پساقانونگذاری!؟

دکتر محمدرضا ناری ابیانه،   3980509084
پساقانونگذاری!؟

گرانی، بیکاری، اعتیاد، طلاق، فقر، حاشیه نشینی، افزایش سن ازدواج جوانان، مشکل مسکن، مهاجرت مغزها، کاغذبازی های ادارای، پارتی بازی، رشوه، فساد اداری و اقتصادی، واردات بی رویه، مصرف گرایی، قاچاق کالا، معضلات فرهنگی، آسیب های اجتماعی و... زندگی را بیش از گذشته برای مردم دشوار نموده است. قانونگذاران نیز اعلام نموده اند که سال هاست که کشور به بیماری تورم قانون و قانونگذاری مبتلاست.

 تشدید همزمان مشکلات زندگی مردم و تورم قانون نشانه بارز ناکارآمدی قوانین است. امکان تداوم وضع موجود این دو گانه آسیب زا وجود ندارد و باید با هر دو با یک تحلیل هماهنگ مبارزه کرد.

سال 1398 که صد و سیزده سال از آغاز قانونگذاری در ایران می گذرد پایانی بر این آغاز خواهد بود.

 دوران قانونگذاری شامل بکارگیری روش های قانونگذاری قشری، سطحی، جزئی، ایستا، تک متغیره، ساده ناپیوسته، مقطعی، غیرمرتبط باهم، تجزیه گرا، تفکیکی، قطعیت گرا، بخشی، تک لایه، غیرفعال، نقطه ای، خطی محدودنگر و سلیقه ای است که دستاورد دوگانه فوق، محصول مستقیم آن است.

نظام قانونگرایی شامل بکارگیری روش های عمیق، کل نگر، سیال، فعال، پیوسته، پویا، بهم مرتبط، ترکیبی، جریانی، غیرخطی، چندمتغیره، جامع، مجموعه گرا، چندبعدی، شبکه ای، تکاملی، چندلایه ای، سیستماتیک، ارگانیک، سلسله مراتبی، پیچیده، آشوبناک، فراگیر، کامل، انسانی، فرابخشی و اجتماعی در فرآیند قانونگذاری است.

 گذار از قانونگذاری سنتی به «نظام قانونگرایی نوین» در واقع نوعی نوآوری در خردورزی قانونگرایی است که می توان با استفاده از آن افق درخشان حل مشکلات زندگی مردم را پیش چشم همگان مجسم نمود.

 نظام قانونگرایی با عبور از افراد، جناح ها، روش ها و محتوای سنتی، می کوشد که با تمام توان علمی و عملی به حل مشکلات زندگی مردم بپردازد.

 در نظام قانونگرایی نوین،

1- از تورم قانون و قانونگذاری خبری نیست و قانون گریزی و قانون ستیزی به حداقل ممکن می رسد. گفتمان قانون، بصورت غالب در جامعه حضور دارد و پیروی از قانون به عنوان هنجار و ارزش اجتماعی مورد احترام همگان است. ظرفیت های جامعه پذیری قوانین افزایش می یابد.

 پساقانونگذاری، مسیر تحولی تقسیم کار ملی در حوزه قانونگرایی است. از ویژگی های بارز نظام قانونگرایی نوین، نتیجه گرایی آن در حل مشکلات زندگی مردم است و دوران کارآمدی قوانین در اداره امور کشور است.

2- تقسیم کار ملی بر اساس قانون اساسی، نسبت به مجموعه عملکرد خود پاسخگوست و مسئولیت مدنی اقدامات خود را می پذیرد.

3-  برای قانونگذاری از داده های درست استفاده می شود و چیزی به عنوان تغییرات مکرر قوانین به روش فعلی وجود ندارد و از خیل عظیم اصلاح، الحاق، ابطال، الغاء، حذف، متمم، نسخ نوعی یا ضمنی قوانین خبری نیست.

