هنوز چند هفته بیشتر از شیب صعودی نرخ مبتلایان به کرونا در امریکا نگذشته بود که اختلاف میان ایالت های امریکا با یکدیگر بر سر تجهیزات پزشکی و برخی امکانات بهداشت عمومی بالا می‌گیرد. 22 مارچ «روبرت پریتزکر» فرماندار ایلینوی در مقابل دوربین شبکه سی‌ان‌ان ظاهر می شود و ضمن ابراز نگرانی و تاسف خود از وضعیت به وجود آمده، خطاب به مجری برنامه می‌گوید: 

«ما در حال رقابت با یکدیگر هستیم. ما در حال رقابت با دیگر کشورها هستیم. اینجا غرب وحشی حاکم است.» [1]

چند روز بعد «اندرو کومو» فرماندار ایالت نیویورک که تا آن لحظه بیشترین آمار مبتلایان و جان باختگان کرونا را به خود اختصاص داده بود، رقابت ایالت ها بر سر تجهیزات پزشکی و بهداشتی را یک «جنگ مزایده‌ای» می‌خواند و اینگونه لب به شکایت می‌گشاید: 

«قیمت ونتیلاتورها از 25هزار دلار به 45هزار دلار رسیده. چرا؟ چون ما رقم 25هزار دلار را پیشنهاد می دهیم اما کالیفرنیا می گوید من این دستگاه را به شما 30هزار دلار می فروشم، ایلینوی می گوید من این دستگاه را 35هزار دلار به شما میفروشم و فلوریدا می گوید من ونتیلاتور را به شما 40هزار دلار خواهم فروخت. به معنای واقعی کلمه این خود ما هستیم که قیمت ها را بالا می بریم.» [2]

در لابلای جنگ‌های مزایده‌ای ایالت‌ها با یکدیگر، دولت فدرال امریکا نیز عملکرد نه چندان مطلوبی از خود به نمایش می‌گذارد. ترامپ به جای آرام کردن فضا و ایجاد همکاری و هماهنگی مستمر میان ایالت‌ها به منظور مقابله با پاندمی کرونا، خود به عامل بروز تفرقه و تشنج تبدیل می‌شود. رئیس جمهور آمریکا در توئیتی اندرو کومو فرماندار نیویورک را با لحنی تند مورد هجمه قرار داده و خطاب به او می‌گوید: 

«فرماندار کومو باید زمان بیشتری را صرف کار کند و کمتر ناله و شکایت کند... [کومو] سکوت کن و کارت را انجام بده.»

کومو نیز در واکنش به ترامپ اینگونه پاسخ می دهد: 

«به جای اینکه در خانه بنشینی و تلویزیون تماشا کنی بلند شو و به کارت رسیدگی کن.» [3]

رقابت های میان ایالتی بر سر تجهیزات پزشکی و درگیری های لفظی ترامپ با برخی از فرمانداران ایالت ها، شکاف میان لایه های سیاسی امریکا را عمیق تر کرده و به اختلاف هر چه بیشتر سیاست مداران امریکایی با یکدیگر می انجامد. این موضوع تشویش اذهان عمومی را به همراه داشته و با واکنش بسیاری از رسانه ها روبرو می شود. برخی از رسانه ها و صاحب نظران، جنگ های مزایده ای، عدم هماهنگی لازم ایالت‌ها با یکدیگر و جدال فرمانداران با دولت مرکزی را ریشه ای تر از ابعاد مدیریتی دولت کنونی امریکا عنوان کرده و آن را ناشی از «فدرالیسم امریکایی» می دانند.

«اد کیلگور» در یادداشتی فدرالیسم را یک نسخه ی بد برای مدیریت بحران کرونا دانسته و معتقد است سیستم غیرمتمرکز فدرالی، هماهنگی اقدامات اضطراری در شرایط بحرانی را دشوار کرده است. [4]

«ریچارد کرینتز» در مجله ی «نیشن» ضمن انتقاد از وضعیت فدرالیسم حاکم بر امریکا، ضرورت اصلاح قانون اساسی را گوشزد کرده و در این رابطه می گوید: 

«مقاومت دوحزب [امریکا] در برابر اصلاح قانون اساسی مدت زمان زیادی است که مانع از این شده که ما در مواجهه با بحران های چندگانه ای که در قرن 21 امریکا را تهدید می کنند به طور شایسته و حساب شده ای عمل کنیم. اگر سیستمِ سیاسیِ تاریخ گذشته، مانع از پاسخ به بحران های بی سابقه می شود، شاید زمان آن رسیده باشد که در خصوص آن تجدید نظر کنیم.» [5]

خبرگزاری بلومبرگ نیز به قلم «نواح فلدمن» عملکرد ناموفق فدرالیسم امریکایی در مدیریت پاندمی کرونا را مورد انتقاد قرار داده و به توصیف واکنش مناسب دولت های مرکزی و قدرتمند برخی از کشورهای دنیا در مواجهه با کرونا می پردازد و از واکنش های گیج کننده و آشفته‌ی دولت فدرال امریکا ابراز ناخرسندی می کند. [6]

اکنون به نظر می رسد فدرالیسم آمریکایی بیش از پیش تحت فشار قرار دارد. هر چند رقابت های ایالتی و اختلاف آنها بر سر موضوعات گوناگون اتفاق تازه ای نبوده و سابقه ای نسبتا طولانی در تاریخ امریکا دارد اما بحران کرونا ثابت کرد که ضعف فدرالیسم امریکایی در مدیریتِ یکپارچه‌یِ صحنه یک اتفاق پیش پا افتاده و سطحی نیست که بتوان به راحتی از کنار آن عبور کرد و با دیده ی اغماض به آن نگریست.

حال فدرالیسم امریکایی در معرض یک آزمون جدی قرار دارد. آیا طولانی شدن پاندمی کرونا و عملکرد ضعیف دولت فدرال در مدیریت این بحران می تواند نگاه صاحب نظران و قانون گذاران امریکایی را تغییر داده و آنان را سمت تجدید نظر در مبانی فدرالیسم در قانون اساسی امریکا سوق دهد یا اینکه فدرالیسم همچون گذشته در هاله ای از ابهام و ضعف به مسیر پیشین خود ادامه می دهد؟

منابع:

1- https://www.cnn.com/2020/03/22/politics/pritzker-illinois-states-competing-medical-supplies/index.html

2- https://abcnews.go.com/US/competition-state-local-governments-creates-bidding-war-medical/story?id=69961539
3- https://www.thechronicle.com.au/news/do-your-job-trump-and-cuomo-at-war/3998064/
4- https://nymag.com/intelligencer/2020/04/federalism-is-a-bad-prescription-for-handling-coronavirus.html
5- https://www.thenation.com/article/politics/federalism-coronavirus-problem-government/
6- https://www.bloomberg.com/opinion/articles/2020-03-19/coronavirus-pandemic-shows-challenges-of-u-s-federalism