سرگردانی جوانان به دلیل روی زمین ماندن حکم دیوان عدالت

گروه اجتماعی الف،   3980614039

نزدیک به ۸ ماه از صدور حکم دیوان عدالت اداری مبنی بر ابطال بخشنامه ممنوعیت تحصیل مجدد مشمولان در یک مقطع تحصیلی می‌گذرد اما سازمان وظیفه عمومی ناجا همچنان بخشنامه خود را اجرا می‌کنند و مردم نیز سرگردان هستند که رای دیوان حاکم است یا بخشنامه ناجا.

به گزارش تسنیم؛ قوه‌قضائیه و مراجع قضایی زمانی می‌توانند به معنای واقعی کلمه ملجاء و پناهگاه مردم باشند که احکام صادره از سوی محاکم و سازمان‌ها به مرحله اجرا در بیاید و تا وقتی احکام صادره اجرا نشود، نمود عینی و ملموس پیدا نخواهد کرد؛ چیزی که امروز تعداد زیادی از مردم به رغم صدور حکم از سوی دیوان عدالت اداری، با آن مواجه هستند.

ماجرا از این قرار است که رئیس سازمان وظیفه عمومی ناجا، بخشنامه‌ای به شماره 325؍2؍2-23 مورخ 22 خرداد سال 95 صادر و به رئیس سازمان امور دانشجویی وزارت علوم، تحقیقات و فناوری اعلام می‌کند: به آگاهی می‌رساند طبق ماده 35 قانون خدمت وظیفه عمومی و ماده 6 آیین‌نامه اجرایی معافیت تحصیلی، این معافیت برای هر یک از مقاطع دانشگاهی فقط یک بار صادر می‌شود لذا مشمولان قبل از پایان خدمت بـا اخـذ معافیت دائم خـدمت وظیفه عمومی مجاز به ادامه تحصیل در مقاطعی که قبلاً از آن مقطع فارغ التحصیل شده‌اند نیستند. علیهذا بـا توجه بـه اینکه «فـارغ التحصیلان مقاطع کاردانی و بـالاتر، مجاز بـه ادامه تحصیل در مقاطع کارشناسی پیوسته و کارشناسی ارشد پیوسته و همچنین دکترای پیوسته نیستند»، خواهشمند است دستور فرمایید تمام دانشگاه‌ها و مراکز و موسسات آموزش عالی مربوط، به منظور جلوگیری از اشتباه کاربران دفاتر پلیس +10، در برگه درخواست معافیت تحصیلی، الزاماً پیوسته یا ناپیوسته بودن مقطع تحصیلی مشمولان را مشخص کند و در غیر این صورت دفاتر پلیس+10 از ثبت این گونه درخواست‌ها معذور خواهند بود. 

پس از صدور این بخشنامه، یکی از شهروندان به نام وحید شمشیری با طرح دادخواستی در دیوان عدالت اداری، خواستار ابطال بخشنامه مزبور شد و جالب‌تر اینکه سازمان وظیفه عمومی ناجا به رغم ارسال نسخه ثانی شکایت و ضمائم آن از سوی دیوان عدالت، هیچ دفاعی از این بخشنامه نکرد و پاسخی نفرستاد. 

نهایتاً  هیئت عمومی دیوان عدالت اداری در تاریخ 30 بهمن سال 97 با  حضور رئیس، معاونین، رؤسا، مستشاران و دادرسان شعب دیوان تشکیل شد و پس از بحث و بررسی با اکثریت آراء به صدور رأی مبادرت کرد. دررأی دیوان عدالتآمده است:  با عنایت به اینکه به موجب تبصره یک ماده 33 قانون خدمت وظیفه عمومی، حداکثر معافیت تحصیلی در هر یک از مقاطع تحصیلی پیش بینی شده است و به موجب قسمت ذیل ماده 35 قانون مذکور و ماده 6 آیین نامه اجرایی معافیت تحصیلی، این معافیت در هر مقطع تحصیلی فقط یک بار صادر می‌شود. بنا به مراتب، اطلاق مصوبـه مورد شکایت ناظر بر مواردی که ادامه تحصیل در مقاطع بالاتر الزاماً مستلزم طی آن از مقطع قبلی است، باعث اعمال محدودیت حق بر آموزش می‌شود و به همین جهت خلاف قانون و خارج از حدود اختیارات وضع شده و مستند به بند یک ماده 12 و ماده 88 قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری مصوب سال 1392 ابطال می‌شود.

آرای دیوان عدالت اداری با اینکه در حکم قانون و برای تمام دستگاه‌های اجرایی لازم‌الاتباع است اما این حکم در مرحله اجرا ابتر باقی ماند و بر اساس تماس‌های فراوان گرفته شده با خبرگزاری تسنیم، سازمان نظام وظیفه همچنان به بخشنامه خود پایبند است و می‌گوید چنین حکمی ابلاغ نشده است.

