی شود!

  13. حذف یارانه‌ها آغاز شد؟

  14. افزایش هزینه ساخت یک مترمربع مسکن به ۳.۵ میلیون تومان

  15. قیمت دلار به ١٢١٠٠ تومان رسید

  16. ۴۴ سال طول می‌کشد تا حقوق‌بگیران خانه‌دار شوند/ فرد ۲۰ساله در ۶۶سالگی صاحب خانه می‌شود!

  17. آخرین وضعیت بازار ارز؛ مردم فروشنده دلارهای خانگی شدند

  18. همتی: شوک ارزی تخلیه شد/ بانک مرکزی قیمت ارز را تعیین نمی‌کند

  19. شکست بازار مسکن در شمال پایتخت + قیمت

  20. امیر حاتمی مطرح کرد؛ آمادگی وزارت دفاع برای کمک به خودروسازی

  21. وزارت بازرگانی مشکلات مردم را نه یک هفته ای بلکه پس از سال‌ها هم برطرف نمی‌کند

  22. تعداد گرسنگان جهان برای سومین سال متوالی افزایش یافت

  23. مرغ به کانال ۱۴ هزارتومان پر کشید

  24. بالاترین ثروت سرانه متعلق به کدام کشورها است؟

  25. مسکن از دلار جلو زد

آخرین عناوین