4- تدوین پیش نویس قانون (لایحه و طرح) با تحلیل دقیق نیاز جامعه و بصورت روشمند و با استفاده از اطلاعات قابل اطمینان انجام می شود.

5-  نمایندگان مردم توانایی علمی و عملی جامع در تحلیل مشکلات زندگی مردم را دارند و براحتی می توانند کنترل تغییرات مثبت جامعه را در دست بگیرند.

6- تنقیح مصوبات بصورت اتوماسیون و قبل از تصویب انجام می شود.

7-  تایید مصوبات مجلس شورای اسلامی از طریق الگوی جامع مغایرت سنجی مصوبات با شرع و قانون اساسی انجام می شود و مصوباتی که علیرغم عدم مغایرت جزییات آنها با شرع و قانون اساسی در صحنه عمل اجتماعی به تشدید مشکلات زندگی مردم منجر می شوند مورد تایید قرار نمی گیرند.

8- در این نظام ملاک تایید صلاحیت نامزدهای انتخابات مجلس شورای اسلامی، ریاست جمهوری و خبرگان داشتن برنامه راستی آزمایی شده برای حل مشکلات زندگی مردم است.

9-  مشکلات زندگی مردم با اجرای کارآمد قوانین به عنوان بهترین و جامع ترین نقشه راه بر طرف می شود.

10-  دستگاه های نظارتی به عنوان بازوان پرتوان بازخوردگیری بر حسن اجرای قوانین تا حل کامل مشکلات زندگی مردم نظارت مستمر دارند.

11-  «گفتمان قانونگرایی» سراسر جامعه را به عنوان الگوی بالندگی فرا می گیرد و مردم به عنوان ذی نفعان اصلی، نسبت به قوانین، آگاهی کامل دارند و خود در اجرای قوانین مشارکت فعال دارند.

12-  زبان معیار قانونگذاری اصیل است و بازی های زبانی و زبان بازی های قانونگذاری وجود ندارد تا از طریق آن حل مشکلات زندگی مردم به آینده حواله داده شود.

13- به معنای واقعی کلام قانون مدار اداره جامعه است و منافع عمومی بصورت آشکار تامین می شود.

عناوین مرتبط

پربحث‌های اخیر

  1. انتقاد تند نخبه جوان از وضع کشور در حضور رهبر انقلاب  

  2. ایران خودرو بر سر دوراهی فروپاشی یا تولید ناب

  3. ورود پلیس به ماجرای سگ کشی/برخورد با هر گونه حیوان آزاری

  4. نامه زاکانی به وزیر اطلاعات: فساد در کشور ماحصل بی توجهی مسئولان مرتبط است/ منتظرم در دادگاه روابط ناسالم و حقوق ضایع شده مردم را بیان کنم

  5. واکنش علی مطهری به ماجرای مازیار ابراهیمی

  6. آسوشیتدپرس به نقل از کارشناسان: تحریم ها آمریکا را منزوی کرده است

  7. از تخلفات پسر یکی از مراجع تقلید تا تغییر چندین امام جمعه   

  8. با این قوانین، چند نفر حاضرند مسئولیت بپذیرند؟

  9. پاسخ شرکت بازرگانی پتروشیمی به نامه زاکانی

  10. لاریجانی: تحریم‌ها ایران را از برنامه‌های توسعه‌ای‌اش جلو انداخت/ما هیچ وقت دنبال جنگ نبودیم

  11. پزشکان را به کلاس دست‌فروشان بفرستید!

