نفس‌های آخر انحصار وکالت+ نمودار

گروه اجتماعی الف،   3980328142
نفس‌های آخر انحصار وکالت+ نمودار

وضعیت نامناسب درتعیین تعداد پروانه‌ وکالت که سالانه صادر می‌شود، زمینه بروز میل به انحصارگرایی و پایین نگه‌داشتن سرانه وکیل در کشور را ایجاد کرده تاجایی که ناتوانی مردم در استفاده از خدمات وکلا را به دنبال داشته است.

به گزارش فارس، گران بودن خدمات حقوقی و دسترسی سخت مردم به وکیل موجب شده تا در 90 درصد دعاوی حقوقی، مردم بدون استفاده از وکیل به دادگاه مراجعه کنند. البته این مسئله مربوط به سال‌های اخیر نبوده و از گذشته وجود داشته‌است.

به همین دلیل، قانون‌گذار در سال 79 و در قانون برنامه سوم توسعه، پایه‌های قانونی انحصارزدایی در بازار خدمات حقوقی را بنا نهاد و قوه قضائیه را به تاسیس مرکز امور مشاوران حقوقی، وکلا و کارشناسان رسمی قوه، مکلف کرد.

این مرکز در سال ۸۰ توسط قوه قضائیه تاسیس شد که پس از نزدیک به دو دهه فعالیت، اکنون با عنوان مرکز وکلا، کارشناسان رسمی و مشاوران خانواده احیا شده و علاوه بر تسهیل دسترسی مردم به خدمات حقوقی، به دنبال تحول در بازار خدمات حقوقی و ارتقای سطح کیفیت ارائه خدمات نیز است.

مرکز وکلا، کارشناسان رسمی و مشاوران خانواده به موجب قانون برنامه سوم توسعه، در سال 80 تأسیس شد. این مرکز به صورت کلی با هدف سامان بخشیدن به بازار آشفته و گران قیمت خدمات حقوقی در زیرمجموعه قوه قضائیه راه اندازی شد که به عقیده کارشناسان و براساس آمار، راه‌اندازی این مرکز، نقطه عطفی در افزایش صدور مجوز وکالت و گسترش خدمات حقوقی محسوب می‌شود.

اوضاع وکالت، قبل و بعد از تأسیس مرکز مشاوران

کانون وکلای دادگستری به موجب لایحه استقلال کانون وکلا مصوب سال 33، تا سال 76 تنها متولی بازار وکالت در ایران بوده و صدور پروانه وکالت را بر عهده داشته‌است.

با تصویب قانون کیفیت اخذ پروانه وکالت در در سال 76، سازوکار ورود به حرفه وکالت ضابطه‌مندتر شده و متقاضیان از طریق قبولی در آزمون وکالت، می‌توانستند وارد بازار وکالت شوند. با این وجود اما، تعداد پذیرش در هر آزمون توسط کمیسیونی سه نفره تعیین می‌شد که رئیس کانون وکلا در آن نقشی جدی ایفا می‌کرد.

مداخله مستقیم کانون وکلای دادگستری در تعیین تعداد پروانه‌ وکالتی که سالانه صادر می‌شود، زمینه بروز میل انحصارگرایی و پایین نگه‌داشتن سرانه وکیل در کشور ایجاد کرده بود.

تعداد پایین صدور پروانه وکالت در مقایسه با تعداد بالای پرونده‌ها، افزایش حق‌الوکاله‌ها و به تبع آن، ناتوانی عموم مردم در استفاده از خدمات وکلا را به دنبال داشت.

عدم دسترسی مردم به وکیل در آن سال‌ها در حالی رخ می‌داد که به اعتقاد مسئولین قضایی، ضعف دانش حقوقی و نبود وکیل در پرونده‌ها یکی از علل اصلی ایجاد اختلافات و اطاله دادرسی قلمداد می‌شد.

به همین جهت قانونگذار پس از ساماندهی ابتدایی سازوکار ورود به حرفه وکالت در سال 76 و عدم توفیق جدی در افزایش سرانه وکیل در کشور، در ماده 187 قانون برنامه سوم قوه قضائیه را به تاسیس نهادی جهت صدور پروانه وکالت، مکلف کرد.

تأسیس مرکز مشاوران در سال 80، گامی ابتدایی ولی اساسی در جهت انحصارزدایی از بازار خدمات حقوقی محسوب می‌شد و در همان ابتدا منجر به شکسته‌شدن انحصار ساختاری موجود در صدور پروانه شد.

