مرکز پژوهش‌ها: لایحه بودجه ۱۴۰۰ تورم شدید به همراه دارد/ مجلس کلیات را رد کند

گروه اقتصادی الف،   3990922022 ۱۱ نظر، ۰ در صف انتشار و ۳ تکراری یا غیرقابل انتشار

مرکز پژوهش‌های مجلس اعلام کرد بودجه ۱۴۰۰ از ابعاد مختلفی دارای اشکالات اساسی است و منجر به تورم شدید در سال‌های آتی می‌شود؛ بنابراین مجلس باید کلیات آن‌را رد کند.

مرکز پژوهش‌ها: لایحه بودجه ۱۴۰۰ تورم شدید به همراه دارد/ مجلس کلیات را رد کند

به گزارش الف، مرکز پژوهش‌های مجلس دومین گزارش از سلسله گزارش‌های بررسی لایحه بودجه سال ۱۴۰۰ کل کشور را منتشر کرد. طبق این گزارش بررسی لایحه بودجه سال ۱۴۰۰ حاکی از آن است که لایحه تهیه شده در آخرین سال دولت دوازدهم از ابعاد مختلفی دارای اشکالات اساسی است که اهم آن‌ها عبارتند از:

* کسری بودجه ساختاری قابل توجه (حدود ۵۰ درصد)
* بیش برآورد منابع حاصل از صادرات نفت و افزایش وابستگی بودجه به نفت به ۳۰ درصد (با در نظر گرفتن پیش‌فروش نفت)
* کاهش سرمایه‌گذاری دولت (کاهش شدید سهم اعتبارات عمرانی از مصارف عمومی از ۱۵ درصد در قانون سال ۱۳۹۹ به ۱۱ درصد در لایحه بودجه ۱۴۰۰)
* افزایش قابل توجه هزینه‌های جاری (رشد ۶۰ درصدی)
* کاهش سهم درآمدهای مالیاتی از منابع عمومی بودجه (از ۳۶ درصد در قانون بودجه ۱۳۹۹ به ۲۷ درصد در لایحه بودجه ۱۴۰۰)
* افزایش کسری تراز عملیاتی (برخلاف اهداف تعیین شده در قانون برنامه ششم)
* پیش‌بینی منابع قابل توجه از محل پیش‌فروش نفت و ایجاد بدهی تعدیل شونده با نرخ ارز
* حرکت برخلاف جهت اصلاح ساختاری بودجه (افزایش کسری بودجه)

درواقع به‌طور خلاصه می‌توان گفت در لایحه تقدیمی، تمرکز بر افزایش هزینه‌های جاری و همچنین تکیه بر منابع غیر واقعی و غیرقابل تحقق بوده است. درنتیجه افزایش ۶۰ درصدی مصارف عمومی و رشد بسیار کم‌درآمدها، ۳۲۰ هزار میلیارد تومان از مخارج هزینه‌های دولت (شامل حقوق و مستمری) از محل فروش دارایی یا استقراض تأمین شده است که با هدف‌گذاری قانون برنامه ششم توسعه (۲ /۶ هزار میلیارد تومان) اختلاف فاحشی دارد.

بررسی‌های کارشناسی نشان می‌دهد که به دلیل برآورد بیش از واقع منابع حاصل از صادرات نفت، حتی با فرض فروش کامل اوراق در نظر گرفته شده در بودجه، حدود ۳۲۰ هزار میلیارد تومان کسری تأمین نشده برای پوشش مخارج بودجه وجود خواهد داشت.

حتی در صورت استفاده از ظرفیت خرید اوراق بیشتر توسط بانک‌ها و صندوق‌های سرمایه‌گذاری (به میزان ۱۴۵ هزار میلیارد تومان) همچنان حدود ۱۷۵ هزار میلیارد تومان کسری تأمین نشده باقی می‌ماند که می‌تواند مستقیم یا غیرمستقیم به افزایش پایه پولی و نقدینگی بینجامد و تورم‌های شدیدی در سال آتی و سال‌های بعد در پی داشته باشد.

با توجه به اینکه کنترل هزینه‌های جاری در اثر افزایش کارایی و چابک سازی دولت جز اهداف قوانین برنامه بوده، می‌بایست هزینه‌های مرتبط با حقوق و دستمزد در مصارف بودجه (بر اساس قانون برنامه ششم توسعه) کنترل شده و منابع موجود در جهت محرومیت‌زدایی، تضمین معیشت عمومی و سرمایه‌گذاری‌های زیرساختی صرف شود (در حال حاضر بر اساس اعلام سازمان برنامه و بودجه بیش از ۵۴۰ هزار میلیارد تومان از هزینه‌های دولت صرف حقوق و مزایای کارکنان دولت و کمک به صندوق‌های بازنشستگی برای پرداخت مستمری بازنشستگان می‌شود).