  12. تاکید رهبر انقلاب بر تامین عدالت و ریشه‌کن کردن فقر/ تولید داخلی، کلید حل مشکلات اقتصادی/با ولنگاری فرهنگی به‌شدت مخالفیم

  13. لایحه «اصلاح قانون پولی و بانکی کشور» به مجلس رفت

  14. عارف: آیه یاس خواندن و منفعل بودن چاره کار نیست

  15. امکان حضور بانوان در بازی‌های ملی در آزادی فراهم شد

  16. مغولستان در قاب دوربین  

  17. آزادی نفتکش ایرانی سیلی محکمی به انگلیس و آمریکا بود  

  18. ترامپ: ایران، روسیه و پاکستان باید با داعش مبارزه کنند

  19. ادعای تازه دختر صدام در باره اسارتِ شهید تندگویان

  20. مالک نفتکش توقیف‌شده انگلیس با ظریف دیدار کرد

  21. انتقاد معاون اول قوه قضائیه از روند طولانی برخی ‌بازداشت‌ها‌

  22. پت شاپ شاپرک، کاملترین عرضه کننده غذا و محصولات جانبی نگهداری گربه ها

  23. استعفای "لجواد لاریجانی" صحت ندارد

  24. ظریف: ممکن است مقامات آمریکایی بگویند باید در ساختمان سازمان ملل بخوابم

  25. روسیه حمایت قاطع خود را از دولت ونزوئلا اعلام کرد

پربحث‌های دیروز

  1. انتقاد تند نخبه جوان از وضع کشور در حضور رهبر انقلاب  

  2. ایران خودرو بر سر دوراهی فروپاشی یا تولید ناب

  3. نکته‌ای در مورد مساله حجاب

  4. بازداشت پوری حسینی و شکست اختصاصی‌سازی اقتصاد

  5. ورود پلیس به ماجرای سگ کشی/برخورد با هر گونه حیوان آزاری

  6. نامه زاکانی به وزیر اطلاعات: فساد در کشور ماحصل بی توجهی مسئولان مرتبط است/ منتظرم در دادگاه روابط ناسالم و حقوق ضایع شده مردم را بیان کنم

  7. واکنش علی مطهری به ماجرای مازیار ابراهیمی

  8. پول‌های بزرگ کثیف چگونه در اقتصاد کشور جابجا می‌شوند؟

  9. تحلیل عباس عبدی از موضع گیری اخیر یزدی و آملی لاریجانی

  10. آسوشیتدپرس به نقل از کارشناسان: تحریم ها آمریکا را منزوی کرده است

  11. از تخلفات پسر یکی از مراجع تقلید تا تغییر چندین امام جمعه   

  12. با این قوانین، چند نفر حاضرند مسئولیت بپذیرند؟

  13. ارتش یمن پهپاد ساخت آمریکا را سرنگون کرد

  14. مهاجرت مستاجران از تهران/ کاهش 19 درصدی معاملات اجاره

  15. پاسخ شرکت بازرگانی پتروشیمی به نامه زاکانی

  16. لاریجانی: تحریم‌ها ایران را از برنامه‌های توسعه‌ای‌اش جلو انداخت/ما هیچ وقت دنبال جنگ نبودیم

  17. جانِ انجیر  

  18. پزشکان را به کلاس دست‌فروشان بفرستید!

  19. تاکید رهبر انقلاب بر تامین عدالت و ریشه‌کن کردن فقر/ تولید داخلی، کلید حل مشکلات اقتصادی/با ولنگاری فرهنگی به‌شدت مخالفیم

  20. لایحه «اصلاح قانون پولی و بانکی کشور» به مجلس رفت

  21. عارف: آیه یاس خواندن و منفعل بودن چاره کار نیست

  22. امکان حضور بانوان در بازی‌های ملی در آزادی فراهم شد

  23. برایان هوک: آمریکا از «مکانیسم ماشه» برای احیای تحریم‌ها علیه ایران استفاده نمی‌کند

  24. مغولستان در قاب دوربین  

  25. آزادی نفتکش ایرانی سیلی محکمی به انگلیس و آمریکا بود  

پربحث‌های هفته

  1. بالاخره در مساله حجاب چه کنیم؟

  2. تذکاری بر یک برداشت غلط از باوری درست درباره حکومت دینی

  3. ارتباط ازدواج و حجاب جوانان

  4. هشدار توکلی به مسئولان نظام درباره رشد حاشیه‌نشینی در کشور/ صدای «هل من ناصر» مستأجران و مستمندان را بشنویم

