نقدی بر گزارش اصلاح ساختار بودجه

گروه اقتصادی الف،   3980421009

پیشنهاد اصلاح تخصیص ارز دولتی برای واردات کالاهای اساسی در کنار سایر پیشنهادات اصلاحی، در حالی از سوی سازمان برنامه و بودجه مطرح شده که ممکن است به جای اصلاح ساختار بودجه صرفاً به جبران کسری بودجه کمک کند.

تسنیم نوشت:سازمان برنامه و بودجه در راستای مطالبه اصلاح ساختار بودجه کشور برنامه اصلاح ساختار بودجه را منتشر کرده است.  این برنامه شامل نکات مهمی مثل اصلاح یارانه کالاهای اساسی، اصلاح قیمت حاملهای انرژی، یارانه تولید و ... است. بر اساس پیشنهاد سازمان برنامه و بودجه کشور، طرح اصلاح یارانه ارزی کالاهای اساسی در قسمت طرحهای کوتاه مدت (برای اجرا در سال 98) درآمدهای پایدار قرار گرفته است.

با افزایش نوسانات ارزی، موضوع اصلاح یارانه کالاهای اساسی مدافعان و منتقدان جدی پیدا کرده است، بر این اساس درحالی که در لایحه بودجه سال 98 دولت، بر تخصیص ارز کالاهای اساسی تاکید شده بود، مجلس شورای اسلامی تلاش کرد این رویه راتغییر دهد اما درنهایت نظر دولت بر کرسی نشست. این درحالی است که در اوایل سال جاری مجددا شاهد اعمال  تغییرات جدید در بحث یارانه کالاهای اساسی بودیم که مشخصا عدم ثبات در سیاست حمایتی و ارزی دولت را نشان میداد.

بر همین اساس علی اکبر کریمی عضو کمیسیون اقتصادی، با انتقاد از بی‌صداقتی دولت در حذف چند قلم کالا از لیست کالاهای مشمول ارز 4200 تومانی گفته بود: یکی از ایرادات ما به دولت آن است که متاسفانه یک روحیه بی صداقتی در بخشی از دولت وجود دارد؛ یکی از این موارد تخصیص ارز 4200 تومانی به کالاهای اساسی در قانون بودجه 98 بود. حذف چند قلم کالا از لیست کالاهایی که ارز دولتی می‌گیرند، قطعاً غیرقانونی است، دولت بر اساس قانون بودجه 98 موظف است تا سقف 14 میلیارد دلار به 25 قلم کالای اساسی ارز دولتی اختصاص دهد ولی اوایل اردیبهشت ماه راسا تصمیم گیری و اعلام کرد که این ارز 4200 تومانی را به برخی اقلام اساسی نمی‌دهد.

حذف این اقلام به معنای آن است که از این پس بجای تخصیص ارز دولتی 4200 تومانی به این کالاها، ارز نیمایی که قیمت آن در حدود 10 هزار تومان است داده خواهد شد؛ ولی نکته قابل توجه این است که مابه‌التفاوت ارز 4200 تومانی مصوب و ارز 10 هزار تومانی نیمایی، یک درآمدی برای دولت ایجاد کرده و حالا دولت باید پاسخگو باشد که این درآمد کجا رفته و صرف چه کاری می‌شود؟

اوایل اردیبهشت ماه اعلام شد، که بر اساس تصمیم ستاد اقتصادی دولت، ارز 4200 تومانی برای واردات گوشت قرمز، حبوبات، چای و کره حذف شده و این اقلام دیگر مشمول ارز دولتی نخواهند بود و واردات آن‌ها با ارز نیمایی انجام خواهد شد.

گفتنی است، امیر باقری دبیر شورای هماهنگی سران قوا چندی قبل با اشاره به تدوین دو سناریوی ارزی برای کشور اظهار کرد: دو سناریو مطرح شده است، که در جلسه ستاد اقتصادی دولت با نظر رئیس جمهور یکی از این سناریوها انتخاب می‌شود.

