فارس نوشت: جمعی از نمایندگان مجلس طرحی را آماده کرده اند که بر اساس آن فهرستی از قوانین و احکام نام معتبر در حوزه احزاب سیاسی جمع‌آوری شده است؛ با تصویب نهایی این طرح 33 قانون و 132 حکم به عنوان قوانین منسوخ صریح، 14 قانون و 32 حکم به عنوان مدت منقضی و 24 قانون و 35 حکم با عنوان  منتفی و منسوخ ضمنی تعیین تکلیف خواهند شد. 

طراحان در تشریح دلایل طرح آن تاکید می‌کنند:در مدت نزدیک به یکصد و سیزده سال قانون‌گذاری ایران، قوانین متعددی در موضوع احزاب سیاسی به تصویب رسیده است که در حال حاضر بخشی از قوانین مزبور، غیرمعتبر و بخشی دیگر معتبر باقی مانده‌اند.

در شرایط مذکور نه تنها دسترسی به مصوبات معتبر به سختی امکان‌پذیر می‌گردد، بلکه باعث می‌شود هر کس تفسیر و تعبیر متفاوتی از مصوبات با موضوع واحد داشته باشد؛ به این ترتیب اجرای قوانین و مقررات با چالش‌ جدی روبه‌رو شده و اجرا و احقاق حقوق مردم یا دستگاه‌های اجرایی با اشکال مواجه می‌شود.

این طرح در راستای تنقیح قوانین یعنی زدودن و حذف قوانین غیرمعتبر و ارائه قوانین معتبر و در جهت فراهم‌سازی مقدمات و زمینه‌های توسعه نظام حقوقی کشور ارائه شده است. 

بر اساس این گزارش جزء الف تبصره بند 1 ماده 3 قانون تدوین و تنقیح قوانین و مقررات کشور مصوب 1398/3/25، دستگاه‌های اجرایی  را مکلف به ارائه کلیه قوانین مرتبط با حوزه فعالیت خود به تفکیک وضعیت‌های تنقیحی تا پایان تیرماه 1390 به معاونت قوانین مجلس شورای اسلامی شده‌اند اما آنگونه که معاونت قوانین مجلس اعلام کرده دستگاه اجرایی مرتبط با حوزه احزاب سیاسی این قوانین را اعلام نکرده اند و به همین دلیل این معاونت رأسا اقدام به گردآوری و تنقیح قوانین مربوط به این حوزه نمود.

در تشریح روند استخراج قوانین منسوخ اعلام شده است: در وهله اول کلیه قوانین موضوعه (بیش از 12 هزار عنوان قانون) مورد مطالعه و بررسی قرار گرفت و احکام مرتبط با موضوع احزاب سیاسی استخراج و گردآوری شد. در گام بعدی احکام مربوط جهت تعیین وضعیت اعتبار مورد ارزیابی و مداقه واقع شد؛ در این راستا ابتدا فهرست کلیه «قوانین منسوخ صریح» در حوزه احزاب سیاسی (اعم از منسوخ کلی و جزئی) به همراه مستند نسخ آنها تهیه شد؛ همزمان «قوانین مدت منقضی» مشتمل بر قوانین و مواد موقت و آزمایشی به همراه دلایل انقضاء آنها توسط کارشناسان مربوطه در واحد نظارت مشخص و فهرست مربوطه تنظیم شد

برای تهیه این طرح کلیه احکام احزاب سیاسی قوانین موضوعه مورد بررسی قرار گرفته است و در مواردی بعضی از مواد یک قانون، منسوخ صریح، بعضی منقضی، بعضی منتفی، بعضی منسوخ ضمنی و بعضی معتبر شناخته شده‌اند.
پس از کنار گذاشتن موارد غیرمعتبر قطعی در بخش‌های منسوخ صریح و مدت منقضی، تهیه فهرست پیشنهاد نسخ قوانین حوزه احزاب سیاسی که شامل قوانین و مواد منسوخ ضمنی، منتفی با اجرا و موضوع منتفی می‌باشد، در دستورکار قرار گرفت. این مرحله که به بررسی مغایرت‌های موجود در مصوبات مجلس با اسناد بالادستی و تعارضات موجود در میان قوانین با یکدیگر و نهایتا تشخیص مصوبات معتبر از غیرمعتبر اختصاص دارد، تاکنون سنگین‌ترین مرحله از کار این واحد به شمار می‌آید. بدین ترتیب قوانین منسوخ ضمنی مشخص و به همراه مستندات استخراج و فهرست مربوطه تهیه شد.

تفکیک وضعیت‌های تنقیحی

معاونت قوانین مجلس همچنین تدوین قانون جامع در حوزه احزاب سیاسی را به عنوان مرحله بعدی این اقدام اعلام کرده که در دستورکار واحد نظارت قرار گرفته است و انجام برخی کارشناسی‌های تکمیلی در خصوص مفاد قوانین معتبر، در آن مرحله انجام خواهد شد.

این طرح هفته گذشته در مجلس اعلام وصول شد و در صورت تصویب نهایی بی‌اعتباری قوانین و احکام حوزه احزاب سیاسی، اعم از اینکه با اجرا منتفی یا موضوع آن منتفی یا مدت آن منقضی یا نسخ ضمنی شده باشد به تائید نمایندگان مجلس خواهد رسید.