درباره یک تجربه مهم مقابله با فساد

گروه تعاملی الف،   4030617004 ۱۰ نظر، ۰ در صف انتشار و ۸ تکراری یا غیرقابل انتشار
درباره یک تجربه مهم مقابله با فساد

گروه تعاملی الف - حمیدرضا علی قزوینی:
تقریباً همه کشورها به نوعی برنامه‌ای برای مقابله با فساد دارند. کشور نیجریه نیز از این قاعده مستثنی نیست. لیکن نیجریه در سال‌های اخیر به طور مداوم در رده‌‍بندی سه کشور برتر از نظر مبارزه با فساد قرار گرفته است. مهم‌ترین ابتکارات فعلی دولت نیجریه به عنوان کشوری در حال توسعه و دارای ذخایر نفت و گاز، برای اصلاح تصویر جهانی نسبت به این کشور در مقوله مبارزه با فساد محور این نوشتار خواهد بود.

اراده نیجریه‌ای‌ها زمانی برای فساد عزم شد و آنها را متحد کرد که تقریباً به اتفاق آرا در همه ارکان دولت و جامعه این باور بوجود آمد که فساد به تار و پود این کشور نفوذ کرده است. به گونه‌ای که از هر نیجریه‌ای که در هر کجای دنیا پرسیده می‌شد که وضعیت در کشور شما چگونه است، پاسخ می‌داد فساد در نیجریه به اوج غیرقابل عبوری رسیده است. وضعیت فساد در نیجریه به حدی فراگیر شده است که آمارهای جهانی  بیان می‌کند که بین سال‌های 1996 تا 2002، نیجریه بین فاسدترین‌های جهان در نوسان بود.

فساد در نیجریه خود را در چهار نوع عمده نشان می‌دهد: فساد گاه به گاه یا فساد فرصت طلبانه، فساد گسترده، فساد سیستماتیک و در نهایت، فساد مخرب. در توضیح مختصر این نوع از فسادها باید گفت: فساد گاه به گاه یا فرصت‌طلب شامل هنر پرداخت است که همان پرداخت رشوه است که شخص به موجب آن موظف به انجام آن است و در برخی شرایط، امتناع از آن منجر به تاخیر یا عدم در دریافت خدمات مورد نظر شود.

فساد گسترده: این نوع فساد شامل شرایطی است که در آن جامعه به عنوان یک کل، رشوه گرفتن را به عنوان یک حقیقت پذیرفتنی تایید می‌کند. به عنوان مثال در تمام جنبه‌های صنعت نیجریه چنان باور شده است که پیشرفت صنایع تنها با رشوه و یا داشتن اشخاص ذی نفوذ در نهادهای دولتی و بانک‌ها امکان پذیر است.

فساد سیستماتیک: این نوع فساد با موقعیت‌هایی سروکار دارد که در آن همه اقشار ازجمله کارمند و کارفرما و شهروند خصوصی به هر صورتی در تلاش برای کسب منافع شخصی اقدام به اخاذی آشکار از طرف مقابل خود است. به عنوان مثال پزشک علی رغم دریافت ویزیت یا مهندس ناظر علاوه بر دریافت اجرت باز هم اقدام به اخذ مبالغ بیشتری خارج از ضابطه می‌نمایند.

فساد مخرب: این نوع فساد شامل موقعیت‌هایی می‌شود که ثروتمندان به دنبال به دست آوردن ثروت بیشتر هر کاری انجام می‌دهند ولو اینکه اقتصاد کشور را با مشکلات اساسی و به ضرر مردم مواجه نمایند.

این اشکال فساد نه‌تنها توسعه را به عنوان یک راه حل  خفه می‌کند، بلکه حاکمیت را با ناکارآمدی (عدم قدرت و توان در گره‌گشایی) مواجه می‌کند. اگرچه نیجریه در سطح بین‌المللی به عنوان یکی از فاسدترین کشورهای جهان شناخته می‌شد ولی به این دلیل نیست که نیجریه قوانینی ندارد که فساد را منع کند یا اینکه عملکرد نیجریه در ابتکارات مبارزه با فساد کم  بوده  بلکه صرفاً به این دلیل است که فساد به قدری به سیستم کشور نفوذ کرده است که قوانین سابق کارآیی خود را از دست داده اند. اما راهکارهای دولت نیجریه برای مقابله بافساد متعدد بوده ولی دو مورد آن به عنوان راهکارهای اساسی برای مقابله با فساد شناخته می‌شود:

اول: قدم مهم نیجریه برای مقابله با فساد که البته باید الگوی تمامی کشورهای در حال توسعه وابسته به نفت و گاز می‌باشد، شفاف سازی صنایع استخراجی نیجریه از جمله نفت و گاز بود.