  5. پاسخ آملی لاریجانی به ادعاها و اتهامات اخیر/ از هیچ متخلف و فاسدی حمایت نکرده و نخواهم کرد/هیچگاه نگفته ام نجف می روم

  6. عراقچی: مداخله در بازار ارز با دستور رئیس‌جمهور انجام شد/ دولت وقوع بحران ارزی را باور نمی‌کرد/ تایید صلاحیت سالار آقاخانی توسط وزارت اطلاعات

  7. یکه زارع مدیرعامل ایران‌خودرو بازداشت شد

  8. توپی که پزشکان به زمین مشاغل دیگر می‌اندازند

  9. هزینه ۳ هزار میلیارد تومانی برای طراحی صندوق پژو ۲۰۶ / طراحی ۱۲۰ میلیارد تومانی سمند!

  10. صدور گواهینامه رانندگی موتور برای زنان از نگاه یک حقوقدان

  11. چرخش ظریفانه از برجام!...

  12. روحانی: اون ۹۸ که ما می‌خواستیم این ۹۸ نیست   

  13. نفتکش ایرانی در جبل الطارق با وجود مخالفت آمریکا آزاد شد

  14. واکنش‌ها به نامه‌ای که باید سربسته می‌ماند

  15. تصویر دیده نشده از دیوار کشی رئیسی  

  16. اینستاگرام چطور باعث "احمق‌پروری" در جامعه شده است؟

  17. واکنش احمد توکلی به اختلافات «آملی‌لاریجانی» و «یزدی»

  18. انتقاد تند نخبه جوان از وضع کشور در حضور رهبر انقلاب  

  19. واکنش‌ها به اظهارات منتسب به آیت‌الله یزدی/ سوال محمود صادقی درباره دلیل آزادی فرمانده عملیات ترور/دفاع یک اصلاح طلب از آیت‌الله مصباح یزدی

  20. اتاق رو به کعبه شبی ۳۰۰ میلیون تومان!

  21. اژه‌ای: ‌فردی توانسته با بهانه‌ای ‌۳۸هزار سکه خریداری کند/ عمده ذخایر طلای کشور به‌دست خودمان بر باد رفته

  22. برنج ایرانی به‌نسبت پارسال 100 درصد گران شد

  23. ایران خودرو بر سر دوراهی فروپاشی یا تولید ناب

  24. نکته‌ای در مورد مساله حجاب

  25. صدایش را در نیاورید، مصلحت نیست!

پربحث‌های اخیر

  1. نامه زاکانی به وزیر اطلاعات: فساد در کشور ماحصل بی توجهی مسئولان مرتبط است/ منتظرم در دادگاه روابط ناسالم و حقوق ضایع شده مردم را بیان کنم

  2. واکنش علی مطهری به ماجرای مازیار ابراهیمی

  3. با این قوانین، چند نفر حاضرند مسئولیت بپذیرند؟

  4. پاسخ شرکت بازرگانی پتروشیمی به نامه زاکانی

  5. لاریجانی: تحریم‌ها ایران را از برنامه‌های توسعه‌ای‌اش جلو انداخت/ما هیچ وقت دنبال جنگ نبودیم

  6. تاکید رهبر انقلاب بر تامین عدالت و ریشه‌کن کردن فقر/ تولید داخلی، کلید حل مشکلات اقتصادی/با ولنگاری فرهنگی به‌شدت مخالفیم