در ماده 93 قانون تشکیلات و آئین دادرسی دیوان عدالت اداری درباره اجرای آرای هیئت عمومی آمده است: افرادی که در اجرای آراء هیئت عمومی، خود را ذی‌نفع می‌دانند، در صورت عدم اجرای آن از سوی مسئولان ذی‌ربط، می‌توانند رسیدگی به استنکاف مسئول مربوط را از دیوان، درخواست کنند. این درخواست از سوی رئیس دیوان، به یکی از شعب تجدیدنظر ارجاع می‌شود. شعبه مذکور در صورت احراز ذی‌نفع بودن درخواست‌کننده و استنکاف مسؤول مربوط، به موجب ماده (109) این قانون اتخاذ تصمیم می‌‌کند.

در ماده 95 نیز ذکر شده است: احکام صادر شده از هیئت عمومی دیوان که مستلزم عملیات اجرایی باشد از طریق دفتر هیئت عمومی به واحد اجرای احکام دیوان ابلاغ می‌ شود. واحد اجرای احکام دیوان موظف است مراتب را به مبادی ذی‌ربط اعلام کند. مراجع مذکور مکلف به اجرای حکم و اعلام نتیجه به دیوان هستند و در صورت استنکاف طبق ماده110 این قانون اقدام می‌شود.

ماده 109 قانون تشکیلات و آئین دادرسی دیوان عدالت اداری نیز آمده است: هرگاه پس از انتشار رأی هیئت عمومی دیوان در روزنامه رسمی کشور مسئولان ذی‌ربط از اجرای آن استنکاف کنند، به تقاضای ذی‌نفع یا رئیس دیوان و با حکم یکی از شعب دیوان، مستنکف به انفصال موقت از خدمات دولتی به مدت سه‌ ماه تا یک ‌سال و جبران خسارت وارده محکوم می‌شود.

تبصره- تقاضای ذی‌نفع برای اجرای آراء هیئت عمومی، باید به صورت تقدیم دادخواست باشد. افرادی که از عدم اجرای آرای هیئت عمومی در مورد ابطال مصوبه مطلع می‌شوند، می‌توانند موضوع را به رئیس دیوان منعکس کنند تا رئیس دیوان نسبت به پیگیری موضوع از طریق شعب دیوان اقدام کنند.

ماده 110 نیز تصریح کرده است: در صورت استنکاف شخص یا مرجع محکومٌ ‌علیه از اجرای حکم قطعی، واحد اجرای احکام دیوان، مراتب را به رئیس دیوان گزارش می‌کند. رئیس دیوان بلافاصله پرونده را به شعبه صادرکننده رأی قطعی ارجاع می‌‌کند. شعبه مذکور موظف است خارج از نوبت به موضوع استنکاف رسیدگی و رأی مقتضی صادر و پرونده را جهت اقدامات بعدی به واحد اجرای احکام دیوان ارسال کند.

تبصره 1- در مواردی که اجرای حکم، مستلزم اتخاذ تصمیم توسط شورا، هیأت و یا کمیسیونی مرکب از دو یا چند نفر باشد و اعضاء آنها از تبعیت حکم صادر شده استنکاف نمایند، تمامی اعضاء مؤثر در مخالفت با حکم دیوان، مستنکف شناخته می‌شوند.

تبصره 2- مرجع رسیدگی به استنکاف از رأی هیأت عمومی، شعب تجدیدنظر دیوان است.

تبصره 3- شعبه رسیدگی‌کننده به استنکاف ابتداء شخص یا اشخاص مستنکف را احضار و موضوع را به آنها تفهیم می‌نماید. چنانچه مستنکف استمهال کند، حداکثر یک هفته جهت اجرای حکم و اعلام به دیوان به وی مهلت داده می‌شود و در غیر این صورت و یا پس از انقضای مهلت، مشمول حکم مقرر در ماده (112) این قانون قرار می‌گیرد.

در این حکم نه تنها افراد ری نفع اقدامی برای اعلام شکایت در رابطه با استنکاف مسئولان از اجرای حکم دیوان نکرده‌اند، خود دیوان عدالت اداری نیز آن طور که در قانون پیش‌بینی شده هیچ اقدامی در راستای اجرای صادره از سوی هیئت عمومی نکرده است تا این حکم فقط در حد همان حکم باقی بماند و هیچ سودی برای مردم نداشته باشد.

عناوین مرتبط

پربحث‌های اخیر

  1. روایت احمد توکلی از ۵۳ میلیارد دلاری که بر باد رفت/ عراقچی یک زیر دست بود و سیف باید محاکمه شود/ اسلام اصرار دارد که همه مردم را چشم حکومت کند

  2. روحانی: انتخابات سرنوشت مردم است؛ اگر مشکلی حس کنم، خواهم گفت/ برجام افتخار ما است

  3. همه فقط شلوغ می‌کنند حتی سازندگان مستند ایکس ‌سونامی !

