۴ نکته درباره اظهارات تامل‌برانگیز لعیا جنیدی در خصوص FATF

گروه سیاسی الف،   3981115067 ۱۳ نظر، ۰ در صف انتشار و ۵ تکراری یا غیرقابل انتشار

در حالی که ایران به عنوان تنها کشوری که درگیر پیچیده‌ترین جنگ اقتصادی با آمریکاست، نمی‌تواند به کنوانسیون‌های پالرمو و CFT که منجر به نقطه زنی تحریم‌های آمریکا می‌شود، بپیوندد، همچنان معاون حقوقی رئیس جمهور بر ضرورت تصویب لوایح الحاق ایران به این کنوانسیون‌ها تاکید می‌کند.

۴ نکته درباره اظهارات تامل‌برانگیز لعیا جنیدی در خصوص FATF

فارس نوشت: اخیرا لعیا جنیدی معاون حقوقی رئیس جمهور، در مصاحبه­ با روزنامه همشهری برای چندمین بار ادعاهای عجیبی را پیرامون روابط ایران با FATF مطرح کرده است که در ادامه این گزارش به بررسی صحت و سقم این ادعاها خواهیم پرداخت:

** مهلت قانونی مجمع برای بررسی لوایح پالرمو و CFT پایان یافته است

جنیدی درباره پایان روند بررسی این لوایح در مجمع تشخیص مصلحت نظام گفت: «دولت همچنان پیگیر کار خودش درخصوص لوایح FATF خواهد بود. دولت توقع دارد که مجمع در چارچوب ترتیبات لازم تمدید مهلت بخواهد، چون مجمع تشخیص مصلحت نظام باید رأی می‌داد. حالا هم که رأی نداده باید تمدید بخواهد. اگر نیاز است آن قسمت آیین‌نامه را که مهلت یکساله به بررسی مصوبات می‌دهد اصلاح کند. ما درخواست می‌کنیم و توقع داریم که درخواست تمدید مهلت بدهند».

در پاسخ به این قسمت از اظهارات خانم جنیدی به عنوان معاون حقوقی رئیس جمهور لازم است فرآیند رد شدن لوایح الحاق ایران به کنوانسیون­های پالرمو و CFT را از منظر حقوقی و قانونی بررسی کنیم:

براساس ماده الحاقی- ۲۵ مکرر آیین‌نامه داخلی مجمع تشخیص مصلحت نظام که طبق اصل ۱۱۲ قانون اساسی به تأیید رهبر معظم انقلاب رسیده، فرصت این مجمع در خصوص اظهار نظر درباره مصوبات مجلس که نظر شورای نگهبان را تأمین نکرده است، تا سه ماه کاری است و در موارد ضرورت قابل تمدید بوده اما مدت نهایی اظهار نظر حداکثر تا یک سال خواهد بود و در صورتی که تا پایان یک سال نظر مصلحتی مجمع ابلاغ نشود، نظر شورای نگهبان تایید خواهد بود.

در تاریخ ۱۸ مهرماه ۹۸، فرصت یکساله مجمع تشخیص مصلحت نظام برای بررسی لایحه پالرمو به پایان رسیده است و متعاقباً نظر شورای نگهبان مبنی بر رد لایحه پالرمو به دلیل تعارض با بند ۲ اصل ۱۱۰ قانون اساسی قطعی شده و مجمع دیگر صلاحیت قانونی درباره اظهارنظر مصلحتی در باب این لایحه را ندارد. همچنین شورای نگهبان لایحه الحاق ایران به کنوانسیون CFT را نیز با استناد به چندین مورد مغایرت با شرع و قانون اساسی رد کرد و مجمع تشخیص مصلحت نظام تا 2 بهمن ­ماه 98 فرصت داشت که درباره لایحه CFT اظهار نظر کند. بنابراین با توجه به پایان یافتن مهلت قانونی مجمع برای تعیین تکلیف لایحه CFT متعاقبا نظر شورای نگهبان مبنی بر رد لایحه CFT اعمال شده است. چنانچه خانم جنیدی و همکاران ایشان در دولت همچنان به دنبال تصویب لوایح مذکور هستند، باید دوباره به مجلس لایحه بدهند تا فرآیند قانونی تصویب آن مجددا طی شود.

