نگاهی به کارنامه ۲۵۰ روزه شهردار تهران

گروه اجتماعی الف،   3980514031 ۶ نظر، ۰ در صف انتشار و ۰ تکراری یا غیرقابل انتشار

آنچه طی ۲۵۰ روز گذشته از وضعیت و سرانجام مهم‌ترین وعده‌های اعلامی شهردار تهران حاصل می‌شود چند نکته قابل توجه دارد. صورت وضعیت این وعده‌ها حاکی از آن است که از میان ۳۳ وعده مورد بررسی، تاکنون پنج وعده (۱۵درصد) محقق شده است. در عین حال ۱۷مورد از وعده‌های اعلامی (معادل ۵۱درصد) در حال پیگیری یا اجرا هستند و نهایتا ۱۱ وعده (معادل ۳۴ درصد) تاکنون محقق نشده و به سرانجام مشخصی نرسیده‌اند.

نگاهی به کارنامه ۲۵۰ روزه شهردار تهران

دنیای اقتصاد نوشت: شهرداری «پیروز حناچی» ۲۵۰ روزه شد. کارنامه شهردار تهران براساس ۳۳ وعده کلیدی که او تاکنون به شهروندان داده است، از تحقق ۵ برنامه یا پروژه حکایت دارد که مهم‌ترین آنها بهره‌برداری از خطوط ۶ و ۷ مترو است. عیار قول‌های «هنوز تحقق نیافته»، صرف‌نظر از تعداد آنها، به قدری سنگین است که شهردار برای قبولی نهایی باید حداقل این گروه از وعده‌ها را به سرانجام برساند. وعده‌ها نیازمند نقشه مدرن تامین مالی است. اقدامات حناچی برای «جلب رضایت شهروندان» بر سه محور استوار است.
 
شهردار تهران امروز دویست و پنجاهمین روز کاری خود را آغاز می‌کند. پیروز حناچی اگرچه پس از گذشت حدود یک سال از آغاز دوره جدید مدیریت شهری به‌عنوان «شهردار» در ساختمان بهشت مستقر شد اما از زمانی که سکان هدایت مجموعه شهرداری و اداره پایتخت را به دست گرفته تاکنون ۳۳ وعده مهم به شکل اجرای برنامه، پروژه و سیاست را برای تحول‌آفرینی در شیوه اداره شهر و کیفیت زندگی و سکونت در آن به پایتخت‌نشینان اعلام کرده است. بررسی مسیر اجرایی وعده‌های مهم عنوان شده از سوی شهردار هجدهم پایتخت به شهروندان تهرانی طی ۲۵۰ روز گذشته از عمر کاری او، صورت وضعیت جالبی را از میزان تحقق یا روند پیگیری و اجرایی شدن آنها از سوی مجموعه شهرداری تهران ارائه می‌دهد. مجموعه ۳۳ محوری وعده‌های شفاهی یا مکتوب عنوان شده از سوی شهردار تهران طی این بازه زمانی که در مکان‌های مختلف شامل ارائه برنامه در صحن علنی شورای شهر، در جمع مدیران ارشد شهری یا در حین افتتاح پروژه‌های شهری مطرح شده پیش از هر چیز تفاوت دیدگاه شهردار کنونی را در شیوه اداره پایتخت نسبت به دوره‌های گذشته نشان می‌دهد به‌طوری که شهردار تهران طی چندماه گذشته از طول دوره مدیریت خود سعی داشته با تغییر در مسیر برنامه‌ها و قول‌های ارائه شده به شهروندان تهرانی، جنس متفاوتی از احساس رضایت شهروندی را در پایتخت نسبت به دوره‌های گذشته رقم بزند.

بررسی شیوه مدیریتی مدیران سابق اداره پایتخت حاکی از آن است که طی سال‌های گذشته، مفهوم رضایت شهروندان از مجموع عملکرد مدیریت شهری برحسب میزان پروژه‌های عمرانی در شهر تعریف شده بود. به این معناکه هر اندازه حجم پروژه‌های عمرانی در حال انجام در سطح شهر بیشتر باشد، تحول گسترده‌تری در شهر در حال پیگیری است و همین موضوع منجر به افزایش کیفیت و نهایتا افزایش رضایت شهروندان از روند اداره شهر خواهد شد.