در سناریوی اول این پیشنهاد مطرح شده تا ارز 4200تومانی همچنان باقی بماند ولی به تعداد معدودی از کالاها تعلق گیرد، یعنی به‌جز 4 قلم کالای حذف‌شده از لیست کالاهای مشمول ارز دولتی، اقلام دیگری هم از این لیست خارج شود.

وی درخصوص سناریوی دوم نیز گفته است، در این سناریو عملاً یک بازار ارزی بیشتر نخواهیم داشت و ارز 4200تومانی حذف خواهد شد. در حقیقت سناریوی اول طبق وضعیت موجود و حرکت به‌سمت کمتر شدن سهم ارز نیمایی است و سناریوی دوم حذف کامل ارز دولتی 4200تومانی است.

اما باتوجه به سناریوهای مطرح شده در جلسه سران قوا، تمام این مبلغ یا بخشی زیادی از آن در اختیار دولت قرار خواهد گرفت که تاکنون اطلاعات مشخصی از جزییات این طرح ارائه نشده است.

پیشنهاد مشخص سازمان برنامه اصلاح تخصیص یارانه کالای اساسی

گفتنی است، در چارچوب برنامه اصلاح ساختار بودجه، سازمان برنامه و بودجه کشور آمده است، با هدف بهبود ضریب اصابت یارانه پنهان پرداختی به کالاهای اساسی و استقلال سیاست ارزی از سیاست حمایتی به‌ویژه در شرایطی که تحریم جریان ارزی کشور را با محدودیت‌هایی مواجه کرده، لازم است شیوه کنونی تخصیص یارانه به این کالاها اصلاح شود. پیشنهاد می‌شود به‌جای تخصیص ارز ترجیحی به کالاهای اساسی، یارانه موجود در ارز، از طریق کالابرگ اعتباری و وام سرمایه در گردش به مصرف‌کننده نهایی و تولیدکننده داده شود و با انتقال مرحله‌بندی شده تقاضای ارز کالاهای اساسی به بازار ارز یکپارچه بر عمق آن افزوده شود.

همچنین به عقیده صادق الحسینی کارشناس اقتصادی که چندی پیش در یک جلسه اقتصادی در حضور رئیس دولت شرکت کرده بود، بودجه سال آینده 150 هزار میلیارد تومان کسری دارد (100هزار تا نفت و 50هزار تا سایر درآمدها بخصوص مالیات و عوارض گمرکی).  این کسری با طرح اصلاح ساختار بودجه پیشنهادی که پر از محور خوب ولی بدون اولویت بندی و بدون مشخص کردن درجه تاثیر و البته غیرقابل اجرا در سال 98 است حل نمی‌شود. تابحال 5 میلیارد دلار ارز 4200 تخصیص یافته و 9 میلیارد باقیمانده به قیمت نیمایی عرضه شود که مابه‌التفاوت حدود 60 هزار میلیارد تومان  است. یارانه‌های پنهان سوخت اما کلید اصلی این ماجراست. برای جلوگیری از تورم ناشی از کسری بودجه باید این یارانه‌ها هدفمند شود.

اصلاح ساختار یا جبران کسری بودجه

نگاهی به کلیات طرح اصلاح ساختار نشان می‌دهد، هدف جبران کسری بودجه در کلیات برنامه ارائه شده از سوی دولت، پررنگ است. از آنجا که پیوست عملیاتی طرح مذکور منتشر نشده، نمی‌توان در مورد طرح اصلاح یارانه ارزی سازمان برنامه و بودجه قضاوت قطعی داشت. اما نکته مهمی که باید به آن توجه کرد این است که مطابق خواست بسیاری از نمایندگان مجلس، حذف یارانه ارزی کالاهای اساسی نباید به ابزاری برای جبران کسری بودجه تبدیل شود. هر تصمیم مشخصی در این خصوص نیازمند اجماع جمعی و دریافت نظر گروههای مختلف مردمی و صاحب نظران است.