  7. لایحه «اصلاح قانون پولی و بانکی کشور» به مجلس رفت

  8. عارف: آیه یاس خواندن و منفعل بودن چاره کار نیست

  9. انتقاد معاون اول قوه قضائیه از روند طولانی برخی ‌بازداشت‌ها‌

  10. استعفای "لجواد لاریجانی" صحت ندارد

  11. توئیت صادقی درباره نتیجه شکایت خود از آملی لاریجانی

  12. کنایه فلاحت پیشه به بازداشت چند مسئول ایران خودرو

  13. امروز اولین دیدار اعضای هیأت دولت در سال 98 با رهبر انقلاب

  14. سخنرانی ظریف در موسسه بین‌المللی پژوهش‌های صلح استکهلم  

  15. جدیدترین جزئیات از برخورد با خاطیان ماجرای گردشگر خارجی در شمال کشور

  16. سرلشکر باقری: ایران در گام دوم انقلاب یک قدرت شکست ناپذیر خواهد بود

  17. موضع‌گیری سخنگوی دولت و پرسش‌های بی جواب در پرونده مازیار ابراهیمی

  18. امیر حاتمی: 770 محصول دفاعی را در کشور تولید می‌کنیم

  19. تکذیب استعفای جواد لاریجانی/ واکنش علی مطهری به ماجرای مازیار ابراهیمی/ تحلیل عباس عبدی از موضع‌گیری اخیر یزدی و آملی لاریجانی

  20. معارفه نمادین عضو علی البدل شورای شهر شیراز پس از غیبت اعضا+سند

  21. فتاح: از بگیر و ببندها نگران نشوید، انقلاب زنده‌تر می‌شود

  22. هفته آینده؛"رئیسی" به مجلس می رود

  23. جبهه پایداری از مدل انتخاباتی خود رونمایی می‌کند

  24. "دژپسند" و "آذری جهرمی" به مجلس می‌روند

  25. گزارش حسین قریبی از سخنان ظریف در یک اندیشکده در استکهلم

پربحث‌های دیروز

  1. نامه زاکانی به وزیر اطلاعات: فساد در کشور ماحصل بی توجهی مسئولان مرتبط است/ منتظرم در دادگاه روابط ناسالم و حقوق ضایع شده مردم را بیان کنم

  2. واکنش علی مطهری به ماجرای مازیار ابراهیمی

  3. تحلیل عباس عبدی از موضع گیری اخیر یزدی و آملی لاریجانی

  4. با این قوانین، چند نفر حاضرند مسئولیت بپذیرند؟

  5. پاسخ شرکت بازرگانی پتروشیمی به نامه زاکانی

  6. لاریجانی: تحریم‌ها ایران را از برنامه‌های توسعه‌ای‌اش جلو انداخت/ما هیچ وقت دنبال جنگ نبودیم

  7. تاکید رهبر انقلاب بر تامین عدالت و ریشه‌کن کردن فقر/ تولید داخلی، کلید حل مشکلات اقتصادی/با ولنگاری فرهنگی به‌شدت مخالفیم

  8. لایحه «اصلاح قانون پولی و بانکی کشور» به مجلس رفت

  9. عارف: آیه یاس خواندن و منفعل بودن چاره کار نیست

  10. انتقاد معاون اول قوه قضائیه از روند طولانی برخی ‌بازداشت‌ها‌

  11. استعفای "لجواد لاریجانی" صحت ندارد

  12. پاسخ ظریف به ادعای «برایان هوک» درباره کودتای ۲۸ مرداد

  13. توئیت صادقی درباره نتیجه شکایت خود از آملی لاریجانی

  14. کنایه فلاحت پیشه به بازداشت چند مسئول ایران خودرو

  15. امروز اولین دیدار اعضای هیأت دولت در سال 98 با رهبر انقلاب

  16. سخنرانی ظریف در موسسه بین‌المللی پژوهش‌های صلح استکهلم  

  17. جدیدترین جزئیات از برخورد با خاطیان ماجرای گردشگر خارجی در شمال کشور

  18. سرلشکر باقری: ایران در گام دوم انقلاب یک قدرت شکست ناپذیر خواهد بود

  19. نقص فنی نفتکش ایرانی در دریای سرخ

  20. امیر حاتمی: 770 محصول دفاعی را در کشور تولید می‌کنیم

  21. تکذیب استعفای جواد لاریجانی/ واکنش علی مطهری به ماجرای مازیار ابراهیمی/ تحلیل عباس عبدی از موضع‌گیری اخیر یزدی و آملی لاریجانی

