میراث گذشتگان برای مجلس یازدهم؛ به هرج و مرج فراکسیونی پایان دهید

حسن کریمی‌فرد،   3990317012 ۴ نظر، ۰ در صف انتشار و ۴ تکراری یا غیرقابل انتشار
میراث گذشتگان برای مجلس یازدهم؛ به هرج و مرج فراکسیونی پایان دهید

بعد از انتخابات دوم اسفند ۹۸ و درحالی‌که هنوز زنگ آغاز مجلس یازدهم در ۷ خردادماه به صدا درنیامده بود هرروز خبر یا اخباری درباره تشکیل فراکسیون‌های مختلف در حوزه‌های اقتصادی، صنفی، قومی و ... منتشر می‌شد. ازجمله این فراکسیون‌ها می‌توان به فرالبرزی‌ها، زاگرس نشین‌ها، جنوب، گام دوم انقلاب، اقتصاد دانش‌بنیان، اقدام پیش‌دستانه در برابر آمریکا، کارگری، محرومیت‌زدایی و جهادی، شهید دیالمه و ... اشاره کرد.

حتماً برخی از منتخبان دیروز و نمایندگان امروز در راستای دغدغه‌های درست و تحقق یک هدف متعالی اقدام به تأسیس فراکسیون گرفته بودند که قابل‌تقدیر است؛ اما با توضیحاتی که در ادامه می‌آید مشخص است بلبشوی فراکسیون های تخصصی(و نه سیاسی) كه ميراث گذشتگان است اگر پایان نیابد مجلس یازدهم را نیز می‌تواند همانند اسلاف خود از کارآمدی و تأثیرگذاری دور کند.

تشکیل فراکسیون‌های متعدد رویه حداقل چند دوره اخیر در مجلس شورای اسلامی بوده است. چنانچه تعداد فراکسیون‌های مجلس دهم حداقل شصت فراکسیون و در برخی روایت‌ها تا صد نیز نام‌برده‌اند. به‌عبارتی‌دیگر تقریباً هر سه یا پنج نفر تشکیل‌دهنده یک فراکسیون بوده‌اند.

با این وضعیت احتمال اینکه به‌مرور تعداد فراکسیون‌ها از تعداد نمایندگان بیشتر شود بسیار محتمل است. فراکسیون‌هایی که به لحاظ هدف و اعضا شباهت‌های فراوانی به هم دارند و خروجی مشخص و قابل ارزیابی نیز ندارند.

در دوره دهم سه فراکسیون اصلي مجلس، امید، ولایی و مستقلین بود. اما فراکسیون‌های تخصصی دیگری نیز در مجلس وجود داشت که از جمله آنها می‌توان به گردشگری، محیط‌زیست، حقوق بشر، زنان، صنایع غذایی، خانواده، جاده ابریشم، خیرین سلامت، فرش و صنایع‌دستی، هوافضا و هوانوردی، احیا و حفاظت از دریاچه‌ها و تالاب‌ها، اقتصاد دیجیتال، فضای مجازی، حمایت از کودک و نوجوان، حقوق شهروندی و ... اشاره کرد.

فراکسیون‌های تخصصی در نگاه خوشبينانه جهت پيگيري رفع یک مشکل یا برآورده شدن یک نیاز یا خواسته عمومی تشکیل می شوند اما در بیشتر مواقع متاسفانه بايد گفت صرفاً جهت ایجاد رزومه، کسب منافع و افزایش قدرت چانه‌زنی در حوزه مربوطه تأسیس‌شده‌اند.

به‌طورکلی در شرایط فعلی تشکیل فراکسیون‌ تخصصی عملاً موجبات موازی کاری با کمیسیون‌های تخصصی می‌شود و بعضاً این قابلیت را دارند که کمیسیون را به حاشیه براند. فراموش نشود در خود کمیسیون‌ها نیز معمولاً کمیته‌ها و کارگروه‌هایی وجود دارد که به‌صورت تخصصی طرح و لوایح و مشکلات آن حوزه را بررسی می‌کنند. پس دیگر چه نیازی به فراکسیون‌های تخصصی است.