عناوین مرتبط

پربحث‌های اخیر

  1. واکنش احتمالی انگلیس به توقیف نفتکش: مصادره دارایی‌ها و تحریم ایران

  2. چرا قیمت دلار در اوج خصومت غرب با ایران پایین آمد؟

  3. ادعای یک مقام پنتاگون: «طرح عبور آزاد و باز» در تنگه هرمز به زودی عملیاتی می‌شود

  4. ورود برق آسا تکاوران سپاه به نفتکش انگلیسی  

  5. زندگی در باستی هیلز لواسان جرم است؟

  6. آقای رییس جمهور؛ اعداد همه واقعیت‌ها را نمی‌گویند

  7. وزیر اقتصاد: زورم نمی‌رسد پوری‌حسینی را بردارم/ رئیس‌جمهور پشت وی است  

  8. معاون دادستان: فیلترینگ به جای جنبه مردمی، جنبه حاکمیتی دارد/ جدیدترین فیلترشکن‌ها در دست کودکان است

  9. وعده «وزیر صنعت» برای کاهش چشمگیر قیمت کالاهای وارداتی

  10. افزایش قیمت سکه در بازار / آخرین قیمت دلار + جدول

  11. هیجان خطرناک در اتوبان‌های تبریز  

  12. انتشار مکالمات رادیویی عملیات توقیف نفتکش انگلیسی از سوی بی‌بی‌سی

  13. اقدام قانونی ایران در برابر انگلیس

  14. تظاهرات گسترده مخالفان پوتین در مسکو   

  15. اتهام شیرمحمدعلی و انگیزه قاتلین او/ روایت زیباکلام از علل انفعال آمریکا در برابر ایران/ توصیه عباس عبدی به جهانگیری

  16. زوایای پنهان قتل «علیرضا شیرمحمدعلی» در زندان

  17. اولین تصاویر از داخل نفتکش متخلف؛ پرچم ایران بر فراز کشتی انگلیسی  

  18. تخلفات جدید معاون وزیرآموزش و پرورش+ اسناد

  19. مرگ مسعود رجوی تایید شد + عکس

  20. چه کسانی نفتکش انگلیسی را توقیف کردند؟  

  21. گل فردوسی‌پور دو ساعته یک میلیون بازدید خورد   

  22. وزارت ارشاد مردم را به جان هم انداخت  

  23. واکنش عمان به توقیف نفتکش انگلیس

  24. سیر صعودی قیمت ارز چگونه کنترل شد؟

  25. عبدی: دولت با وضع فعلی‌اش نیازی به برانداز ندارد/ اگر جهانگیری در دولت کارایی ندارد؛  بگوید کار نمی‌کنم

پربحث‌های دیروز

  1. واکنش احتمالی انگلیس به توقیف نفتکش: مصادره دارایی‌ها و تحریم ایران

  2. چرا قیمت دلار در اوج خصومت غرب با ایران پایین آمد؟

  3. ادعای یک مقام پنتاگون: «طرح عبور آزاد و باز» در تنگه هرمز به زودی عملیاتی می‌شود

  4. ورود برق آسا تکاوران سپاه به نفتکش انگلیسی  

  5. تلافی‌که تعارف ندارد!

  6. چند نکته درباره حکم دادگاه یکی از اعضای شورای شهر اصفهان

  7. کدام یگان سپاه نفتکش انگلیسی را توقیف کرد؟ + عکس

  8. زندگی در باستی هیلز لواسان جرم است؟

  9. آقای رییس جمهور؛ اعداد همه واقعیت‌ها را نمی‌گویند

  10. وزیر اقتصاد: زورم نمی‌رسد پوری‌حسینی را بردارم/ رئیس‌جمهور پشت وی است  

  11. کوچ آهسته از تلگرام به واتس اپ

  12. معاون دادستان: فیلترینگ به جای جنبه مردمی، جنبه حاکمیتی دارد/ جدیدترین فیلترشکن‌ها در دست کودکان است