این یک واقعیت شناخته شده است که درآمدهای حاصل از صنعت نفت به صورت مالیات، حق امتیاز، پاداش امضا، و سایر پرداخت‌ها موتورهای مهمی هستند که رشد اقتصادی و توسعه اجتماعی در کشورهای در حال توسعه با ان مرتبط می‌باشند. با این حال، کمبود پاسخگویی و شفافیت در این درآمدها می‌تواند وضعیت ضعیف را تشدید کند و حکومت را با فساد و فقر مطلق درگیر کند. این شفاف‌سازی شامل طراحی یک برنامه ممیزی فیزیکی برای ارائه یک تصویر کاملی از نفت و گازی که تولید شده، بلند شده، مفقود شده، پالایش و صادر شده و بررسی جریان‌های مالی و نشان دادن اینکه در این صنایع  چه کسی و چقدر و به چه کسی پول پرداخت کرده است و یک فرآیند حسابرسی برای پوشش سرمایه و پیشنهادات هزینه، کنترل و تعادل در صادرات محصولات و افشای پرداخت‌ها و درآمدها در صنعت نفت و گاز بود. بر اساس این برنامه دولت اجازه می‌دهد تا کنترل و تعادل بودجه نفت و گاز و نقش آن در سرمایه‌گذاری‌ها و هزینه‌کردها به طور کامل رصد و گزارش ماهانه آن در معرض عموم قرار بگیرد.

دوم: تصویب قانون اعمال فساد و سایر جرایم مرتبط در 13 ژوئن 2000 که برای مقامات دولتی با تعین مصادیق مجرمانه مجازات تعیین کرد. انجام اقداماتی نظیر افزایش قیمت کالاها و خدمات بالاتر از قیمت‌های رایج بازار بدون استانداردهای حرفه‌ای که مقدمه ایجاد فساد می‌باشد و همچنین امضای قرارداد بدون قدرت بودجه و پشتوانه نقدی جزو جرائم این قانون می‌باشد. همچنین تشکیل یک نهاد شبه قضایی با قدرت بررسی و تحقیق فوری و امکان دستگیری، و احضار کلیه افراد متهم فارغ از سمت و درجه مقام کشوری و لشگری  وقدرت ورود به ساختمان و اماکن برای بازیابی اموال به دست آمده از طریق فساد  و قدرت جمع آوری هر گونه اطلاعات از جمله قدرت درخواست افشای اطلاعات ممتاز مدیران از جمله وظایف این نهاد شبه قضایی بوده است. لازم به ذکر است کمیسیون وظیفه آموزش را نیز دارا است.

این دو اقدام مهم در سال های اخیر رتبه فساد نیجریه را در سطح بهتری قرارداده است.

