مرکز پژوهش‌ها: پیشنهاد می‌شود کلیات لایحه در مجلس رد شود

سیاسی،   3991007045 ۷ نظر، ۰ در صف انتشار و ۴ تکراری یا غیرقابل انتشار

مرکز پژوهش‌ها در گزارشی اعلام کرد: در خصوص لایحه بودجه سال ۱۴۰۰ با توجه به کسری قابل توجه بودجه و پیامدهای تورمی آن برای اقتصاد، پیشنهاد می‌شود که کلیات لایحه در مجلس رد شود و برای اصلاحات به دولت بازگردانده شود و در صورت عدم انجام اصلاحات مورد نظر، مجلس بودجه چند دوازدهم تصویب کند.

مرکز پژوهش‌ها: پیشنهاد می‌شود کلیات لایحه در مجلس رد شود

به گزارش الف، مرکز پژوهش‌های مجلس شورای اسلامی در گزارش بررسی لایحه بوجه ۱۴۰۰ پیشنهاد رد کلیات بودجه را توسط مجلس مطرح کرده است و اعلام نمود:‌ در طول یک سال و نیم گذشته به رغم آنکه پیشنهادهای متعددی در دولت و مجلس برای اصلاح ساختار بودجه و مدیریت کسری بودجه مزمن دولت مطرح شده است، اما متأسفانه لایحه بودجه سال ۱۴۰۰ مشابه لایحه بودجه سالهای ۱۳۹۸ و ۱۳۹۹ بدون اعمال این اصلاحات ساختاری تهیه و به مجلس ارائه شده است؛ به گونه ای که در کنار بیش برآوردی های قابل توجه در حوزه منابع، رشد فزایندهای نیز در حوزه مصارف دارد.

در گزارشی که با همین عنوان در دو سال گذشته و در جریان بررسی لوایح بودجه سالهای ۱۳۹۸ و ۱۳۹۹ توسط مرکز پژوهشها منتشر شد، ضمن تبیین دلایل و الزامات اصلاحات ساختاری در بودجه، راهکارهای مختلفی کوتاه مدت و بلندمدت برای انجام اصلاحات در سمت منابع و مصارف بودجه و مدیریت کسری بودجه دولت ارائه شده بود.

در رابطه با لایحه سال ۱۴۰۰ نیز با توجه به کسری قابل توجه بودجه و پیامدهای تورمی آن برای اقتصاد، پیشنهاد می‌شود که کلیات لایحه در مجلس رد شود و برای اصلاحات به دولت بازگردانده شود و در صورت عدم انجام اصلاحات مورد نظر، مجلس بودجه چند دوازدهم تصویب کند یا همانند تجربه مربوط به بودجه سالهای ۱۳۹۱ و ۱۳۹۲ مجوز دریافت و پرداخت دولت را برای چند ماه صادر نماید.

توجه به این نکته ضروری است که انجام اصلاحات جهت پوشش کسری قابل توجه بودجه، در عمل به معنای آن است که مجلس شریک تهیه بودجه شود. به عبارت بهتر در صورت بروز هر مسئله‌ای در سال آینده، مجلس نمی‌تواند به طور شایسته از شأن نظارتی خود بر دولت استفاده نماید. به خصوص با توجه به اینکه سال آینده سال تغییر دولت است، احتمال عملکرد نامناسب در حوزه اجرا بیش از پیش خواهد بود.

ضمناً در رابطه با نامه اخیر مقام معظم رهبری به دولت پیرامون اصلاح نحوه استفاده از منابع حاصل از صادرات نفت، باید توجه داشت که با توجه به خطاب نامه و همچنین مسئولیت دولت مبنی بر تهیه لایحه بودجه، لازم است دولت اصلاحات مورد نیاز را تهیه و پس از تصویب در هیئت وزیران به مجلس تقدیم کند.

با تمام ملاحظات فوق، در صورت اراده مجلس به تصویب کلیات لایحه و اصلاح آن در مجلس، توصیه میشود محورهای زیر به عنوان نکات مهم لایحه بودجه سال ۱۴۰۰ و محورهای تصمیم گیری مورد توجه قرار گیرد. در گزارش حاضر، هریک از این محورها به تفصیل مورد بررسی قرار گرفته است:

-منابع حاصل از صادرات نفت و گاز،

-هزینه های دستگاه‌های اجرایی به خصوص هزینه ای حقوق و دستمزد کارکنان

-کمک به صندوقهای بازنشستگی

-سیاست اختصاص ارز ترجیحی به واردات کالاهای اساسی،

-شیوه انعکاس نرخ ارز در لایحه بودجه،

-شیوه واگذاری ۹۰ هزار میلیارد تومان سهام دولت،

-واگذاری ۹۰ هزار میلیارد تومان واگذاری سهام، اموال و دارایی عمدتاً به شکل رد دیون خارج از سقف بودجه در بند و تبصره ۲ 

-انتشار و بازپرداخت اوراق بدهی دولت،

-شیوه تصمیم گیری در مورد نرخ سود، زمان سررسید و انتشار اوراق،

-پیش فروش نفت،

-منابع و مصارف منعکس شده در تبصره ۱۴ تحت عنوان هدفمندی یارانه ها،

-درآمدها و هزینه های استانی،

-بودجه شرکتهای دولتی 

در رابطه با انجام اصلاحات در بودجه در سالهای اخیر مطالعات مفیدی توسط نهادهای پژوهشی کشور انجام شده است که اعمال آنها می‌توانست بودجه سالهای اخیر و لایحه بودجه سال ۱۴۰۰ را متفاوت از چارچوب لایحه فعلی قرار دهد.