 از سوی دیگر قدرت‌یابی فراکسیون‌های تخصصی، قانون‌گذاری و نظارت مجلس را تابع جمعی می‌کند که در آیین‌نامه داخلی مجلس به آن‌ها پرداخته نشده است. در حال حاضر تشکیل فراکسیون‌ها تابع دستورالعمل مصوب هیئت‌رئیسه مجلس در دوره دهم است که مطابق آن‌یک فراکسیون باید حداقل 15 عضو مؤسس داشته باشد و اگر فراکسیون اعضای آن کمتر از 50 نفر باشد باید منحل شود. همچنین هر نماینده می‌تواند عضو یک فراکسیون سیاسی و دو فراکسیون تخصصی شود. با توجه به تشكيل حداقل شصت فراكسيون در مجلس دهم حتماً همين دستورالعمل نيز اجرايي نشده است.

به فراکسیون‌های صنفی و تخصصی می‌باید فراکسیون‌های قومی را نیز اضافه کرد که از جهاتی تالی فساد بیشتری به همراه دارند و موجب می‌شوند مجلس بر مبنای مسائل قومی دچار تشتت و پراکندگی شود و تصمیماتش قابل دفاع نباشد.

دراین‌باره اشاره به پیام رهبر انقلاب به مناسبت آغاز به کار دوره یازدهم حائز اهمیت است که آفت عمده مجلس را «دسته‌بندی‌های احیاناً ناسالم قومی و منطقه‌ای و قبیله‌ای و امثال آن» معرفی کرده بودند.

در اکثر کشورها معمولاً روال این‌گونه است که فراکسیون‌ها بر مبنای خط و خطوط سیاسی حاضر در عرصه سیاسی و انتخابات تشکیل می‌شوند و هر فردی صرفاً می‌تواند در یک فراکسیون عضو باشد. اما در درون فراکسیون، گروه‌های تخصصی و کاری ایجاد می‌شود که موجب می‌شود جهت‌گیری کلان یک فراکسیون در مباحث تخصصی نیز بر پایه گفتمانی که از قبل در احزاب صورت‌بندی شده شکل بگیرد. در این حالت طبيعتاً مسئولیت‌پذیری و پاسخگویی آن فراکسیون و جریان سیاسی نیز در قبال موضوعات مختلف افزایش می‌یابد.

در مجلس یازدهم تاکنون فراکسیون انقلاب اسلامی تشکیل‌شده و احتمالاً یک یا دو فراکسیون سیاسی دیگر نیز ایجاد می‌شود. معقول آن است فرایند تغییر آیین‌نامه داخلی مجلس به‌گونه‌ای باشد که تمامی فراکسیون‌های تخصصی نیز در قالب گروه‌های کاری در درون همین فراکسیون‌های سیاسی ایجاد شوند تا ضمن حفظ انسجام نمایندگان، تصمیم‌گیری در مجلس نیز بر مبنای منطق و معیار مشخصی باشد و از رقابت‌های ناسالم قومی یا احیاناً سوءاستفاده از نام و وظایف یک فراکسیون اجتناب شود. در این صورت ضمن قائل شدن امتيازاتي براي فراكسيون اكثريت انتظار می‌رود پاسخگوی تصمیمات مهم مجلس که بر مبنای وفاق و هماهنگی بین آن‌ها شکل‌گرفته باشند.

در شرایط فعلی که نمایندگان دوره یازدهم گام‌های امیدوارکننده‌ای در راستای شفافیت و پاسخگویی برداشته‌اند منطقی آن است به موضوع تشکیل فراکسیون‌ها نیز ورود کنند که اگر چنین اتفاقی رخ دهد حتماً منجر به تقویت مجلس خواهد شد و از اتخاذ تصمیمات مبهم که منجر به دور زدن کمیسیون‌ها نیز می‌شود جلوگیری خواهد شد.