تعریف چنین دیدگاهی در سیستم مدیریت شهری طی سال‌های گذشته منجر به شکل‌گیری حجم زیادی از پروژه‌های عمرانی غیرضرور و غیراولویت‌دار در شهر شده بود. اما شهردار فعلی از زمان ارائه برنامه کاری خود در صحن شورای‌شهر برای اخذ رای اعتماد سعی داشت مفهوم دیگری از کیفیت زندگی و رضایت شهروندی را برای مسیر کاری خانواده شهرداری تهران در دوره جدید تعریف کند. در دیدگاه شهردار هجدهم پایتخت، رضایت شهروندان از عملکرد شهر و مدیران شهری الزاما با افزایش فعالیت‌های عمرانی و تعریف پروژه‌های جدید در شهر رخ نمی‌دهد. الگو قرار دادن چنین مفهوم جدیدی از ابتدای آغاز به کار حناچی در ساختمان بهشت، سبب شد تا عمده وعده‌های اعلام شده از سوی او به شهروندان، بر سه محور کلی استوار باشد. محور نخست آنکه تا حد امکان پروژه‌های عمرانی غیرضرور در مقیاس ابرپروژه در شهر تعریف نشود. دوم آنکه شهر را از سلطه خودروهای شخصی نجات و فضای عمومی شهر را برای حضور بیشتر شهروندان فراهم کند و محور دیگر آنکه شهر را به محیطی برای تمامی شهروندان تبدیل کند. براساس همین محور آخر نیز شعار برنامه پیشنهادی برای ارائه در صحن شورای شهر را «تهران، شهری برای همه» قرار داد. در این راستا نیز ۳۳ وعده مهم طی این مدت عنوان و اعلام کرد. آنچه طی ۲۵۰ روز گذشته از وضعیت و سرانجام مهم‌ترین وعده‌های اعلامی شهردار تهران حاصل می‌شود چند نکته قابل توجه دارد. صورت وضعیت این وعده‌ها حاکی از آن است که از میان ۳۳ وعده مورد بررسی، تاکنون پنج وعده (۱۵درصد) محقق شده است. در عین حال ۱۷مورد از وعده‌های اعلامی(معادل ۵۱درصد) در حال پیگیری یا اجرا هستند و نهایتا ۱۱ وعده (معادل ۳۴ درصد) تاکنون محقق نشده و به سرانجام مشخصی نرسیده‌اند.

از میان وعده‌های محقق نشده، پنج محور مهم و سرنوشت‌ساز وجود دارد که تحقق و به سرانجام رسیدن آنها می‌تواند تحول جدیدی در الگوی اداره پایتخت ایجاد کند. این محورها شامل کاهش وابستگی به درآمدهای حاصل از ساخت وساز، شارژ شهری و بهای واقعی خدمات، فقر خدمات تفریحی و گردشگری در شهر، تدوین پیوست و ضمائم مورد نیاز برای طرح‌های مهم شهری و نهایتا افزایش سهم دوچرخه‌سواری در سطح شهر است.

نکته جالب دیگر آنکه از میان وعده‌های محقق شده، تنها دو مورد شامل افتتاح خط ۶ و افتتاح خط ۷ از مهدیه تا میدان صنعت مهم و از جمله محورهای مهم در حوزه توسعه حمل و نقل عمومی است. اما از میان وعده‌های در حال پیگیری و در حال اجرا که بیشترین وزن را در سبد وعده‌های شهردار تهران به خود اختصاص داده‌اند به شش مورد مهم می‌توان اشاره کرد. توسعه فضاهای عمومی و محورهای پیاده، افشای کامل اطلاعات و فعالیت‌های شهرداری و همچنین حذف مراحل مختلف صدور پروانه ساختمانی سه وعده مهم در حال پیگیری است که هنوز نشانه‌های تحقق کامل آنها هویدا نشده است. به‌عنوان مثال طی ماه‌های گذشته اگرچه شهردار تهران عنوان کرده به دنبال توسعه فضای پیاده‌راه‌ها است اما هنوز شاهد عملیاتی از تحقق این وعده در سطح شهر نیستیم. علاوه بر اینکه اگرچه با پیگیری یک عضو شورای شهر، مسیر انتشار اطلاعات مهم حوزه‌های مختلف فعالیت شهرداری برای اطلاع عموم باز شده اما تاکنون هر مرحله اجرایی با نقص‌های مهمی در شیوه اطلاع‌رسانی مواجه بوده که نهایتا مانع از افشای کامل اطلاعات شده است. در عین حال با وجود ارائه و تصویب طرحی از سوی شورای شهر برای کاهش زمان صدور پروانه‌های ساختمانی، هنوز اقدام جدی و نتیجه‌بخشی از سوی شهرداری انجام نشده است.

