حل يك ابرچالش نظام

محمدکاظم انبارلویی،   4030225138 ۱۴ نظر، ۶۹ در صف انتشار و ۱۲ تکراری یا غیرقابل انتشار
حل يك ابرچالش نظام

این روزها بحث مأموريت اصلي مجلس آينده مطرح است. سخن از حل ابرچالش‌هاست. ابرچالش نظام بحث اقتصاد و معيشت مردم است.
براي تشخيص ابرچالش نظام كافي است به بيانات رهبري در ديدار مسئولان نظام ابلاغ و اعلام سياست‌هاي كلي نظام و نام‌گذاري سال‌ها، عنايت ويژه شود.
گراني، تورم، كاهش ارزش پول ملي و كسري بودجه در گرانيگاه اين ابرچالش است.
مهمترين مأموريت دولت و مجلس حفظ ارزش پول ملي و تعريف نرخ برابري دقيق آن با دلار به استناد يك فرمول علمي است. اگر اين اتفاق بيفتد، تكليف مردم با جيب خودشان معلوم مي‌شود. سرمايه‌گذاران و كارآفرينان مي‌توانند روي آن به عنوان يك متغير اصلي اقتصاد حساب باز كنند.
براي حل اين ابرچالش چه بايد كرد؟
1- براي حل اين ابرچالش چاره‌اي جز رجوع به راه‌حل‌هاي رهبري معظم در اين حوزه به عنوان يك نهاد فيصله‌بخش نداريم. تازه‌ترين و نوترين راه‌حل‌ها در ابتداي ابلاغ سياست‌هاي كلي برنامه پنج ساله هفتم 20 شهريور 1401 وجود دارد:
بند 2 سياست‌هاي كلي برنامه پنج ساله هفتم مي‌گويد؛
- ايجاد ثبات در سطح عمومي قيمت‌ها و نرخ ارز و تك‌رقمي كردن تورم و جذابيت‌زدايي از فعاليت‌هاي غيرمولد
بند 2 سياست‌هاي كلي مي‌گويد ؛
- احصاء و شفاف‌سازي بدهي‌ها و تعهدات عمومي دولت و مديريت تأديه بدهي‌ها
- واقعي كردن منابع و مديريت مصارف دولت و اجتناب از كسري بودجه
- شفاف‌سازي و ضابطه‌مند نمودن درآمدها و هزينه‌هاي شركت ملي نفت و ساير شركت‌هاي دولتي
بند 4 سياست‌هاي كلي مي‌گويد؛
- ايجاد تحول در نظام مالياتي با رويكرد تبديل ماليات به منبع اصلي تأمين بودجه جاري دولت
- ايجاد پايه‌هاي مالياتي جديد

2- مسئله را از كجا آغاز كنيم و مهندسين و معماران اين بناي جديد يعني حل اين ابرچالش نظام در سه قوه چه كساني هستند خيلي مهم است.
كانون همه اين اشكالات در بودجه‌ريزي و بودجه‌بندي دولت است.
بودجه فقط يك پيش‌بيني در درآمدها و يك برآورد در هزينه‌ها است. آنچه مهم است تفريغ بودجه است كه در پايان هر سال بايد از طريق ديوان محاسبات گزارش شود تا معلوم شود در اجرا چه بر سر بودجه آمده است؟
پس تمركز مجلس بايد روي تفريغ بودجه باشد. اين چنين تمركزي در هيچ دوره از مجلس و نقش ديوان محاسبات ديده نمي شود.
مهمترين كار مجلس، نظارت بر اجراي «برنامه» و «بودجه» است.
اما  دولت دراين‌باره چه وظايفي دارد؟ آنچه كه در ابلاغ سياست‌هاي كلي به عنوان كليد حل معماي ابرچالش اقتصادي ايران آمده است به سازمان برنامه برمي‌گردد. جعبه سياه اقتصاد ايران در سازمان برنامه است.
خبط و خطاي سازمان برنامه در بودجه آن است كه شماري از درآمدهاي عظيم كشور را در پيش‌بيني درآمدها نمي‌آورد . سازمان برنامه رديف درآمدي عظيمي به نام انفال را وفق اصل 45 قانون اساسي به رسميت نمي‌شناسد و حاضر نشده است سال‌هاي پس از انقلاب اين رديف را به عنوان يك فصل درآمدهاي دولت احصاء كند.
سازمان برنامه در برآورد هزينه‌ها يا دچار بيش‌برآوردي است يا كم‌برآوردي ، هر دو اين مسئله را بايد در تفريغ پيگيري كرد.
درآمدها و هزينه‌ها شفاف نيست براساس خودابرازي دستگاه‌ها صورت مي‌گيرد.
حال آنكه بايد هر عدد و رقمي در اين مورد راستي‌آزمايي شود. اين راستي‌آزمايي را بايد در تفريغ بودجه ديد.
تفريغ بودجه ناظر به اجراي احكام بودجه است حال آنكه بايد دامنه گزارش تفريغ به جداول بودجه هم كشيده شود تا معلوم شود در اجرا چه بر سر اعداد و ارقام جداول بودجه آمده است.