دیدگاه کاربران

ناشناس۱۴۷۳۹۹۱۰۹:۱۱:۲۵ ۱۳۹۹/۳/۱۸
انگار رفتن قهوه خانه حداقل حرمت مجلس را نگه دارید کاش قبل از امدن به مجلس یک کلاس براشون میگداشتن تا چگونه باید رفتار کنند
ناشناس۱۴۷۴۳۷۶۱۳:۴۰:۲۴ ۱۳۹۹/۳/۱۸
که چی مثلاً اینجوری روی زمین میشینند؟؟ کفش هاشون کاملا تمیزه لباس هاشون نجس نمیشه ؟ آره دیگه از در خانه در آمدن رفتن تو ماشین جلوی در مجلس پیاده شدن
ناشناس۱۴۷۴۲۴۲۱۲:۲۴:۴۲ ۱۳۹۹/۳/۱۸
سریعا قانون از کجا اورده ای را و طرح تحقیق و تفحص از بانک مرکزی و استیضاح دولت را عملیاتی کنید
ناشناس۱۴۷۴۶۴۱۱۶:۳۳:۲۷ ۱۳۹۹/۳/۱۸
بر من که صبوحی زده ام خرقه حرام است ای مجلسیان راه خرابات کدام است

پربحث‌های دیروز

  1. ترس از سوال !

  2. خاندوزی: طرح مالیات بر خانه‌های خالی افزایش قیمت مسکن را متوقف می‌کند/ تعداد خانه‌ها از جمعیت کشور بیشتر است!

  3. ضریب هوشی «مریم میرزاخانی» چقدر بود؟

  4. چرا برای بی بی سی فارسی، تاجگردون متفاوت از طبری است!؟

  5. ارائه طرحی برای کاهش محسوس قیمت ماشین/ دارندگان چند خودرو ملزم به پرداخت مالیات می‌شوند

  6. روحانی: دولت مصمم است برای رفع مشکلات با همراهی دو قوه دیگر تلاش کند

  7. سقف ذخیره کارت سوخت تعیین شد + جزئیات

  8. آمار کرونا در ایران: شمار جان‌باختگان از ۱۳ هزار نفر گذشت/ شناسایی ۲۳۴۹ مبتلای جدید

  9. آقامحمدی: سند راهبردی ایران و چین شکست بی نظیری را برای آمریکا رقم خواهد زد

  10. دلار در بازار ۲۳ هزار تومان شد

  11. همکاری ۲۵ساله؛ بازی برد و باخت

  12. آتش سوزی در ناو «بونهام ریچارد»/ مجروح شدن ۲۱ ملوان آمریکایی + تصاویر

  13. بیانیه مکارم شیرازی در خصوص گرانی

  14. دفن قربانیان کرونا در بندر امام خمینی (ره)

  15. تصویری از هیات ایرانی مذاکره کننده درباره قطعنامه ۵۹۸

  16. چین: توسعه روابط دوستانه با ایران برایمان اهمیت دارد

پربحث‌های هفته

  1. آيا چين واقعا جزيره كيش را خريده است؟!

  2. چرا خودروسازی ایران از ترکیه عقب افتاد؟

  3. ايران و چين و بوقچی های آن ور آبی !

  4. مجلس به تهدیدهای تاجگردون چه پاسخی می‌دهد؟

  5. مدیریت ناکارآمد کرونا در ایران/ اقدامات محدودکننده برمی‌گردند؟

  6. یک نماینده مجلس فیش حقوقی‌اش را منتشر کرد + عکس

  7. اعتبارنامه تاجگردون رد شد

  8. ترس از سوال !

  9. رمزگشایی از پشت پرده مانتوهای جلوباز

  10. واکنش کاربران توییتر به رد اعتبارنامه تاجگردون؛ مجلس از اولین آزمون بزرگ خود سربلند بیرون آمد/ حالا نوبت تلاش مضاعف برای حل مشکلات است

  11. خاندوزی: طرح مالیات بر خانه‌های خالی افزایش قیمت مسکن را متوقف می‌کند/ تعداد خانه‌ها از جمعیت کشور بیشتر است!

  12. مردم اندونزی حیوانات را در آتشفشان ریختند

  13. ضریب هوشی «مریم میرزاخانی» چقدر بود؟

  14. تاجگردون کیفش را از مجلس برداشت و رفت

  15. چرا برای بی بی سی فارسی، تاجگردون متفاوت از طبری است!؟

  16. صادرکنندگانی که زور دولت هم به آنها نمی رسد !

  17. ارائه طرحی برای کاهش محسوس قیمت ماشین/ دارندگان چند خودرو ملزم به پرداخت مالیات می‌شوند

  18. پرواز عمودی خلبان ایرانی با بمب افکن F ۴

  19. چگونه جمهوری اسلامی را از چشم مردم بيندازيم !