از میان وعده‌های در حال اجرا نیز که تا تحقق کامل فاصله دارند، تامین دو هزار واگن برای مترو، ادامه مسیر ایجاد پلازاهای شهری و ساخت مسیر جایگزین پل گیشا نیز از جمله محورهای کاری مهم شمرده می‌شوند.

براین اساس، اگرچه ظاهر کارنامه کاری ۲۵۰روزه شهردار تهران حاکی از آن است که فقط یک سوم وعده‌های وی تاکنون تحقق نیافته. بنابراین مشکل خاصی در پیشبرد وعده‌ها وجود ندارد و شهردار می‌تواند تا پایان عمرکاری خود یک کارنامه موفق ارائه دهد؛ اما در واقعیت وضعیت فعلی کارنامه کاری حناچی این مفهوم را منتقل می‌کند که عیار قول‌های هنوز تحقق‌نیافته به مراتب بیش از وزن اسمی آن در سبد وعده‌ها است. به‌عنوان مثال اخذ شارژ شهری و تامین بخش عمده منابع درآمدی شهرداری از منابع پایدار یکی از اهداف مهم در تغییر مسیر اداره شهر تهران محسوب می‌شود که در حال سهم اندکی از بودجه شهرداری(۲ درصد) را دارد. کارشناسان شهری عنوان می‌کنند این تغییر رویکرد از طریق یک جراحی بودجه‌ای و با همراه کردن شهروندان امکان‌پذیر خواهد بود. در عین حال کاهش فقر مراکز تفریحی و خدماتی در مناطقی از شهر نیز یکی از وعده‌های مهم شهردار است که طی ماه‌های گذشته چندان در مسیر اجرایی به آن توجه نشده است. اگرچه تنگنای مالی شهرداری یکی از دلایل کم‌توجهی به این حوزه در ماه‌های گذشته عنوان می‌شود؛ اما کارشناسان معتقدند تحقق این وعده تنها از مسیر جذب سرمایه‌گذار بخش خصوصی می‌تواند میسر شود. تهیه پیوست‌هایاجتماعی و اقتصادی برای طرح‌های شهری نیز از جمله وعده‌هایی است که می‌تواند بدون نیاز به بودجه هنگفت پیگیری و اجرایی شود تا از این طریق از اجرای پروژه‌های غیر ضرور و غیراولویت‌دار در شهر جلوگیری شود.

عیار بالای وعده‌های در حال پیگیری یا در حال اجرا که سهم زیادی را در سبد وعده‌ای آقای شهردار دارد، می‌تواند یک سیگنال مهم برای نتیجه کارنامه وی در پایان عمر کاری‌اش در شهرداری داشته باشد. کارشناسان معتقدند به نتیجه رساندن وعده‌های در حال پیگیری یا در حال اجرا نقش تعیین‌کننده‌ای برای نمره نهایی کارنامه شهردار تهران دارد. به این معنا که اگر درجه پیگیری و اجرایی این ۱۷ وعده افزایش پیدا کند، فاصله تحقق آنها کاهش پیدا می‌کند و نمره موفقیت شهردار افزایش پیدا خواهد کرد؛ اما اگر درجه پیگیری و اجرایی در سطح فعلی باقی بماند شانس تحقق این وعده‌ها کاهش پیدا می‌کند.