3- دولت، مجلس و دستگاه قضائي مي‌توانند از طريق سازمان حسابرسي، ديوان محاسبات و سازمان بازرسي كل كشور به عنوان ابزار قانوني دستگاه‌هاي مربوط به خود اجراي سياست‌هاي كلي و مفاد مطرح شده در بند 2 سياست‌هاي ابلاغي را پيگيري كنند.
رؤساي قوا در جلسات مشترك خود نتيجه گزارش‌ها را بررسي و به يك همگرايي و هم‌آوايي در حل ابرچالش نظام برسند.

4- بي‌ترديد در عملياتي‌كردن اين كار بزرگ به پرونده‌هايي خواهيم رسيد كه در آن جرائمي چون اخلال در نظام اقتصادي كشور ، دزدي ، اختلاس ، ترك فعل و ... مشاهده مي شود. مجلس در ديوان محاسبات اختيارات ويژه قضائي دارد ، مي‌تواند رأسا به اين جرائم رسيدگي كند. كافي است يك بار شرح وظايف ديوان در قانون اين نهاد مطالعه شود.
سازمان حسابرسي دولت به عنوان بازرس قانوني بنگاه‌هاي اقتصادي دولت طبق ماده 151 قانون تجارت موظف است تخلفات را به دستگاه قضائي براي تعقيب معرفي كند. ضمن‌اين‌كه رئيس‌جمهور و وزرا اختيارات ويژه براي اصلاح و جلوگيري از تخلفات را به عنوان عالي‌ترين مقام تصميم‌گير هر دستگاه در حوزه مأموريت خود دارند.
دستگاه قضائي هم از طريق سازمان بازرسي كل كشور وفق وظايفي كه اين نهاد در قانون اساسي و قانون ايجاد اين نهاد قضائي دارد رأسا مي‌تواند به تخلفات ورود كند.

معماران حل ابرچالش نظام در سه قوه بايد به پاسخ اين پرسش برسند چرا با اين همه اختيارات قانوني در اين سه نهاد نظارتي دردولت ، مجلس و دستگاه قضائي فقط 35 درصد برنامه‌هاي اول تا ششم اجرايي شده است.
اين موضوع مورد گلايه رهبري در ديدار كارگزاران نظام بوده است.