  13. وعده «وزیر صنعت» برای کاهش چشمگیر قیمت کالاهای وارداتی

  14. افزایش قیمت سکه در بازار / آخرین قیمت دلار + جدول

  15. تاملی بر یک تفسیر اشتباه از شأن امام جمعه و روحانیت

  16. هیجان خطرناک در اتوبان‌های تبریز  

  17. انتشار مکالمات رادیویی عملیات توقیف نفتکش انگلیسی از سوی بی‌بی‌سی

  18. اقدام قانونی ایران در برابر انگلیس

  19. تظاهرات گسترده مخالفان پوتین در مسکو   

  20. اتهام شیرمحمدعلی و انگیزه قاتلین او/ روایت زیباکلام از علل انفعال آمریکا در برابر ایران/ توصیه عباس عبدی به جهانگیری

  21. زوایای پنهان قتل «علیرضا شیرمحمدعلی» در زندان

  22. اولین تصاویر از داخل نفتکش متخلف؛ پرچم ایران بر فراز کشتی انگلیسی  

  23. تخلفات جدید معاون وزیرآموزش و پرورش+ اسناد

  24. مرگ مسعود رجوی تایید شد + عکس

  25. چه کسانی نفتکش انگلیسی را توقیف کردند؟  

پربحث‌های هفته

  1. روحانی بودجه صداوسیما را قطع کرد

  2. تحريم صداوسيما به دليل گاندو؛ دولت كوتاه آمد يا تغيير تاكتيك داد؟

  3. ضرب شستی به گستاخی‌های تاریخی انگلیس

  4. واکنش احتمالی انگلیس به توقیف نفتکش: مصادره دارایی‌ها و تحریم ایران

  5. جنگنده کوثر، نتیجه‌ تحریم‌های جهانی علیه ایران+ تصاویر

  6. واکنش کاربران فضای مجازی به توقیف نفتکش انگلیسی: هنوز مانده تا با هم بی حساب شویم!  

  7. ادعای ترامپ درباره رویارویی کشتی آمریکایی و پهپاد ایرانی

  8. جنگنده قاهر ۳۱۳، یک پنهانکار از نوع ایرانی+ تصاویر

  9. حمایت احمدی‌نژاد از مذاکره با ترامپ!/ واکنش ابطحی به توقیف نفتکش انگلیسی/ چرا نمایندگان اصلاح‌طلب به دهقان رای دادند؟

  10. تصاویر دیده نشده از داخل ناو یو اس اس باکسر آمریکا  

  11. تسخیرکنندگان شهرک "باستی هیلز" را اعلام کنید

  12. واقعیت‌های دهشتناک جنگ با ایران از نگاه نشریه کنگره آمریکا/ هرگونه جنگ احتمالی برای منافع آمریکا ویرانگر خواهد بود

  13. روحانی: میزان اجاره‌بها در تهران به طور متوسط ۳۰ درصد افزایش یافته/ این رقم امیدوارکننده است

  14. توقیف یک فروند نفتکش انگلیسی در تنگه هرمز توسط نیروی دریایی سپاه

  15. فرمانده نیروی انتظامی: خودرو حریم خصوصی نیست و کشف حجاب در آن جرم است

  16. توانا بود هرکه با ما بود!

  17. دستور رئیس جمهور برای بودجه صداوسیما غیر قانونی است

  18. غلامی: قطع بودجه صداوسیما به خاطر یک سریال رفتاری قجری است

  19. بودجه صدا و سیما قطع شد/ حمایت سعید جلیلی از وزیر دولت/ عباس عبدی: چرا خبر خودکشی نجفی منتشر نشد؟

  20. خط و نشان پلیس برای سلبریتی‌های بد حجاب در فضای مجازی

  21. چرا قیمت دلار در اوج خصومت غرب با ایران پایین آمد؟

  22. جلسه اضطراری دولت انگلیس پس از توقیف نفتکش این کشور

  23. پرسش‌های خود را از رئیس اتحادیه مشاوران املاک کشور با «الف» در میان بگذارید

  24. نجفی: اتهام قتل عمد را قبول ندارم/ نفهمیدم چه شد خشمگین شده و اسلحه را برداشتم/ من لفظ پرستو را به کار نبردم