  4. دانیال زاده دستگیر و به کشور بازگردانده شد

  5. کارکنان متخلف سازمان ثبت اسناد بازداشت شدند + جزئیات

  6. فرار خبرنگار اسرائیلی هنگام شنیدن آژیر خطر

  7. همتی: بانک‌ها نباید برای رمز دوم از مردم هزینه‌ای بگیرند

  8. رفع توقیف «خانه پدری» با دستور رئیسی؟/ توضیحات عجیب واعظی درباره سخنان روحانی/ انتقاد عباس عبدی از انتشار گزینشی نظرسنجی‌ها/ پاسخ وزیر کشور به آیت‌الله جنتی

  9. انتشار نخستین تصویر از رسول دانیال زاده پس از بازداشت

  10. سازمان مالیاتی: وکلا دو ماه دیگر برای نصب کارتخوان فرصت دارند

  11. هشدار مجدد همتی به سرمایه گذاری در بازار ارز/ خریدار نداریم؛ عامل گرانی یکباره دلار چیست؟

  12. رئیس شورای شهر رودهن دستگیر شد

  13. دلایل افزایش ترافیک در پایتخت

  14. دژپسند: تعلل، علت اصلی انسداد دو میلیارد دلار در آمریکا بود

پربحث‌های دیروز

  1. جشن تولد ۷۱ سالگی روحانی در بالای ابرها

  2. امیرآبادی‌فراهانی: زنگنه با وجود ارتشاء در پرونده کرسنت دوباره وزیر شد/ روحانی دستگیری برادرش را تاب نیاورد

  3. روایت احمد توکلی از ۵۳ میلیارد دلاری که بر باد رفت/ عراقچی یک زیر دست بود و سیف باید محاکمه شود/ اسلام اصرار دارد که همه مردم را چشم حکومت کند

  4. روحانی: انتخابات سرنوشت مردم است؛ اگر مشکلی حس کنم، خواهم گفت/ برجام افتخار ما است

  5. همه فقط شلوغ می‌کنند حتی سازندگان مستند ایکس ‌سونامی !

  6. سهامداران تاکسی اینترنتی معروف چه کسانی هستند؟

  7. دانیال زاده دستگیر و به کشور بازگردانده شد

  8. کارکنان متخلف سازمان ثبت اسناد بازداشت شدند + جزئیات

  9. سرنوشت متفاوت ۲ متجاوز به دختر نوجوان

  10. سازمان سینمایی: «خانه پدری» با دستور رئیسی رفع توقیف شد

  11. درختی که در هند شفا می‌دهد !

  12. حالا نمی‌شود وزارت بهداشت جشنواره‌های هنری برگزار نکند؟!

  13. اسراییل، نگران ظهور حزب الله دوم در منطقه

  14. فرار خبرنگار اسرائیلی هنگام شنیدن آژیر خطر

  15. همتی: بانک‌ها نباید برای رمز دوم از مردم هزینه‌ای بگیرند

  16. رفع توقیف «خانه پدری» با دستور رئیسی؟/ توضیحات عجیب واعظی درباره سخنان روحانی/ انتقاد عباس عبدی از انتشار گزینشی نظرسنجی‌ها/ پاسخ وزیر کشور به آیت‌الله جنتی

  17. گزارش روزنامه چینی از نادیده گرفتن تحریم های آمریکا در خرید گاز مایع از ایران

  18. انتشار نخستین تصویر از رسول دانیال زاده پس از بازداشت

  19. سازمان مالیاتی: وکلا دو ماه دیگر برای نصب کارتخوان فرصت دارند

  20. هشدار مجدد همتی به سرمایه گذاری در بازار ارز/ خریدار نداریم؛ عامل گرانی یکباره دلار چیست؟

  21. رئیس شورای شهر رودهن دستگیر شد

  22. دلایل افزایش ترافیک در پایتخت

  23. دژپسند: تعلل، علت اصلی انسداد دو میلیارد دلار در آمریکا بود

  24. احمد توکلی خطاب به روحانی: اگر پسر خودتان هم بیکار بود می‌گفتید «وظیفه دولت ایجاد شغل نیست»؟

  25. هوای تهران همچنان آلوده است

پربحث‌های هفته

  1. چرا روحانی عصبانی است؟

  2. پاسخ منطقی قوه قضائیه به سخنان روحانی چه باید باشد؟

  3. جشن تولد ۷۱ سالگی روحانی در بالای ابرها

  4. مشکلات کشور برجای خود باقی است حتی اگر آمریکا به دوست خوب ما تبدیل شود !...