با توجه به موارد فوق ضمن تأکید بر لزوم رد کلیات لایحه بودجه سال ۱۴۰۰ توسط مجلس شورای اسلامی، پیشنهاد می‌شود تا به‌منظور پیشگیری از تورم‌های شدید در سال‌های آتی، نمایندگان محترم. دولت را موظف به اصلاح لایحه بودجه با رعایت موارد زیر نمایند:

۱- کاهش کسری تراز عملیاتی از محل ایجاد درآمدهای پایدار و قابل تحقق،
۲- کاهش رشد مخارج هزینه‌های دولت از طریق مدیریت هزینه،
۳- افزایش سهم مخارج سرمایه‌گذاری دولت از کل هزینه‌ها،
۴- اصلاح منابع غیرواقعی پیش‌بینی‌شده از محل صادرات نفت،
۵- حذف پیش‌فروش نفت از بودجه،
۶- در اولویت قرار گرفتن معیشت عمومی و اقشار کم‌درآمد در مصارف دولت،

طبیعتاً در صورت عدم ارائه لایحه بودجه با اصلاحات مورد نظر، مجلس محترم می‌تواند تا زمان اعمال اصلاحات، طرح اجازه دریافت و پرداخت‌های دولت را (همانند برخی تجارب پیشین و با افزایش هزینه‌ها نسبت به قانون سال ۱۳۹۹ به میزان درصد افزایش حقوق و دستمزد) به تصویب برساند.

گفتنی است تجربه سال‌های اخیر نشان می‌دهد احتمال موفقیت راهبرد تأیید کلیات بودجه و انجام اصلاحات در فرایند بررسی در مجلس بسیار پایین است. همچنان که در بررسی لایحه بودجه سال‌های ۱۳۹۸ و ۱۳۹۹ نیز علیرغم مطرح شدن این راهبرد، عملاً اصلاح اساسی در مجلس محقق نگردید. دلیل این امر نیز به ابعاد بالای اصلاحات مورد نیاز در بودجه و همچنین پیامدهای سیاسی احتمالی انجام این اصلاحات در مجلس برمی‌گردد.

دیدگاه کاربران

ناشناس۱۷۲۹۲۸۰۰۹:۵۹:۱۲ ۱۳۹۹/۹/۲۲
دولت سال آخرشه. بالاخره کیسه خودش که نیست. کسری بودجه رو هم برای آیندگان به میراث میگذارد. کی به کیه..
ناشناس۱۷۲۹۶۱۳۱۳:۰۰:۳۸ ۱۳۹۹/۹/۲۲
البته برای امسال هم با بردن در سران قوا تصویب کرد در حالی که می گفتند تورم را بیشتر می کند این بودجه
ناشناس۱۷۲۹۲۸۲۱۰:۰۱:۰۰ ۱۳۹۹/۹/۲۲
مدعی العموم می‌تواند نوبخت را بخاطر اینگونه بودجه نویسی که باعث فروپاشی کشور میشود به محاکمه بکشد؟
ناشناس۱۷۲۹۳۴۲۱۰:۳۲:۲۳ ۱۳۹۹/۹/۲۲
شک نکنید این بودجه نویسی از عمد است
بهرام۱۷۲۹۵۸۹۱۲:۴۲:۱۷ ۱۳۹۹/۹/۲۲
این دولت هم خواهد رفت دولتهای زیادی امدند و رفتند اما مجلس باید فقط منافع ملت را در نظر بگیرد نه منافع حزبی مردم هم دولت و مجلس انقلابی دیدند و هم اصولگرایی و هم غیر اصولگرایی اما هیچکدام اصول اصلی که باید برای مردم و منافع ملت و ابادانی و..در نظر باشد کاری نکردند همه انها و حال حاضر .. ایکاش قانون جدی برای نظارت بر عملکرد بود کسی شعار بیخودی نمیداد چون میدانست که عملکردش غلط باشد گردنش را میزنند
ناشناس۱۷۲۹۶۰۵۱۲:۵۷:۴۸ ۱۳۹۹/۹/۲۲
با افرادی که معتقدند دولت عمدا این بودجه تورم زا و البته متوهمانه را تنظیم کرده که دولت بعدی را زمینگیر کند تا رسوایی بدترین دولت تاریخ ایران از خود دور کند. دولت فعلی هم در صورت رد لایحه بودجه خودش را با یک دوازدهم های بودجه سینه خیز به خط پایان .. کشوداریش خواهد رساند.
ناشناس۱۷۲۹۶۰۷۱۲:۵۸:۱۱ ۱۳۹۹/۹/۲۲
کوری بودجه تا شش ماه اول خود را نشان نمی دهد یعنی عملا دولت فعلی کسری را برای دولت بعد میگزاره
ناشناس۱۷۲۹۶۴۰۱۳:۱۷:۴۳ ۱۳۹۹/۹/۲۲
از مجموعه وزین و کارشناسی مرکز پژوهش های مجلس انتظار داشتم به این واقعیت هم توجه کنند که هزینه های زندگی و قیمت مایتاج عمومی ( که علی القاعده باید از محل حقوق یا اعتبارات هزینه ای تامین شود )طی 3 سال گذشته 10 برابر شده که با هیچ حکم و منطق قانون برنامه انطباق ندارد !!! ضمنا قانون صراحت دارد افزایش حقوق ها می بایست متناسب با تورم باشد دریافتی بنده براساس دلار 3 هزار تومن 1500 دلار بوده که الان 500 دلار شده است .
ناشناس۱۷۲۹۶۹۰۱۳:۳۷:۳۴ ۱۳۹۹/۹/۲۲
چاره کار نظم در هزینه های کل نظام است نه هزینه های دولت چون پرداخت حقوق به کارکنان وبازنشستگان که درصدبالایی ازهزینه جاری دولت روشامل میشه اجتناب ناپذیراست بریدسراغ بانکها و وامهای پرداختی به افرادوشرکتها که هیچکدام در جای خودش هزینه نمیشه وبا افزایش نرخ ارز وبی ارزش شدن ریال این دوستان بعدازچندسال وامها روپس میدن ومیلیاردها تومان هم واسشون میمونه
ناشناس۱۷۲۹۷۳۲۱۳:۵۲:۳۹ ۱۳۹۹/۹/۲۲
هر کاری می کنید بدانید وضعیت معیشت بیش از ۵۰درصد کارکنان دولت در حد بخور و نمیره من موندم از کجای این هزینه ها می خوان بزنن ؟؟؟چرا بودجه شرکت های دولتی رو شفاف سازی نمی کنند تا سیه رو‌شو‌د آنکه حیائی دارد
ناشناس۱۷۲۹۹۲۰۱۵:۴۸:۵۶ ۱۳۹۹/۹/۲۲
چاه کندن برای نفر بعد زمان محمود هم ایشان همین کار را انجام داد و این رویه ..سالهاست ادامه دارد
yektanetتریبونخرید ارز دیجیتال از والکس