برخی محورهای اصلی جهت انجام اصلاحات در لایحه بودجه سال ۱۴۰۰، در گزارش حاضر معرفی و تشریح شده است که عبارتند از:

الف: اصلاحات در حوزه منابع

-اصلاح نرخ ارز مبنای محاسبه حقوق ورودی،

-اصلاح سیاست نرخ ارز ترجیحی،

-وضع مالیات بر مجموع درآمد با تمرکز بر اقشار پردرآمد

-حرکت به سمت مالیات بر مجموع ثروت،

-حذف معافیت مالیاتی بر سود سپرده های بانکی اشخاص حقوقی،

-حذف معافیت مالیاتی فعالان بزرگ بخش کشاورزی،

-حذف معافیت مالیات بر ارزش افزوده مناطق آزاد و ویژه اقتصادی،

-اصلاح معافیت درآمد حاصل از صادرات،

-اصلاح نظام انگیزشی سازمان امور مالیاتی در راستای مأموریتهای سال ۱۴۰۰، 

-وضع عوارض بر تراکنشهای بانکی،

در صورت عدم اجرای سایر راهکارها، جهت پرهیز از پیامدهای تورمی ناشی از کسری بودجه افزایش نرخ مالیات بر ارزش افزوده نیز می‌تواند در دستور قرار گیرد.

ب: اصلاحات در حوزه مصارف

اجرای سیاست پرداخت به ذینفع نهایی به منظور شناسایی و تفکیک هزینه های اجباری و غیراجباری قابل تصمیمگیری در بودجه،

-بازنگری در سیاست افزایش حقوق کارکنان دولت،

-کنترل هزینه های عمومی دولت با استفاده از سازوکار بازنگری هزینه ها،

-مدیریت هزینه در معاملات دولت با بهره برداری کامل از سامانه ستاد،

-اصلاح فرایند تخصیص اعتبار و ایجاد انضباط در مجوزهای افزایش هزینه خارج از قانون بودجه

متن کامل این گزارش را می‌توانید در اینجا بخوانید.

دیدگاه کاربران

ناشناس۱۷۵۱۶۰۹۱۱:۳۳:۰۸ ۱۳۹۹/۱۰/۷
به هرحال مردم بدبختن .
ناشناس۱۷۵۱۷۳۵۱۲:۵۲:۵۸ ۱۳۹۹/۱۰/۷
دکتر توکلی هم تاکید کرد رد شود. رسانه های مردمی مطالبه کنند
نجیب۱۷۵۱۷۳۸۱۲:۵۵:۰۶ ۱۳۹۹/۱۰/۷
موافقم
ناشناس۱۷۵۱۷۹۷۱۳:۳۰:۵۰ ۱۳۹۹/۱۰/۷
اگر مجلس انقلابی غیر از این پیشنهاد می داد تعجب می کردیم. چوب لای چرخ دولت تا اخرین لحظه..
ناشناس۱۷۵۲۰۶۵۱۶:۳۹:۰۱ ۱۳۹۹/۱۰/۷
نظری سیاسی از .. مرکز پژوهشهای مجلس شورای اسلامی
ناشناس۱۷۵۲۰۷۳۱۶:۴۳:۳۶ ۱۳۹۹/۱۰/۷
نظر مرکز پژوهش های مجلس درست است.
ناشناس۱۷۵۲۲۸۴۱۹:۴۹:۱۹ ۱۳۹۹/۱۰/۷
من سواد اقتصاد و بودجه ندارم ولی اینو خوب میفهمم وقتی میگن نصف کارمندها بدلیل بیماری کرونا نیان سر کار و با اون نصفه دیگه کار مردم راه می افته یعنی نصف کارمندا مخصوصا در سطح مدیران زیادی هستند و بیخودی خرج رو دست بودجه مملکت میگزارن.
یکتانتتریبون

پربحث‌های اخیر

    پربحث‌های هفته

    1. گفتار ظریف؛ اختلال‌‌‌ فهمِ فردی یا بحران دانش سیاسی در ایران؟!

    2. زینب سلیمانی :اگر مذاکره برای فلسطین جواب می‌داد، اکنون فلسطین آزاد شده بود

    3. روحیه‌ قاجاری و دستاوردهای فرنگ در یک فایل صوتی

    4. پایانی بر جنجال یک فایل صوتی

    5. اندکی مسئولیت‌پذیر باشیم!

    6. الگوی بزرگ میدان

    7. توضیحات عجیب غرضی درباره خانه هزارمتری اش در دروس !

    8. چرا بن سلمان کم آورد؟!