این مرکز در اولین آزمون ورودی خود حدود ۲هزار پروانه وکالت صادر کردکه منجر به تعدیل رویکرد انحصارطلبانه کانون وکلای دادگستری در صدور پروانه وکالت شد. در نتیجه فعالیت مرکز امور مشاوران،روند اعطای پروانه وکالت توسط کانون وکلای دادگستری از متوسط سالیانه 90 پروانه، در اولین سال به 2هزار پروانه افزایش یافت.

در نتیجه تداوم فعالیت مرکز مشاوران، تعداد کل وکلا که تا سال 80 ، حدود 5400 وکیل بود به بیش از 60 هزار در سال 95 افزایش یافت که حاکی از موفقیت‌آمیز بودن سیاست قانونگذار در جهت انحصارزدایی از بازار وکالت است.

نمودار زیر آمار تعداد وکلای دادگستری ایران از سال 1332 تا 1394 و تغییر در روند اعطای پرونده وکالت به تصویر کشیده است.

با توجه به نمودار مشهود است که در سال 80 با اولین پذیرش مرکز مشاوران، روند اعطای پروانه توسط کانون وکلا نیز پیشرفت چشمگیری داشته‌است.

 

به نظر می‌رسد این افزایش بدین جهت انجام شد که اولا کانون وکلا برای حفظ اقتدار و نقش‌آفرینی در محافل دولتی، جامعه آماری بالاتری را نسبت به مرکز مشاوران داشته باشد؛ ثانیاً با توجه به این که زمزمه‌هایی از موازی‌کاری این دو نهاد به گوش می‌رسید، اگر زمانی قرار بر ادغام آنها شد، نام کانون وکلا در اولویت قرار داشته باشد.

استمرار فعالیت مرکز مشاوران: قانونی یا غیرقانونی؟

علی‌رغم موفقیت‌آمیز بودن تجربه تأسیس مرکز امور مشاوران اما، اخیرا شایعه‌ای مبنی بر غیرقانونی بودن فعالیت مرکز در رسانه‌ها منتشر شد و حتی عده‌ای از وکلا و اعضای کانون وکلا، ابطال آیین نامه این مرکز را از مراجعه قانون تقاضا کردند.

این شایعه با دو دلیل قابل رد است: اول اینکه بین اقدامات و قوانین و شکل‌گیری نهاد‌ها و سازمان‌ها تفاوت وجود دارد به طوری که نهادها و سازمان‌ها از محدودیت زمانی اجرای قانون برنامه، مستثنی هستند. به عبارتی باید گفت زمانی که یک نهاد یا سازمان بر اساس تکلیف یکی از برنامه‌های توسعه تأسیس می‌شود، اعتبار آن سازمان صرفاً منوط به یک دوره 5 ساله نیست.

بنابراین به‌عنوان دلیل دوم باید افزود که بند (چ) از ماده 88 برنامه ششم توسعه به وضوح مرکز مشاوران قوه قضائیه را به‌عنوان یکی از مراجع صادر کننده پروانه وکالت به رسمیت شناخته است.

پس بر اساس آمار و شواهد موجود، مرکز مشاوران قوه قضاییه در رقابتی‌کردن بازار و افزایش اعطای پروانه وکالت نقش موثر و مثبتی داشته است.

اما کماکان سرانه وکیل در کشور ایران نسبت به میانگین جهانی بسیار پایین تر است. آمار نشان می دهد با رشد قابل توجهی که در سالهای اخیر به وجود آمد  در کشور ایران سرانه وکیل به ازای هر 100هزار نفر 76 وکیل است که با میانگین آن در جهان (240) فاصله زیادی دارد، ضمنا به ازای هر 10 هزار پرونده 54  وکیل در ایران وجود دارد که این آمار در میانگین جهانی به 180 می رسد و انتظار می‌رود استمرار این روند افزایشی، موجب بهبود شرایط بازار وکالت شود.

با توجه به اینکه مرکز مشاوران بعد از سال 96 آزمونی برگزار نکرده، امید است برای پاسخ به نیاز جامعه فارغ التحصیلان بیکار رشته حقوق، برگزاری آزمون توسط این مرکز به صورت منظم برگزار شود.