** تحریم های آمریکا موثرتر از تبعات ورود ایران به لیست سیاه FATF

جنیدی در بخش دیگری از این مصاحبه، اظهار داشت: «دولت جمهوری اسلامی ایران به حفظ و تداوم رابطه‌اش با سیستم بانکی دنیا نیاز دارد و آن را می‌خواهد. ما باید به بانکداری بین‌المللی متصل باشیم و تصمیم‌گیری‌های بین نهادی نباید منجر به قطع این ارتباط، تشدید تحریم‌ها و زائل شدن حقوق عامه شود».

منظور خانم جنیدی این است که با ورود ایران به لیست اقدامات مقابله ای (سیاه) FATF روابط بانکی ایران با دنیا مختل می‌­شود! در پاسخ به این ادعا همین بس که ایران با آن که از سال 88 تا 91 در لیست اقدامات مقابله ای FATF قرار داشته است، مراودات بانکی ایران با بانک‌های خارجی انجام می‌گرفت و تنها پس از تحریم‌های آمریکا در سال 91 بود که مراودات مالی ما با مشکل مواجه شد. اکنون و پس از خروج آمریکا از برجام، قرار داشتن یا قرار نداشتن نام ایران در لیست سیاه FATF تأثیری در وضعیت مبادلات مالی ایران نخواهد داشت. زیرا اساساً محدودیت‌های اعمال شده در برابر ایران، ناشی از لیست سیاه FATF نیست بلکه به دلیل تحریم‌های آمریکاست.

باید توجه داشت که FATF ابزاری است برای شناسایی افراد و نهادهای دخیل در مسیر دور زدن تحریم‌ها و آمریکا برای دقیق‌تر کردن تحریم‌ها نیاز به چنین ابزاری دارد. استیون منوچین وزیر خزانه‌داری آمریکا در تیرماه سال جاری درباره این موضوع گفت: «آمریکا از طریق FATF به دنبال کشف راه‌های دور زدن تحریم‌ها توسط ایران است».

در چنین وضعیتی، مشخص نیست معاون حقوقی رئیس جمهور با چه توجیهی معتقد است همکاری نکردن با FATF می‌تواند به تشدید تحریم‌ها منجر شود.

** اساساً FATF ابزار تحریمی ندارد

جنیدی در بخش دیگر از این مصاحبه، گفت: «اگر با FATF تعامل نکنیم، تحریم‌­ها همه جانبه می­‌شود! بهتر است تحریم‌های یکجانبه آمریکا را تبدیل به تحریم گسترده 200 کشور نکنیم!».

این اظهارات معاون حقوق رئیس جمهور را نیز تنها می‌توان نوعی ایجاد رعب در افکار عمومی به شمار آورد که هیچ پایه و اساسی هم ندارد زیرا اولاً: ما هم اکنون درگیر نسل دوم تحریم­های فراسرزمینی بانکی آمریکا هستیم که عملاً ماهیت بین‌المللی پیدا کرده است و با تعبیر «تحریم‌های یک‌جانبه» نمی‌توان آن را کوچک نشان داد و ثانیا: بر خلاف ادعای خانم جنیدی، اساساً FATF ابزار تحریمی ندارد تا بتواند ایران را تحریم کند. اساساً لیست سیاهی که حامیان FATF این اندازه روی آن تأکید می‌کنند، صرفاً یک نوع رتبه‌بندی است و به کشورهای دیگر اعلام می‌کند در مراودات مالی با این کشورها، اقدامات احتیاطی بیشتری انجام دهند و FATF در هیچ یک از اقدامات مقابله‌ای ذیل توصیه شماره 19، دستور به قطع همکاری با کشورهای لیست سیاه نمی‌دهد.

*سازوکار درز اطلاعات حساس مالی با اجرای الزامات FATF چگونه است؟

جنیدی درباره نگرانی­ها درخصوص درز اطلاعات حساس مالی نیز اظهار داشت: «اگر نگرانی‌هایی در حوزه امنیت مالی داریم، پشتوانه قانون اساسی اجازه می‌دهد که به آن توجه کنیم. در آن موارد اگر درخواست اطلاعات شد امتناع می‌کنیم».