5- براي اجراي طرح حل ابرچالش نظام نياز به يك نهاد اطلاعات وعمليات است.
اين نهاد نبايد از كنار اخباري از اين دست به سادگي عبور كند؛
- 200 هزار حساب دستگاه‌هاي دولتي خارج از خزانه مسدود شده است.
- در بازديد رئيس دستگاه قضا از گمركات جنوب ، هزاران دستگاه ماشين‌آلات سنگين در محوطه گمرك سال‌هاست زير باد، باران و آفتاب در حال از بين رفتن است.
- پتروشيمي‌ها با وجود فروش 14 ميليارد دلاري و صادرات محصولات خود، بدهي 60 هزار ميلياردي خود را پرداخت نكرده‌اند.
- 500 شركت برتر نصف جي دي پي اقتصاد ايران را تشكيل مي‌دهد.
گزارش مالي اين‌ها 188 ميليارد دلار است . 
ماليات اين شركت‌ها ..... چه مي شود!
- يك ميليون و 395 هزار و 383 شركت فعال در كشور داريم.
فقط 285 هزار و 151 شركت فعال و داراي كد اقتصادي هستند؟!
يك ميليون و 110 هزار و 232 شركت فاقد پرونده مالياتي هستند و 1/1 ميليون شركت كاغذي مي‌باشند!
- سال 1397 دبيركل وقت جامعه حسابداران رسمي كشور گفته است:
از 600 شركت دريافت‌كننده ارز دولتي اصلا اطلاعاتي نداريم و حسابرسي نشده‌اند اين را به مسئولين گفته‌ايم پاسخي نشنيديم.

دیدگاه کاربران

ناشناس۳۴۸۹۷۴۰۲۱:۲۹:۴۱ ۱۴۰۳/۲/۲۵
شهرداری زیر بار شفافیت قرارداد خرید تاکسی و اتوبوس چینی نمیره ، شما دنبال شفافیت قوای سه گانه هستید ؟
ناشناس۳۴۸۹۸۴۳۲۳:۲۵:۴۴ ۱۴۰۳/۲/۲۵
تمام مسایل و مشکلاتی که در بالا ذکر شده،نوک کوه یخ است اما همه اینها را با پر رنگ کردن بحث حجاب در جامعه میخواهند لاپوشانی کنند!
ناشناس۳۴۸۹۹۲۵۰۳:۰۴:۴۳ ۱۴۰۳/۲/۲۶
ابر چالش کدام است؟
ناشناس۳۴۹۰۱۳۵۰۹:۴۰:۴۱ ۱۴۰۳/۲/۲۶
ابر چالش انتخابات مهندسی شده به نفع اقلیت کوچکی است که دغدعه ایران و مردم را ندارند
ناشناس۳۴۸۹۹۲۸۰۳:۳۵:۰۳ ۱۴۰۳/۲/۲۶
موارد مطرح شده کاملا به جا و صحیح است. چیزی که صحیح نیست، «زمان» است. متاسفانه گمان می کنم که برای چنین اصلاحاتی خیلی دیر شده است.
ناشناس۳۴۸۹۹۷۶۰۷:۰۱:۵۰ ۱۴۰۳/۲/۲۶
اتفاقا مشکل اقتصاد و معیشت مردم اینه که این دوتا مسئله مهم و حیاتی مردم که تدبیر آن باید بوسیله اقتصاددانان و متخصصان با سواد و تحصیلکرده انجام شود افتاده دست افراد غیر متخصص.
ناشناس۳۴۹۰۰۷۸۰۸:۵۶:۱۶ ۱۴۰۳/۲/۲۶
عزیزم هم افراد متخصص هست و هم متعهد اما سیاسی کاری می شود و هم همین که علم اقتصاد اجرا شود اولش یک مقدار باید زحمت ببینید صدای خود جنابعالی در می آید !!!
ناشناس۳۴۸۹۹۸۹۰۷:۳۱:۴۲ ۱۴۰۳/۲/۲۶
بله چالش بزرگ
یوسفی۳۴۸۹۹۹۷۰۷:۵۰:۱۹ ۱۴۰۳/۲/۲۶
معلومه اگه معما حل شود آسان شود.مشکلات اونیه که رهبری گفتند اما رسیدن به اون نقطه شرایطی لازم داردکه بدون عمل به اونها حل مشکل امکان پذیر نیست واون تجدید نظر در کلیه سیاست‌های خارجی وداخل وتن دادن به قوانین بین الملل و شایسته سالاری .
ناشناس۳۴۹۰۰۱۰۰۸:۰۵:۰۱ ۱۴۰۳/۲/۲۶
ایشون سالهاست از این موضوعات می گوید.
داریوش۳۴۹۰۰۲۵۰۸:۱۴:۰۰ ۱۴۰۳/۲/۲۶
رییس جمهور سه سال پیش زمانی که تازه رییس جمهور شده بود آمدن شیراز از کارخانه کاغذ سازی با چه تشریفاتی بازدید کردند و دستور دادند فوری و انقلابی کارخانه یک ساله راه اندازی شود.....اما کارخانه هنوز برق کشی هم نشده.....
ناشناس۳۴۹۰۰۸۰۰۸:۵۶:۵۶ ۱۴۰۳/۲/۲۶
نفت از دولت و خرج روزانه گرفته شود حل می شود
ناشناس۳۴۹۰۰۹۵۰۹:۰۹:۳۰ ۱۴۰۳/۲/۲۶
سلام در مجلس و دولت از همه جا داخل و خارج کشور بحث و دفاع میشود بجز بجز احقاق حقوق مددجویان کمیته امداد و بهزیستی خصوصا معلولان و معلولان تحصیل کرده دانشگاهی مثال نابینایان یا ویلچری ها با مستمری ماهی ۷۰۰تومن چطور امرار معاش کنن ؟ قضاوت و راهکار با مسئولین زنده با ایران یا حق
رضا۳۴۹۰۱۲۰۰۹:۳۲:۴۹ ۱۴۰۳/۲/۲۶
كاهش نرخ تورم راهكار علمي داره و با شعار حل نميشه ، كافيه برويد ببينيد كشورهاي غربي ، تورم ناشي از دوره پاندمي كوويد را چگونه و با چه برنامه دقيق و مدوني برطرف كردند . فدرال رزرو آمريكا ببينيد چگونه مويي نرخ بهره را به تدريج افزايش و سپس كاهش داد و چگونه اقتصادشان را پيش بيني پذير كرده اند . رفع مشكلات اقتصادي راهكار امروزي و مدرن مي طلبد . اگر با شعارهاي شما حل مي شد الان بعد از 45 سال بايد حل شده بود !!