  5. پزشکان کلاه خود را قاضی کنند، مردم توان افزایش تعرفه‌های درمانی را ندارند

  6. امیرآبادی‌فراهانی: زنگنه با وجود ارتشاء در پرونده کرسنت دوباره وزیر شد/ روحانی دستگیری برادرش را تاب نیاورد

  7. شعار اعتراضی مردم یزد: روحانی حیا کن آمریکا رو رها کن

  8. مقایسه قیمت بنزین در ایران با همسایگان و دیگر کشورها

  9. بگویید و مردم را خلاص کنید !

  10. بررسی آخرین نظرسنجی‌ها درباره دولت روحانی/ افت بی‌سابقه محبوبیت رئیس‌جمهور

  11. چند نکته درباره انتقادات روحانی از قوه قضائیه و مبارزه با فساد

  12. جرم حداد عادل چیست؟

  13. "چَت" جنجالی سعید ملایی با فدراسیون جهانی/ سناریو از پیش طراحی شده برای پناهندگی + سند

  14. توسعه نیروگاه بوشهر، توقف ناپذیری قطار هسته ای ایران

  15. در برجام تضمین های کافی نگرفتیم/ روحانی بد شانسی آورد/ امروز که در موضع قدرت هستیم بهترین زمان برای حل و فصل مسایل مان است

  16. استیگلیتز: آثار و نتایج آزادسازی بازار سرمایه، نفرت انگیز بوده اند/ مردم حق دارند که حس کنند فریب خورده اند

  17. دو قطبی ایرانی- اسلامی، فرصت یا چالش؟

  18. روحانی: پرونده‌سازی برای افراد هنر نیست!/ با هم دوست باشیم

  19. چه کسانی عراق و لبنان را به این روز انداختند؟!

  20. علی مطهری: حکومت اسلامی می‌تواند در موضوع «چندهمسری»دخالت کند

  21. درددل های مردم با وزیر کار روحانی درباره بیکاری

  22. طرح برخورد با خانه‌های مجردی

  23. پاره کردن پلاکارد دانشجویان منتقد در سخنرانی دیروز رئیس جمهور

  24. دست‌نوشته‌های مردم یزد در حضور روحانی

  25. طرح سوال از رئیس جمهور در پنچ محور

پربحث‌های هفته

  1. پزشکان کلاه خود را قاضی کنند، مردم توان افزایش تعرفه‌های درمانی را ندارند

  2. دو قطبی ایرانی- اسلامی، فرصت یا چالش؟

  3. درددل های مردم با وزیر کار روحانی درباره بیکاری

  4. نظر رهبری درباره چندهمسری/ «خدا یکی ، محبت یکی و یار یکی»

  5. شهردار تهران: اگر باد بوزد وضعیت هوا خوب می‌شود

  6. مرگ ۱۵ کودک ایرانی به دلیل تحریم‌های آمریکا

  7. رئیسی: مصمم‌تر از همیشه با فساد مبارزه خواهیم کرد و مردم را در جریان قرار می‌دهیم

  8. کارکنان متخلف سازمان ثبت اسناد بازداشت شدند + جزئیات

  9. قرار بازداشت «شبنم نعمت‌زاده» تمدید شد/ قاضی مسعودی: آزاد شدن نعمت‌زاده وجود ندارد

  10. افزایش ۵۰ درصدی عوارض ورود به طرح ترافیک

  11. حالا نمی‌شود وزارت بهداشت جشنواره‌های هنری برگزار نکند؟!

  12. سخنگوی سازمان تعزیرات: خودروسازها در روند کاهش قیمت خودرو خلل ایجاد کردند/ برخی دندانپزشکان به دلار هزینه از بیماران دریافت می‌کنند

  13. رئیسی: نیاز داریم با جامعه گفتگو کنیم و جامعه باید از نحوه اقدامات ما باخبر باشد

  14. پیام عجیب مهدی طارمی به خانم بازیگر: تبریک ننه جان!/عکس

  15. برای آلودگی هوای تهران هم نامگذاری کنید!

  16. طلای ۲۴ عیار در منوی غذا / استیک و بستنی با روکش طلا، یک میلیون و ۲۰۰ هزار تومان!

  17. درخواست پلیس فتا از دستگاه قضایی: رضا رشیدپور احضار شود

  18. دلایل افزایش ترافیک در پایتخت

  19. هوای تهران همچنان آلوده است

  20. روزانه ۴۰۰ نفر سکته می‌کنند/ ۷۲ هزار ایرانی بیماری ام‌اس دارند/ تا سال ۲۰۳۰ جمعیت کشور سالخورده خواهد بود

  21. ماجرای توقف یک تور مختلط

  22. وزیر بهداشت: مردم نگران تحریم‌های دارویی نباشند

  23. خوابی كه زلزله هم بيدارش نمی‌كند!

  24. جنجال بر سر اینترنت ارزان در ایران

آخرین عناوین