مساله اصلی در الزامات FATF، الزام به اشتراک گذاری اطلاعات هویت دینفع واقعی تراکنش­ها با دیگر کشورهاست. مطابق بندهای 24 و 27 برنامه اقدام، واحد اطلاعات مالی FIU باید یک نهاد مستقل و دارای قدرت فراوان باشد و هیچ محدودیتی در زمینه ارائه و عرضه اطلاعات از طریق واحدهای اطلاعات مالی به همدیگر نباید وجود داشته باشد. در صورتی که کشورهای دیگر از ایران جزئیات اطلاعات تراکنش‌های مشکوکی را درخواست کنند، کشورمان ملزم است این اطلاعات را به کشور مزبور ارائه دهد. همچنانکه برخی گزارش‌های رسانه‌ای و مصاحبه نمایندگان مجلس موید این است که در زمستان سال 96 اطلاعات صرافی‌ها توسط واحد اطلاعات مالی ایران به کشورهای خارجی منتقل شده است (البته تعداد این صرافی‌ها توسط وزارت اقتصاد تکذیب شد اما اصل این خبر هیچگاه تکذیب نشد).

تبادل اطلاعات برای تنها کشوری که درگیر پیچیده‌ترین جنگ اقتصادی در جهان است، به منزله لو رفتن اطلاعات اقتصادی و باز شدن مشت ایران در این جنگ خواهد بود که نتیجه‌ای جز بدتر شدن وضعیت اقتصادی و شکست نخواهد داشت. به عنوان مثال، اگر همزمان بیست کشور همراه آمریکا حجم زیادی از اطلاعات را درخواست کنند، ایران می‌تواند همه آنها را نادیده بگیرد؟ تا کی و کجا می‌تواند انبوه درخواست‌هایی که از سوی کشورهای هم‌پیمان با آمریکا را رد کند؟ رد این حجم از درخواست‌ها، برای ایران هزینه نخواهد داشت؟ این اقدام باعث نمی‌شود که کشورمان را به تامین مالی تروریسم و پولشویی و عدم همکاری با جامعه جهانی متهم کنند؟ این روند باعث پرونده سازی در FATF علیه ایران نخواهد شد؟ دقیقا همان اتفاقی که در جریان پرونده سازی‌های هسته‌ای علیه ایران انجام گرفت. تجربه ایران در انتقال اطلاعات هسته‌ای توسط بازرسان آژانس بین‌المللی انرژی اتمی نشان می‌دهد که خروج اطلاعات از ایران به منزله دسترسی آمریکا به آن خواهد بود و هیچ تضمینی وجود ندارد که در صورت خروج اطلاعات، کشور مورد تعامل، این اطلاعات را به آمریکا ارائه نکند.