پربحث‌های هفته

  1. جنگ ترکیبی خودمان، علیه خودمان!

  2. کارگری انگشتر ۵۰ میلیاردی را به صاحبش بازگرداند

  3. فرآیند بازگشت مالکیت زمین به حوزه علمیه امام خمینی در حال انجام است

  4. جلاد، به پایان سلام کن!

  5. بهادری جهرمی: مبالغ جرایم رانندگی متناسب با تورم افزایش یافت

  6. تورم چه زمانی تک رقمی می‌شود؟

  7. نرخ تعرفه‌های خدمات بهداشتی درمانی ۱۴۰۳ اعلام شد/ نرخ رسمی ویزیت ۵۰% گران می‌شود!

  8. کلید تحقق شعار سال ۱۴۰۳

  9. بازداشت سومین عامل حمله تروریستی در مسکو

  10. فرامرز اصلانی درگذشت

  11. علی‌ ضیاء و افتادن در باتلاقِ ابتذال!

  12. آقایان رئیسی و اژه‌ای! آیا در پیشگاه خدای متعال و امام‌زمان (عج) پاسخی دارید؟

  13. انتقام از پوتین؟

  14. ائتلاف ایران، روسیه و چین تبدیل به کابوسی برای آمریکا می‌شود

  15. علم‌الهدی: امروز در کشور از آثار تحریم اقتصادی آمریکا مشکلی حس نمی‌کنیم

  16. سلبریتی‌ها چگونه با اعصاب مردم بازی می‌کنند؟

  17. رئیس سازمان برنامه و بودجه: تورم را وارد کانال ۲۰ درصد می کنیم/ تلاش برای رسیدن به رشد اقتصادی ۸ درصدی

  18. بازگشت احتمالی ترامپ چه تاثیری بر اقتصاد ایران دارد؟

  19. افزایش ١٧٠ درصدی حداقل حقوق کارگران در دولت سیزدهم

  20. خط و نشان حقوقی ایران برای کویت

  21. هشدار سخنگوی پلیس به رانندگان نوروزی؛ آمار تصادفات هولناک است!

  22. وزیر اقتصاد: در سال ۱۴۰۲ رکورد بیشترین سرمایه‌گذاری خارجی واقعی در ۱۶ سال اخیر شکسته شد

  23. کولرهای گازی بلای جان صنعت برق

  24. منظور: تخصیص ارز کشور برای واردات خودرو به صرفه نیست

  25. رشد نقدینگی ۱۸ درصد کاهش یافت

آخرین عناوین