نظراتی كه به تعميق و گسترش بحث كمك كنند، پس از مدت كوتاهی در معرض ملاحظه و قضاوت ديگر بينندگان قرار مي گيرد. نظرات حاوی توهين، افترا، تهمت و نيش به ديگران منتشر نمی شود.

yektanetتریبونخرید ارز دیجیتال از والکس

پربحث‌های دیروز

پربحث‌های هفته

  1. این نامه دلسوزانه است؟!

  2. واکنش قوه قضائیه به شایعه ای درباره زیباکلام

  3. دفاع از جمهوریت یا دفاع از الیگارشی؟

  4. مقاومت بی‌مبنای طلافروشان در مقابل شفافیت/ دولت عدول نکند، مردم هم حمایت می‌کنند

  5. حالا زمان مذاکره است

  6. نامه روحانی به مردم ایران درباره دلایل رد صلاحیتش/ این دفاعیه‌ شخصی نیست، دفاع از جمهوریت نظام است

  7. امضای مردم گیلان پای طومار حمایت از طرح نور

  8. جریمه کشف حجاب ۴ و نیم میلیون تومان است

  9. وقوع سانحه برای بالگرد حامل رئیس‌جمهور در آذربایجان شرقی

  10. نظرات برگزیده مخاطبان الف: نقش شورای نگهبان در کاهش مشارکت مردم چیست؟/ زندانی‌شدن زیباکلام به ضرر نظام تمام شد

  11. نوش‌دارو بعد از مرگ سهراب!