عناوین مرتبط

دیدگاه کاربران

ناشناس۱۳۱۹۱۰۹۱۲:۱۸:۲۳ ۱۳۹۸/۱۱/۱۵
به نظر میرسه این خانم زبان آقای روحانی شده و داره حرف های پشت پرده رو ترجمه می کنه.
ناشناس۱۳۱۹۱۱۳۱۲:۲۲:۵۷ ۱۳۹۸/۱۱/۱۵
دولتی که یواشکی می رود معاهده های بین المللی را امضا می کند ان وقت چه انتظاری از افرادش دارین که درست حرف بزنند؟
ناشناس۱۳۱۹۲۳۵۱۴:۰۴:۰۳ ۱۳۹۸/۱۱/۱۵
مجمع تشخیص چرا علنا بیانیه منتشر نمی کند و نظرش اعلام کنه
ناشناس۱۳۱۹۲۴۳۱۴:۱۱:۴۹ ۱۳۹۸/۱۱/۱۵
دولت روحانی تا کنون چیزی یواشکی امضا نکرده است. تنها در سند ۲۰۳۰ ادعا شده بود یواشکی چیزی امضا کرده که متن نامه هایی که اطلاعرسانی را انجام داده بودند انتشار یافت
امید۱۳۱۹۱۱۴۱۲:۲۳:۴۰ ۱۳۹۸/۱۱/۱۵
بسم الله الرحمن الرحیم کسی که جز دروسی که غرب وارد کتاب های درسی ما کرده است چیز دیگری نخوانده و در مورد آن تفکری نکرده است می شود سخن گوی غرب چه در دانشگاه باشد چه هر کجای دیگر .
یه الفی۱۳۱۹۱۱۷۱۲:۲۴:۲۹ ۱۳۹۸/۱۱/۱۵
معاون محترم حقوقی خانوم جنیدی لعیا خانوم بیدار شوید آمریکا بسیاری از تعهدات برجامی را نقض کرده آمریکا به تحریم های جدید خود ادامه می دهد آمریکا از برجام خارج شده آمریکا بازهم به تحریم های جدید خود ادامه می دهد موج اعتراضات به عملکرد رئیس جمهور آمریکا بسیار زیاد شده ترامپ استیضاح شده آمریکا دیگر هیمنه سابق را ندارد مردم از برجام و FATF خسته شده اند تکرار حرف های گذشته مردم را خسته کرده است کسی که خواب است را می توان بیدار کرد ولی کسی که خود را به خواب زده نمی توان بیدار کرد
عمران۱۳۱۹۱۳۲۱۲:۲۹:۴۷ ۱۳۹۸/۱۱/۱۵
منطقی و متین. حالا الان کشورهایی که تحریم هستند مانند چین و روسیه و ترکیه و ونزوئلا و غیره هیچ کدام تحت FATF نیستند؟ مشتشان باز نمیشود؟
ناشناس۱۳۱۹۱۴۷۱۲:۵۰:۲۰ ۱۳۹۸/۱۱/۱۵
منوچین وزیر خزانه داری امریکا گفته : استاندارد FATF مانع دور زدن تحریم ها می شود.
ناشناس۱۳۱۹۱۴۹۱۲:۵۱:۲۴ ۱۳۹۸/۱۱/۱۵
کره شمالی با وجود پذیرش و اجرای پالرمو و CFT از لیست سیاه FATF حذف نشده است.
ناشناس۱۳۱۹۱۵۴۱۲:۵۲:۵۹ ۱۳۹۸/۱۱/۱۵
امریکایی ها می گویند برای تاثیر کامل فشار حداکثری باید FATF در ایران تصویب و اجرایی بشود اصلاح طلبان هم همین را می گویند !
ناشناس۱۳۱۹۲۳۴۱۴:۰۲:۳۷ ۱۳۹۸/۱۱/۱۵
مگر این لایحه رد نشده چرا در لفافه حرف میزنی علنا دولت و شورای نگهبان اعلام کند که از لحاظ قانونی لایحه رد شده
ناشناس۱۳۱۹۳۲۵۱۵:۰۹:۱۳ ۱۳۹۸/۱۱/۱۵
وقتی روسیه و چین هم با بانکهای ما کار نکردن متوجه می شوید که تحریم شدن روشهای مختلفی دارد
ناشناس۱۳۱۹۹۷۹۰۸:۴۴:۰۳ ۱۳۹۸/۱۱/۱۶
جنگ اقتصادی برای آقازاده ها با آمریکاست وگرنه مردم خیلی وقته این جنگ باختن

پربحث‌های هفته

  1. آقای رئیس‌جمهور، اندکی سنجیده تر!..

  2. «پایتخت ۶» و شوخی‌های مبتذل با ارزش‌های اساسی جامعه

  3. کرونا اثبات کرد خدا فقط "رخنه پوش" نیست

  4. نمایندگان خواستار همسان سازی حقوق بازنشستگان و مستمری بگیران کارگران شدند

  5. خوش بود گر محک کرونا آید به میان سلبریتی ها

  6. طرح فاصله گذاری اجتماعی؛ لازم اما دیرهنگام

  7. پشت پرده مخالفت برخی مسئولین وزارت بهداشت با توزیع داروی موثر در درمان کرونا

  8. کرونا و برخوردهای جناحی

  9. سی ان ان: ترامپِ دروغ گو و مسئولیت ناپذیر، حریف کرونا نمی شود

  10. گرامیداشت روز جمهوری اسلامی، آن هم وسط بحران کرونا !؟

  11. طلاب ایرانی، پرستار سالمندان آمریکایی و اروپایی

  12. بی‌هراس از کرونا در جستجوی زندگی در سطل‌های زباله

  13. کرونا و اشک کباب! ...