کارشناسان شهری پیشنهاد می‌دهند در صورتی که شهردار تهران یک موضوع ویژه را در دستور کار خود قرار دهد، می‌تواند سهم وعده‌های تحقق‌نیافته را کاهش دهد. از دیدگاه کارشناسان، شهرداری تهران در حال حاضر فاقد یک الگوی مدرن تامین مالی است. به این شکل که بتواند از طریق اتصال بودجه شهرداری به بازار سرمایه، روش‌های نوین تامین مالی را پیگیری کند. الگویی که در دوره کوتاه‌مدت مدیریت شهردار اسبق عنوان و در این دوره به فراموشی سپرده شد.

عناوین مرتبط

دیدگاه کاربران

ناشناس۱۰۳۵۵۰۷۱۰:۰۵:۱۰ ۱۳۹۸/۵/۱۴
صفر نمره ایشان سیل آمده تهران نه ترافیک قفل شد نه تهران آب برد
ناشناس۱۰۳۵۹۴۸۱۴:۱۲:۴۴ ۱۳۹۸/۵/۱۴
همیشه کارنامه اصلاح طلبان صفر بود و خواهد ماند
ناشناس۱۰۳۵۹۸۲۱۴:۳۱:۱۶ ۱۳۹۸/۵/۱۴
عاليه. بذاريد كارشو بكنه
سعید۱۰۳۶۰۰۹۱۴:۵۴:۴۵ ۱۳۹۸/۵/۱۴
جفت پوچ
ناشناس۱۰۳۶۰۵۳۱۵:۲۴:۴۷ ۱۳۹۸/۵/۱۴
در این ۲۵۰ روز ۳۰ روزش را دچرخه سواری می کرد بقیه،،،،
ناشناس۱۰۳۶۲۳۴۱۷:۵۸:۰۲ ۱۳۹۸/۵/۱۴
هیچ موقع به گرد پای دکتر قالیبف نمی رسه......یاد قالیباف به خیر

پربحث‌های اخیر

  1. جهانگیری: تفاوت ما با دولت قبل در مبارزه با فساد است؛ هیچ خط قرمزی نداریم/ مردم باید باور داشته باشند که قوه قضائیه پاک است

  2. بودجه ۹۹ بوی نفت نمی دهد

  3. واکنش کاربران به اولین اجرای مزدک میرزایی

  4. نوبخت: پرداخت حمایت معیشتی دهم و یارانه ۲۰ هر ماه/ وعده ایجاد یک میلیون فرصت شغلی در سال آینده

  5. کاهش سهمیه ۳۰ درصدی ایثارگران در کنکور به ۵ درصد

  6. روایت واشنگتن پست از زندگی تندروترین فرقه های یهودی در سرزمین‌های اشغالی 

  7. نماینده بسیج دانشجویی خطاب به روحانی: قرار بود رفاه بیاورید؛ نه اینکه مردم گرفتار نان شب شوند/ کلیدتان شکسته است یا آن را برعکس چرخانده‌اید؟

  8. هوای حسابتان را داشته باشید/ رمز یکبار مصرف و کاهش آمار برداشت اینترنتی غیر مجاز از حساب های بانکی

  9. نماینده مجلس: ممکن است نرخ بنزین دو هزار تومان شود/ دو نرخی بودن بنزین در بودجه ۹۹ حذف می‌شود

  10. سخنگوی دولت: درباره آمار کشته‌شدگان حوادث اخیر نمی‌توانیم مثل آمریکا آمار فله‌ای بدهیم

  11. خودتان راجع به این تصاویر قضاوت کنید!

  12. استراماچونی در هواپیما هنگام ترک ایران

  13. وزارت ورزش: پیگیر بازگشت و ادامه فعالیت استراماچونی هستیم

  14. روحانی:‌ چه زمانی گفتم مشکلات را ۱۰۰ روزه حل می‌کنیم؟/ برجام نه مقدس است و نه لعنتی/ مذاکره کار انقلابی است

پربحث‌های دیروز

  1. روحانی: بر اساس بودجه ۹۹ حقوق کارمندان و بازنشستگان ۱۵درصد افزایش می‌یابد/ بودجه سال آتی، بودجه استقامت است

  2. روغن ریخته‌ای که رییس جمهور نذر امامزاده کرد!...