  22. معارفه نمادین عضو علی البدل شورای شهر شیراز پس از غیبت اعضا+سند

  23. فتاح: از بگیر و ببندها نگران نشوید، انقلاب زنده‌تر می‌شود

  24. هفته آینده؛"رئیسی" به مجلس می رود

  25. جبهه پایداری از مدل انتخاباتی خود رونمایی می‌کند

پربحث‌های هفته

  1. تذکاری بر یک برداشت غلط از باوری درست درباره حکومت دینی

  2. پاسخ آملی لاریجانی به ادعاها و اتهامات اخیر/ از هیچ متخلف و فاسدی حمایت نکرده و نخواهم کرد/هیچگاه نگفته ام نجف می روم

  3. چرخش ظریفانه از برجام!...

  4. واکنش‌ها به نامه‌ای که باید سربسته می‌ماند

  5. واکنش احمد توکلی به اختلافات «آملی‌لاریجانی» و «یزدی»

  6. واکنش‌ها به اظهارات منتسب به آیت‌الله یزدی/ سوال محمود صادقی درباره دلیل آزادی فرمانده عملیات ترور/دفاع یک اصلاح طلب از آیت‌الله مصباح یزدی

  7. صدایش را در نیاورید، مصلحت نیست!

  8. یادداشت حسین شریعتمداری خطاب به آیات یزدی و آملی لاریجانی

  9. «بحث طلبگی» دعوای سیاسی نیست آقاي كدخدايي

  10. نامه زاکانی به رئیسی و اعلام جزئیاتی از تبانی طبری و برخی چهره‌های امنیتی‌

  11. نامه زاکانی به وزیر اطلاعات: فساد در کشور ماحصل بی توجهی مسئولان مرتبط است/ منتظرم در دادگاه روابط ناسالم و حقوق ضایع شده مردم را بیان کنم

  12. واکنش علی مطهری به ماجرای مازیار ابراهیمی

  13. درس هايي ماندگار از كفش هاي كهنه يك حاكم ...

  14. توصیه مکارم شیرازی به حواشی اخیر آملی و یزدی: به این وضع خاتمه دهید

  15. ربیعی: مدیرعامل ایران خودرو به دلیل افزایش قیمت‌ها برکنار شد/ سیف و عراقچی مدیران سالم و پاک هستند!

  16. در نشست سه‌جانبه ایران و یمن و اروپا در تهران چه گذشت؟/ دست برتر یمن در تحولات میدانی و دیپلماتیک

  17. شهردار خرم‌آباد دستگیر شد

  18. آیا وزارت اطلاعات شکایت از حسن عباسی را پس می‌گیرد؟ / رویکرد احترام از پشت میله‌های زندان

  19. واکنش آیت‌الله مقتدایی به انتقاد آیت‌الله یزدی از آملی‌لاریجانی

  20. ظریف: وامدار ایثارگران، آزادگان و شهدا هستیم/ باید فشار را از زندگی مردم برداریم

  21. چرا کارها و اقدامات رئیسی مورد توجه قرار گرفته است؟

  22. راه مواجهه با دزد جدید «گریس» چیست؟

  23. تحلیل عباس عبدی از موضع گیری اخیر یزدی و آملی لاریجانی

  24. احتمال ممنوعیت تحصیل فرزندان مسئولان در خارج کشور

  25. شمخانی: آمریکا عامل اصلی تنش در منطقه است/ ایران به میز مذاکره برنمی‌گردد

آخرین عناوین