  14. تکذیب ساخت داروی کرونا/ تحقیق روی درمان کرونا با «سلول بنیادی»

  15. وزیر بهداشت: به نقطه روشنی از کنترل بیماری‌های ویروسی رسیده‌ایم/ دستاوردی جدید به‌زودی ایران را در رتبه نخست دنیا قرار می‌دهد

  16. طبخ و توزیع غذای متبرک رضوی برای بیماران کرونایی

  17. پزشکی که تا آخرین لحظه عمر، خودش را وقف مردم کرد

  18. لطفا برای جهش تولید دنبال "راهکار" نروید، فقط موانع را بردارید !

  19. اتهام زنی پمپئو به ایران در خصوص اهداف کشورمان برای رفع تحریم‌ها

  20. ماجرای شبیه‌سازی پاندمی بیماری شبه کرونا در سال ۲۰۱۹ میلادی چه بود؟

  21. در عراق چه خبر است: کودتا، تهاجم نظامی یا عملیات فریب؟

  22. روحانی: طرح فاصله‌گذاری تا ۲۰ فروردین است/اختصاص ۱۰۰هزار میلیارد به کرونا

  23. فرصت طلبی ترامپ در عراق به بهانه کرونا

  24. وزیر کار؛ حقوق بازنشستگان ۱۵ تا ۷۷ درصد افزایش می‌یابد

  25. تهدید ترامپ علیه ایران تکرار شد

پربحث‌های هفته

  1. آقای رئیس‌جمهور، اندکی سنجیده تر!..

  2. نمایندگان خواستار همسان سازی حقوق بازنشستگان و مستمری بگیران کارگران شدند

  3. پشت پرده مخالفت برخی مسئولین وزارت بهداشت با توزیع داروی موثر در درمان کرونا

  4. کرونا و برخوردهای جناحی

  5. گرامیداشت روز جمهوری اسلامی، آن هم وسط بحران کرونا !؟

  6. کرونا و اشک کباب! ...

  7. ماجرای شبیه‌سازی پاندمی بیماری شبه کرونا در سال ۲۰۱۹ میلادی چه بود؟

  8. روحانی: کرونا در همه استان‌ها سیر نزولی پیدا کرده است/ قرنطینه چینی در ایران قابل اجرا نبود

  9. سپاه پاسداران: کوچکترین خطای دشمن آخرین خطای آنان خواهد بود

  10. تعطیلی مجلس و بدعت‌هایی اجتناب پذیر  

  11. روایت کریمی قدوسی از اهداف پزشکان بدون مرز در ایران

  12. "اینک شما ملت شجاع، پاسداران جمهوری اسلامی هستید..."

  13. تست کرونای علی لاریجانی رئیس مجلس مثبت شد

  14. روحانی: ورودی بیمارستان‌ها کمتر شده است/ محدودیت‌ها تا ۲۰ فروردین ادامه دارد

  15. روحانی: هیچ مشکلی برای تامین بنزین وجود ندارد / از اقدامات سهل‌گیرانه و سختگیرانه پرهیز شود

  16. موسوی: آقای روحانی! پیگیری منافع مردم و مصالح کشور، جنگ سیاسی نیست

  17. آقای مطهری، «دست الهی مجلس را تعطیل کرد»؟!

  18. قالیباف: تلاش کنیم کارگران و کارمندان در مشاغل خود حفظ شوند

  19. هاشمی: اصلاح طلبان توهم قدرت و مهره چینی را کنار بگذارند/ عدم مشارکت در انتخابات با هدف آبروداری بود

  20. رحمانی فضلی: تا کشف دارو باید فاصله‌گذاری اجتماعی و فیزیکی ادامه یابد

  21. امضای ۱۰۷ نماینده در نامه به رئیس جمهور جهت همسان سازی حقوق بازنشستگان و مستمری بگیران کارگران

  22. فلاحت پیشه؛ بخشی از منابع محدود شده مالی ایران، آزاد شد

  23. واعظی: این روزهای سرنوشت‌ساز زمان مناسبی برای تسویه حساب‌های کهنه سیاسی نیست

  24. علیرضا رحیمی: بخش قابل توجهی از درخواست ۵ میلیارددلاری ایران از صندوق بین المللی پول موافقت شد

  25. ظریف: آیا آمریکا به دنبال یک «همه‌گیری بی‌پایان» است؟

آخرین عناوین