  25. رئیس دیوان محاسبات اعلام کرد: وقوع جرم در واگذاری ماشین سازی/ ۹۷ درصد مدیران پاک دست هستند

پربحث‌های اخیر

  1. چرا قیمت دلار در اوج خصومت غرب با ایران پایین آمد؟

  2. وعده «وزیر صنعت» برای کاهش چشمگیر قیمت کالاهای وارداتی

  3. افزایش قیمت سکه در بازار / آخرین قیمت دلار + جدول

  4. تخلفات جدید معاون وزیرآموزش و پرورش+ اسناد

  5. سیر صعودی قیمت ارز چگونه کنترل شد؟

  6. بیانیه 100 تشکل دانشجویی: تشکیل دوباره وزارت بازرگانی مشکلی را حل نمی‌کند

  7. صالحی: نیروگاه بوشهر معادل ۱۱ میلیون بشکه نفت صرفه‌جویی می‌کند

  8. همتی: سازوکار استفاده از ارز دیجیتال در کمیسیون اقتصادی دولت تصویب شد

  9. فروش ۴۰ هزار کانتینر کالای ممنوعه با امضای وزیر اقتصاد

  10. وزیر راه: سال‌ها مستاجر بودم و پس از ۲۸سال خانه خریدم

  11. فردا پرونده بزرگترین بدهکار بانکی بررسی می‌شود

  12. کاهش قیمت خودرو ادامه خواهد داشت

  13. زنگنه: سهمیه‌بندی سوخت مطرح نیست

  14. سرمایه صرافی‌ها ۱۲ میلیارد تومان شد

  15. نرخ بیکاری فارغ التحصیلان ۲ برابر بیکاری عمومی است

  16. برندگان و بازندگان بازی بانک‌ها چه کسانی هستند؟

  17. رئیس‌جمهور شهرداران کشور را ملزم به مقاوم سازی بناهای تاریخی کرد

  18. فردا، آخرین مهلت ارائه اظهارنامه اشخاص حقوقی و صاحبان املاک

  19. شیرینی اینترنتی نخرید مجوز ندارند

  20. مصوبات جدید دولت درباره تسهیلات خرید تضمینی، شرکت ملی نفت و سواحل مکران

  21. توضیح جهانگیری درباره تامین کاغذ مطبوعات و نشریات

  22. رونمایی از پلتفرم هوش مصنوعی CICAP در آخرین روز الکامپ

  23. قیمت طلا، سکه و ارز در روز یکشنبه

  24. ایران سومین تولیدکننده سوخت فسیلی در جهان

  25. گزارش «بیت کوین»؛ فردا در ستاد اطلاع‌رسانی و تبلیغات اقتصادی

پربحث‌های دیروز

  1. چرا قیمت دلار در اوج خصومت غرب با ایران پایین آمد؟

  2. وعده «وزیر صنعت» برای کاهش چشمگیر قیمت کالاهای وارداتی

  3. افزایش قیمت سکه در بازار / آخرین قیمت دلار + جدول

  4. تخلفات جدید معاون وزیرآموزش و پرورش+ اسناد

  5. سیر صعودی قیمت ارز چگونه کنترل شد؟

  6. بیانیه 100 تشکل دانشجویی: تشکیل دوباره وزارت بازرگانی مشکلی را حل نمی‌کند

  7. صالحی: نیروگاه بوشهر معادل ۱۱ میلیون بشکه نفت صرفه‌جویی می‌کند

  8. همتی: سازوکار استفاده از ارز دیجیتال در کمیسیون اقتصادی دولت تصویب شد

  9. فروش ۴۰ هزار کانتینر کالای ممنوعه با امضای وزیر اقتصاد

  10. وزیر راه: سال‌ها مستاجر بودم و پس از ۲۸سال خانه خریدم

  11. فردا پرونده بزرگترین بدهکار بانکی بررسی می‌شود

  12. کاهش قیمت خودرو ادامه خواهد داشت