  12. حمله رسانه اصولگرا به رائفی‌پور/ انتقاد شریعتمداری از نمایندگان موافق تعطیلی شنبه‌ها

  13. فرش‌های سعدآباد کجاست؟

  14. محکومیت ساداتی‌نژاد به حبس/ روایت خاندوزی از کاهش تورم/ شانس قالیباف برای ریاست مجلس دوازدهم چقدر است؟

  15. ماجرای سفر عبدالحمید به ترکیه چیست؟

  16. حاج‌علی‌اکبری: گلایه‌ای از مجلس برای تصویب تعطیلی «شنبه‌ها» داریم

  17. واکنش وزیر کشور به برخورد خشن برخی ماموران / نظر واعظی درباره نقاط ضعف و قوت دولت رئیسی

  18. واکنش روزنامه اصولگرا به زندانی‌شدن زیباکلام/ دستور اژه‌ای درباره پرونده چای دبش

  19. در آستانۀ سکولارشدنِ زیارت؟

  20. مأمور خاطی بازداشت شد

  21. تعطیل کردن شنبه از یک مجلس انقلابی بعید بود/ اکثر مردم ارتباط اقتصادی با خارج ندارند

  22. آیا واقعاً آزادسازی قیمت‌ها تنها راه است؟

  23. چراغ سبز دولت به ارز آزاد؟!

  24. صادق زیباکلام روانه زندان شد

  25. بزرگ‌نمایی مشکلات به ضرر کشور است

پربحث‌های هفته

  1. این نامه دلسوزانه است؟!

  2. واکنش قوه قضائیه به شایعه ای درباره زیباکلام

  3. دفاع از جمهوریت یا دفاع از الیگارشی؟

  4. حالا زمان مذاکره است

  5. نامه روحانی به مردم ایران درباره دلایل رد صلاحیتش/ این دفاعیه‌ شخصی نیست، دفاع از جمهوریت نظام است

  6. وقوع سانحه برای بالگرد حامل رئیس‌جمهور در آذربایجان شرقی

  7. نظرات برگزیده مخاطبان الف: نقش شورای نگهبان در کاهش مشارکت مردم چیست؟/ زندانی‌شدن زیباکلام به ضرر نظام تمام شد

  8. حمله رسانه اصولگرا به رائفی‌پور/ انتقاد شریعتمداری از نمایندگان موافق تعطیلی شنبه‌ها

  9. محکومیت ساداتی‌نژاد به حبس/ روایت خاندوزی از کاهش تورم/ شانس قالیباف برای ریاست مجلس دوازدهم چقدر است؟

  10. حاج‌علی‌اکبری: گلایه‌ای از مجلس برای تصویب تعطیلی «شنبه‌ها» داریم

  11. واکنش وزیر کشور به برخورد خشن برخی ماموران / نظر واعظی درباره نقاط ضعف و قوت دولت رئیسی

  12. واکنش روزنامه اصولگرا به زندانی‌شدن زیباکلام/ دستور اژه‌ای درباره پرونده چای دبش

  13. صادق زیباکلام روانه زندان شد

  14. راه سخت قالیباف/ پیشنهاد جالب شریعتمداری درباره واکنش به اسرائیل

  15. شنبه‌ای که تکلیف تعطیلی شنبه‌ها را روشن کند هنوز نرسیده است!

  16. سفیدشویی جنایت!

  17. رئیس جمهور: باید گره های ذهنی در رابطه با تشکیل خانواده و افزایش جمعیت باز شود

  18. تعیین تکلیف اسرائیل در حج امسال

  19. دستور محسنی اژه‌ای درباره پرونده‌های فولاد مبارکه و چای دبش

  20. آیت‌الله علم‌الهدی: ولایت مقدم بر عدالت است

  21. رحیم‌پور ازغدی: قبلا به شوخی می‌گفتند کاخ سفید را حسینیه می‌کنیم الان اما در حال رخ دادن است

  22. ترکیه ای که من دیدم! 

  23. مخالفت آیت‌الله سبحانی با تعطیلی شنبه

  24. آخرین تصمیم دولت برای حمایت از نهضت ملی مسکن

  25. برائت نامه محمدعلی رامین از پسرش یاسین و مهناز افشار

آخرین عناوین