    9. نظرات برگزیده مخاطبین الف: ظریف باید پاسخگو باشد چگونه ترامپ به راحتی از برجام خارج شد/ آقای جهانگیری! چه خبر از اقتصاد و تهِ درّه؟/ اصلاح‌طلبان هیچ‌گاه پاسخگو نیستند

    10. رئیس جمهور گارانتی ندارد !

    11. سیاستمداران باتقوا یا سیاستمداران نابغه؟!

    12. یک صندلی و این‌همه نامزد!...

    13. تلاش احمدی نژاد برای نزدیک شدن به رئیسی/به بعضی‌ها گفته‌اند نیا!

    14. شورای رقابت با مردم !

    15. دولت اگر اختیار ندارد، چرا دوباره بر سر کار آمد؟

    16. عراقچی: آمریکایی‌ها اعلام آمادگی کرده‌اند بخش بزرگی از تحریم‌ها را بردارند

    17. بیژن مقدم:  جهانگیری همان روحانی است 

    18. حرف‌های جنجالی همسر آزاده نامداری در مراسم چهلم

    19. مطرح‌کردن شائبه تقلب توسط نماینده روحانی

    20. نامه سعید محمد به رقبایش: متهم سفره‌های خالی مردم کارگزاران هستند نه انقلاب/ کاهش اعتماد عمومی نتیجه ناکارآمدی‌هاست

    21. «شهید قدس» چگونه اسرائیل را در لاک دفاعی فرو برد؟

    22. رأی رییسی در نظرسنجی خبرگزاری دولت

    23. دولت آینده گریبانش را از عوام‌زدگيِ دانشگاهي و حوزوي رها کند/ مراكز پژوهشي مركز تجمع آقازاده‌ها شده است/ دولتي که نتواند همه مغزها را بكار بگیرد بیمار است

    24. مطهری: افرادی را برای معاون اولی و وزارت در نظر دارم

    25. رد پای جهانگیری در واگذاری‌های غیرقانونی سازمان خصوصی‌سازی

    ابر آروان

    پربحث‌های اخیر

      پربحث‌های هفته

      1. گفتار ظریف؛ اختلال‌‌‌ فهمِ فردی یا بحران دانش سیاسی در ایران؟!

      2. زینب سلیمانی :اگر مذاکره برای فلسطین جواب می‌داد، اکنون فلسطین آزاد شده بود

      3. روحیه‌ قاجاری و دستاوردهای فرنگ در یک فایل صوتی

      4. پایانی بر جنجال یک فایل صوتی

      5. اندکی مسئولیت‌پذیر باشیم!

      6. چرا بن سلمان کم آورد؟!

      7. نظرات برگزیده مخاطبین الف: ظریف باید پاسخگو باشد چگونه ترامپ به راحتی از برجام خارج شد/ آقای جهانگیری! چه خبر از اقتصاد و تهِ درّه؟/ اصلاح‌طلبان هیچ‌گاه پاسخگو نیستند

      8. رئیس جمهور گارانتی ندارد !

      9. یک صندلی و این‌همه نامزد!...

      10. تلاش احمدی نژاد برای نزدیک شدن به رئیسی/به بعضی‌ها گفته‌اند نیا!

      11. دولت اگر اختیار ندارد، چرا دوباره بر سر کار آمد؟

      12. عراقچی: آمریکایی‌ها اعلام آمادگی کرده‌اند بخش بزرگی از تحریم‌ها را بردارند

      13. بیژن مقدم:  جهانگیری همان روحانی است 

      14. مطرح‌کردن شائبه تقلب توسط نماینده روحانی

      15. نامه سعید محمد به رقبایش: متهم سفره‌های خالی مردم کارگزاران هستند نه انقلاب/ کاهش اعتماد عمومی نتیجه ناکارآمدی‌هاست

      16. رأی رییسی در نظرسنجی خبرگزاری دولت

      17. دولت آینده گریبانش را از عوام‌زدگيِ دانشگاهي و حوزوي رها کند/ مراكز پژوهشي مركز تجمع آقازاده‌ها شده است/ دولتي که نتواند همه مغزها را بكار بگیرد بیمار است

      18. مطهری: افرادی را برای معاون اولی و وزارت در نظر دارم

      19. رد پای جهانگیری در واگذاری‌های غیرقانونی سازمان خصوصی‌سازی

      20. سعید محمد: سفره و معیشت مردم گروگان برجام شده است/دولت باید مقتدر باشد/مردم از بی دولتی خسته اند

      21. رهبر انقلاب: خدشه کردن در انتخابات و در دستگاه‌هایی چون شورای نگهبان غلط است/ از برخی مسئولین کشور حرف‌هایی شنیده شد که مایه تعجب و تأسف است

      22. «عباس آخوندی» در پرونده اقتصادی پسرش متهم شد

      23. نظارت مجلس بر انتخابات شوراها و ماجرای رد‌صلاحیت اصلاح‌طلبان

      24. وعده‌های انتخاباتی جهانگیری و فرار از پاسخگویی

      25. چند كلمه در چند و چون مذاكره با آمريكا

      آخرین عناوین