  13. زنگنه: سهمیه‌بندی سوخت مطرح نیست

  14. سرمایه صرافی‌ها ۱۲ میلیارد تومان شد

  15. رئیس‌جمهور شهرداران کشور را ملزم به مقاوم سازی بناهای تاریخی کرد

  16. فردا، آخرین مهلت ارائه اظهارنامه اشخاص حقوقی و صاحبان املاک

  17. شیرینی اینترنتی نخرید مجوز ندارند

  18. مصوبات جدید دولت درباره تسهیلات خرید تضمینی، شرکت ملی نفت و سواحل مکران

  19. توضیح جهانگیری درباره تامین کاغذ مطبوعات و نشریات

  20. رونمایی از پلتفرم هوش مصنوعی CICAP در آخرین روز الکامپ

  21. قیمت طلا، سکه و ارز در روز یکشنبه

  22. ایران سومین تولیدکننده سوخت فسیلی در جهان

  23. گزارش «بیت کوین»؛ فردا در ستاد اطلاع‌رسانی و تبلیغات اقتصادی

  24. دپوی ۱۷ هزار تن گوشت وارداتی

  25. کشف ۴ مزرعه بیت‌کوین در دماوند

پربحث‌های هفته

  1. روحانی: میزان اجاره‌بها در تهران به طور متوسط ۳۰ درصد افزایش یافته/ این رقم امیدوارکننده است

  2. چرا قیمت دلار در اوج خصومت غرب با ایران پایین آمد؟

  3. پرسش‌های خود را از رئیس اتحادیه مشاوران املاک کشور با «الف» در میان بگذارید

  4. رئیس دیوان محاسبات اعلام کرد: وقوع جرم در واگذاری ماشین سازی/ ۹۷ درصد مدیران پاک دست هستند

  5. رویه عجیب برخی محاکم قضایی در برخورد با بدهکاران ظاهرا ورشکسته

  6. دلایل اصلی کاهش نرخ ارز در بازار چیست؟/ حباب در حال تخلیه است

  7. ادامه سقوط طلا در بازار؛ قیمت سکه ۳میلیون و ۸۳۰هزار تومان شد + جدول

  8. زنگنه: شبانه روز به دنبال دور زدن و مقابله با تحریم‌ها هستیم

  9. پورابراهیمی: حباب قیمت ارز در حال شکستن است

  10. حذف یارانه‌ها آغاز شد؟

  11. افزایش هزینه ساخت یک مترمربع مسکن به ۳.۵ میلیون تومان

  12. قیمت دلار به ١٢١٠٠ تومان رسید

  13. وعده «وزیر صنعت» برای کاهش چشمگیر قیمت کالاهای وارداتی

  14. تعداد گرسنگان جهان برای سومین سال متوالی افزایش یافت

  15. آخرین وضعیت بازار ارز؛ مردم فروشنده دلارهای خانگی شدند

  16. افزایش قیمت سکه در بازار / آخرین قیمت دلار + جدول

  17. همتی: شوک ارزی تخلیه شد/ بانک مرکزی قیمت ارز را تعیین نمی‌کند

  18. اسلامی: برای افرادی که بخواهند مسکن استیجاری تولید کنند، شرایط ساده‌تری فراهم می‌کنیم

  19. مرغ به کانال ۱۴ هزارتومان پر کشید

  20. وزیر صنعت: اجازه نمی‌دهیم خودروسازان قطعه‌سازی کنند

  21. آیا «قیمت آب» بازهم گران می‌شود؟

  22. هشدار برای تهرانی‌ها/ ضرورت صرفه جویی در مصرف آب و وارد نشدن به محدوده قرمز

  23. مسکن از دلار جلو زد

  24. استاندار تهران: افزایش قیمت نان یک دستور ملی است

  25. اصلاح ساختار بودجه بدون اصلاح اقتصاد کشور معنا ندارد

آخرین عناوین