  3. لیلاز: مردم دیگر نگران قیمت بنزین نباشند

  4. پیشنهاد عباس عبدی برای برگزاری انتخابات زودرس ریاست‌جمهوری/ انتقاد قوچانی از عارف و شورای عالی اصلاح‌طلبان/چرا احمدی‌نژاد در انتخابات مجلس ثبت‌نام نکرد؟

  5. پایان ثبت نام نامزدهای انتخابات مجلس/ رقابت اصولگرایان و اصلاح طلبان چگونه خواهد بود؟

  6. جایگزین موگرینی کارش را با دخالت در امور ایران آغاز کرد

  7. طرح «استیضاح» و «محاکمه» همزمان زنگنه در مجلس و دادگاه

  8. گزارش نیویورک تایمز از نقاشی های یک زندانی شکنجه‌ شده در گوانتانامو

  9. آیا محسن لرستانی اعدام شد؟

  10. هدیه خداحافظی آمریکا به دانشمند ایرانی

  11. انبارلویی: فکری برای ارزش پول ملی بکنید

  12. وزیر ارتباطات در دوره دانشجویی/عکس

  13. بهترین زمان خرید مسکن چه موقع است؟/ پیش‌بینی قیمت مسکن در ادامه سال ۹۸

  14. دو اقدام لازم قضایی که نیازمند دستور رئیسی است      

  15. تبانی برخی بانک‌های خصوصی برای ارائه تسهیلات ۷ هزار میلیاردی به شرکت‌های صوری

  16. اسرائیل: علیه ایران به گزینه نظامی متوسل می شویم

  17. بودجه سال ۹۹ صداوسیما ۱۰۰ میلیارد تومان کاهش یافت

  18. بزرگداشت سالروز درگذشت مولانا در ترکیه

  19. محدودیت جدید صرافی‌ها برای فروش دلار

  20. کمترین و بیشترین بودجه ۹۹ به کدام استان‌ها تعلق گرفت + جدول

  21. ولایت فقیه در عراق

  22. آخرین قیمت طلا، دلار و سکه + جدول

  23. آخرین وضعیت مصوبه «تعیین محل تجمعات»

  24. خشم هواداران از جدایی آندره آ استراماچونی

  25. نحوه افزایش حقوق بگیران مشخص شد

پربحث‌های هفته

  1. تبعیض آشکار در اخذ مالیات/ آیا همه هنرمندان باید از پرداخت مالیات معاف می‌شدند؟

  2. شما چه فکر می‌کنید؟ | آشنا: جماعت زیادی از راه مسافرکشی با ماشین شخصی زندگی می‌کنند...

  3. یک عکس؛ یک شرح | «رضا جان انقلاب این طور نیست که تو فهمیده‌ای...»

  4. ترامپ از ایران تشکر کرد؛ مبادله زندانیان حاصل «یک مذاکره بسیار منصفانه» بود

  5. سعید ملایی تبعه مغولستان شد+عکس

  6. روحانی: بر اساس بودجه ۹۹ حقوق کارمندان و بازنشستگان ۱۵درصد افزایش می‌یابد/ بودجه سال آتی، بودجه استقامت است

  7. وزیر کشور: یک مقدار افزایش قیمت‌ها،‌ در برابر افزایش قیمت بنزین طبیعی است

  8. ده چیز که برای اولین بار در عربستان باب شد

  9. مطهری: افزایش قیمت بنزین ضروری بود/ اگر شرایط مناسب بود روحانی را استیضاح می‌کردیم/ یک خانه ۵۷۶ متری و یک پژو دارم

  10. علت طولانی بودن روند صدور کارت ملی چیست؟

  11. ترفند کارمند بانک در برابر اغتشاشگران + عکس

  12. داماد رئیس جمهور در انتخابات ثبت نام کرد!

  13. توضیحات رامبد جوان درباره مهاجرت و خندوانه

  14. ابطحی: روحانی هویت امنیتی خود را در این روزها نشان داد/ انتقاد منیژه حکمت از معافیت مالیاتی هنرمندان/ آخرین اخبار از حضور جلیلی و قالیباف در انتخابات

  15. در نیزارهای ماهشهر چه گذشت؟! / روایتی تازه از وقایع اخیر در بندر ماهشهر

  16. سازمان مبارزه با فساد تشکیل دهید...