دیدگاه کاربران

ناشناس۳۵۹۹۸۱۷۱۲:۱۶:۲۵ ۱۴۰۳/۶/۱۷
تا زمانی که انتخاب مدیران از میان نخبگان جامعه اتفاق نیافتد و همگی از یک جناح باشند این روند به همین شکل و افزایشی خواهد بود....
ناشناس۳۵۹۹۹۰۰۱۴:۱۸:۴۲ ۱۴۰۳/۶/۱۷
شما نخبه سالم پیدا کن بعد ...
ناشناس۳۵۹۹۹۴۰۱۶:۰۲:۲۶ ۱۴۰۳/۶/۱۷
البته بی نهایت بدتر آنکه چه بسیار افرادی مانند خاوری که در هنگام انتصاب در پست های کلیدی پرونده های مفتوح در قوه قضاییه داشته اند
ناشناس۳۵۹۹۸۷۶۱۳:۴۸:۲۴ ۱۴۰۳/۶/۱۷
اول باید وجود فساد پذیرفته شود تا بتوان به مقابله برخاست .
ناشناس۳۵۹۹۹۸۸۱۷:۴۹:۱۰ ۱۴۰۳/۶/۱۷
برخی بنگاههای خصولتی به فساد آلوده هستند. آدمهای بی ربط و سیاسی با روابط شائبه برانگیز تکیه می زنند بر صندلی بزرگترین بنگاههای اقتصادی کشور.
ناشناس۳۵۹۹۹۲۰۱۴:۵۹:۱۸ ۱۴۰۳/۶/۱۷
چه ربطی به ایران دارد .
ناشناس۳۵۹۹۹۴۴۱۶:۱۰:۰۷ ۱۴۰۳/۶/۱۷
شفافیت در همه ارکانهای مالی و مقابله و مجازات جدی با مفسد نه افشاگر فساد و البته مهمتر از همه ایجاد فرایندهای مطابق کار حرفه ای و سیستماتیک در سازمانها و مجازات برای اعمال سلیقه و خارج از روند قانونی وتبعیض شاید کمک کند .
ناشناس۳۵۹۹۹۵۹۱۶:۳۵:۴۱ ۱۴۰۳/۶/۱۷
با سلام . دولت جدید به صورت جدی باید راهکار اول یعنی شفافیت درآمدهای نفتی را پیگیری کند .
ناشناس۳۶۰۰۰۰۴۱۸:۴۲:۳۱ ۱۴۰۳/۶/۱۷
اگر افرادی مانند عشقی را محاکمه و مجازات کردید یعنی با فساد مبارزه می کنید.
ناشناس۳۶۰۰۰۳۲۲۰:۰۳:۰۰ ۱۴۰۳/۶/۱۷
تا وقتی رسانه ها بخاطر افشای فساد بازخواست شوند، تا وقتی منافع جناحی بر منافع ملی ترجیح داده شود، افشای فسادها غیر ممکن است.
yektanetتریبون

پربحث‌های هفته

  1. مقایسه قدرت نظامی ایران با رژیم صهیونیستی

  2. بازنگری در دکترین نظامی ایران؟

  3. FATF به سرنوشت برجام دچار نشود!

  4. اصلاح قانون برای نجات ظریف؟!

  5. نتانیاهو، معمار شکست های پی در پی 

  6. این بزک کرده‌ها! ...

  7. گرانی را فراموش کنید؛ فقط فیلترینگ !

  8. زبان فارسی،ذهن عبری!

  9. قدرتمندین سلاح ما در برابر اسرائیل

  10. موساد برای آتش‌بس در لبنان شرط گذاشت

  11. نکته ای قابل‌تامل درباره اقدام احتمالی اسرائیل علیه ایران

  12. چرا بایدن از ماجراجویی صهیونیست‌ها علیه ایران نگران است؟!

  13. کیهان: چرا اصرار دارند که کشور، عبرت‌های FATF را از نو تجربه کند؟

  14. سهم هر ایرانی در موشک‌باران اسرائیل ۴۴ هزار تومان!

  15. پرده‌برداری مشاور فرمانده سپاه از یک اتفاق ویژه در حمله موشکی ایران

  16. سالگرد طوفانی که اسراییل را در نوردید

  17. دادگستری اصفهان: اتهام زن و شوهر اصفهانی به نگهداری گربه محدود نمی‌شود

  18. مستندات قانونی پاسخ موشکی ایران به تجاوز اسرائیل

  19. بنزین زدن، تنها راه آماده شدن برای خطرها !

  20. نتانیاهو: هدف بزرگترین حمله قرار گرفتیم، پاسخ خواهیم داد

  21. انتقاد رسایی از تابعیت فرزندان ظریف و انتصاب او در دولت

  22. ستیز با فرهنگ شهادت؟!

  23. هشدار جدی ایران به کشورهای حوزه خلیج فارس

  24. «نشان فتح» بر سینه سردار

  25. آخرین اخبار از وضعیت سردار قاآنی | از شایعه تا واقعیت

آخرین عناوین