  20. جوابیه سید میعاد صالحی بر بیانیه دیوان محاسبات

  21. جزئیات طرح ساخت ۶میلیون مسکن؛ تامین ۶۰درصد هزینه با وام ارزان و زمین رایگان

  22. شهردار تهران: ۹ میلیون دلار ضرر کردیم

  23. نمکی: دلم نمی‌خواست با چنین تاوان سنگینی حرف‌هایم را جدی بگیرند

  24. اینستاگرام پست ضرغامی را حذف کرد / اینبار وحشت از نام دختر سردار سلیمانی

  25. ۱۵ استان در وضعیت قرمز یا هشدار کرونا/روایت جدید از همکاری ۲۵ ساله ایران و چین/تابوشکنی احمدی‌نژاد/ روحانی استیضاح می‌شود؟

ابر آروان

پربحث‌های اخیر

    پربحث‌های هفته

    1. آيا چين واقعا جزيره كيش را خريده است؟!

    2. ايران و چين و بوقچی های آن ور آبی !

    3. مجلس به تهدیدهای تاجگردون چه پاسخی می‌دهد؟

    4. یک نماینده مجلس فیش حقوقی‌اش را منتشر کرد + عکس

    5. اعتبارنامه تاجگردون رد شد

    6. ترس از سوال !

    7. واکنش کاربران توییتر به رد اعتبارنامه تاجگردون؛ مجلس از اولین آزمون بزرگ خود سربلند بیرون آمد/ حالا نوبت تلاش مضاعف برای حل مشکلات است

    8. چرا برای بی بی سی فارسی، تاجگردون متفاوت از طبری است!؟

    9. اینستاگرام پست ضرغامی را حذف کرد / اینبار وحشت از نام دختر سردار سلیمانی

    10. ۱۵ استان در وضعیت قرمز یا هشدار کرونا/روایت جدید از همکاری ۲۵ ساله ایران و چین/تابوشکنی احمدی‌نژاد/ روحانی استیضاح می‌شود؟

    11. اولین واکنش تاجگردون به رد اعتبارنامه‌اش

    12. بیانیه رئیس کمیسیون تحقیق مجلس درباره اعتبارنامه تاجگردون: همه مراحل تحقیق را با انصاف و رعایت بی‌طرفی انجام دادیم

    13. دیوان محاسبات اظهارات میعاد صالحی را تکذیب کرد

    14. ایران بزرگ‌ترین نیروی موشکی منطقه است

    15. آیا وزارت صمت همچنان قربانی «لجبازی» است؟!

    16. شکایت دیده‌بان شفافیت و عدالت از تاجگردون به شعبه ۷ ارجاع شد

    17. رهبر انقلاب: نباید به وزرا توهین و یا تهمتی زده شود/ دولت‌ها باید تا روز آخر وظایف خود را انجام دهند/ موضوع مسکن از مسائل اصلی کشور است

    18. وقتی اقوام ایرانی از نمایندگانشان جلوترند...

    19. روحانی: اعتراف می‌کنم دولت یازدهم در موضوع مسکن عقب‌ماندگی داشت/ زدن ماسک در حمل‌ونقل عمومی و ادارات الزامی می‌شود/ ظریف سمبل قدرت سیاسی است

    20. پاسخ ظریف به ادعای فروش کیش/ حمایت کارگزاران از بهزاد نبوی مقابل عبدالله نوری/ادعای روزنامه اصلاح‌طلب درباره قاليباف/یار کمکی روحانی کجاست؟

    21. توئیت زاکانی خطاب به مردم گچساران

    22. ماجرای تلاش عده‌ای برای تقابل سیداحمد خمینی با رهبری/بیانیه عجیب یک نماینده در حمایت از تاجگردون/کرونا رکورد زد

    23. توئیت سعید جلیلی درباره برخی مدیران دائمی کشور

    24. ضرغامی: آملی لاریجانی نمی‎تواند بگوید فساد طبری به من ربطی ندارد/ احمدی‌نژاد از نظر محبوبیت جزء دو سه نفر اول کشور است/ دوران خلع لباس یک روحانی به خاطر اندیشه‌اش گذشته

    25. جهانگیری؛ پاس گل در انتخابات، سکوت در مشکلات

    آخرین عناوین