  17. اقتصاددانان خطاب به رئیس‌جمهور: اسامی کارشناسان موافق و اسناد کارشناسی طرح افزایش قیمت بنزین را منتشر کنید

  18. روغن ریخته‌ای که رییس جمهور نذر امامزاده کرد!...

  19. لیلاز: مردم دیگر نگران قیمت بنزین نباشند

  20. صندلی اتوبوس‌های پایتخت فروشی می‌شود!

  21. خسارت ۱۰۰ هزار میلیارد تومانی زنگنه به کشور

  22. تجمع پراکنده و ساختارشکنانه در چند دانشگاه تهران

  23. «اعتراض»، «آشوب»، «اغتشاش» یا «فتنه»؟ ؛ هر چه بود درسی شد برای عبرت...

  24. سخنان عجیب مطهری درباره طرح افزایش قیمت بنزین/ وقتی یک نهاد نظارتی به نمایندگان هدیه می‌دهد!/ قوچانی: نمی‌توان از کارنامه اصلاح‌طلبان دفاع کرد

  25. مطهری: عملکرد خوبی در مجلس داشتم/ نیاز زیادی به تبلیغات ندارم

پربحث‌های هفته

  1. شما چه فکر می‌کنید؟ | آشنا: جماعت زیادی از راه مسافرکشی با ماشین شخصی زندگی می‌کنند...

  2. در نیزارهای ماهشهر چه گذشت؟! / روایتی تازه از وقایع اخیر در بندر ماهشهر

  3. روغن ریخته‌ای که رییس جمهور نذر امامزاده کرد!...

  4. صندلی اتوبوس‌های پایتخت فروشی می‌شود!

  5. تجمع پراکنده و ساختارشکنانه در چند دانشگاه تهران

  6. جهانگیری: تفاوت ما با دولت قبل در مبارزه با فساد است؛ هیچ خط قرمزی نداریم/ مردم باید باور داشته باشند که قوه قضائیه پاک است

  7. عوامل کودک‌آزاری خود را به پلیس معرفی کردند

  8. استاندار تهران: ۹ محل برای اعتراضات قانونی در نظر گرفته‌ایم/ استادیوم شیرودی یکی از محل‌های در نظر گرفته شده برای تجمعات

  9. انتقاد سردار کمالی از ابطال مصوبه ایثارگری

  10. کرایه اتوبوس‌های جدید DRT در پایتخت چقدر است

  11. جزئیات تازه از ماجرای هبه ۲۶۰ میلیارد تومانی به داماد آقای وزیر

  12. مصوبه تسهیلات فرزندان اعضای هیئت علمی در کنکور لغو شد

  13. کاهش سهمیه ۳۰ درصدی ایثارگران در کنکور به ۵ درصد

  14. منشا بوی نامطبوع تهران مشخص شد

  15. هوای حسابتان را داشته باشید/ رمز یکبار مصرف و کاهش آمار برداشت اینترنتی غیر مجاز از حساب های بانکی

  16. «اعزام به زندان تا تأمین قرار وثیقه و کفالت» ممنوع شد

  17. سگ‌ها و سگ‌داران؛ بی‌قانون و بلاتکلیف

  18. آخرین وضعیت مصوبه «تعیین محل تجمعات»

  19. شهردار تهران: خبر فروش صندلی اتوبوس غلط است

  20. اتهام مهناز افشار نشر اکاذیب است

  21. از شایعه تا واقعیت کلیپ حمله ۳ تخریبگر

  22. عبدالرضا داوری اتهامات متعدد دارد/ بازداشت پسر آخوندی صحت دارد/ بسیاری از کشته‌شدگان اخیر با تیر اغتشاشگران کشته شدند

  23. جزئیاتی جدید از بازداشت‌شدگان اغتشاشات اخیر / حمله به ۷۵ فروشگاه و ۱۵۰ خودرو شخصی

آخرین عناوین