عناوین مرتبط

پربحث‌های امروز

  1. آیا ما ایرانی‌ها نژادپرستیم؟

  2. جهانگیری: بابت فشارهای اقتصادی چندسال اخیر شرمنده مردم هستیم

  3. رئیس پلیس دبی: چرا ترامپ که در برابر عرب‌ها شیر بود، حالا در برابر ایران خرگوش است؟

  4. اسناد جدیدی از تخلفات دانشگاهی حسین فریدون به دست آمده است

  5. عراقچی حامل پیشنهاد جدید روحانی به مکرون است

  6. سرانجام نجفی در صورت غیر عمدی بودن قتل چه خواهد شد؟

  7. لحظه شهادت «داریوش رضایی‌نژاد» چگونه گذشت  

  8. نامه نمایندگان مجلس به روحانی: رئیس بنیاد شهید را برکنار کنید

  9. بوریس جانسون نخست وزیر انگلیس شد

  10. پاسخ‌های رئیس اتحادیه مشاوران املاک‌ به مخاطبان الف: قیمت مسکن کاهش و سامانه کد رهگیری اجرایی می‌شود

  11. درخواست نمایندگان سه استان شمالی از روحانی برای ممنوعیت واردات برنج

  12. کریمی‌قدوسی: لیست دوتابیعتی‌ها را به رسانه‌ها می‌دهم/ من نگفتم که روحانی دوتابعیتی است

  13. برادر میترا استاد: تصمیم نهایی با من است/ برای رضایت صحبت شده ولی موافقت نکرده‌ایم

  14. سرمقاله گاردین درباره بحران نفتکش‌ها: توقیف کشتی ایرانی کبریت‌زدن به بنزین بود

  15. بازیگران قدرتمند دلالی بازار مسکن چه کسانی هستند!

  16. مزدک به سلامت  

  17. چای خارجی ٨٠ هزارتومان گران شد

  18. توکلی: روحانی برخی از اعضای کابینه را تغییر دهد/ اشتباهاتی که دولت در داخل مرتکب می‌شود وضع را خراب می‌کند

  19. مطالبه شفافیت ۱۵ ساله شد؛ هنوز پیشرفت جدی نداریم

  20. مطهری: تحریم انتخاباتی اصلاح‌طلبان روش درستی نیست

  21. به دنبال سرنخ‌هایی از مزدک میرزایی

  22. دستمزد۹۸ تنها ۴۰درصد هزینه زندگی کارگران را تامین می‌کند

  23. آزمون سراسری ۹۹ را بدون اعمال تأثیر قطعی معدل برگزار کنید

  24. احتمال پرواز جنگنده‌های آمریکایی بر فراز تنگه هرمز

  25. استقبال خاص جوانان فلسطینی از خبرنگار سعودی  

پربحث‌های دیروز

  1. تكمله اي بر حرف و حديث هاي گاندو/ لطفا حكم كلي صادر نکنید!

  2. اولین تصاویر از جاسوسان بازداشت‌شده "سیا" در ایران  

  3. نامه دولت برای تحریم مالی صداوسیما در شورای نظارت بررسی می‌شود

  4. هانت: از ایران می‌خواهیم که فورا نفتکش انگلیس و خدمه آن را آزاد کند

  5. پرداخت حقوق بالای ۱۲ میلیون تومان در دولت ممنوع شد

  6. واکنش وزیر خارجه آمریکا به بازداشت جاسوس‌های «سیا» در ایران

  7. صحبت‌های عجیب نماینده تربت جام در مجلس   

  8. یوکیا آمانو درگذشت

  9. فایننشال تایمز: لندن به تنهایی حریف تهران نیست

  10. فردوسی‌پور و صداوسیما در چالش شفافیت؛ چند سوال درباره درآمدهای برنامه ۹۰

  11. تائید رفتن مزدک میرزایی به شبکه ماهواره‌ای توسط دوستانش

  12. کدخدایی: شورای نگهبان مصلحت سنجی ندارد/ برابری دیه زن و مرد ایراد شرعی دارد

  13. کنایه‌ دوباره حسام‌الدین آشنا به سریال سازی جاسوسی

  14. روایت آیت‌الله مصباح از دو قطبی شدن جامعه/ بررسی مجدد پرونده حسین فریدون/ باهنر: خاتمی از سران فتنه نیست

  15. واکنش عربستان به توقیف نفتکش انگلیسی توسط ایران

  16. رئیس قوه‌قضائیه: اعلام فساد امیدآفرین نیست؛ اقدام علیه فساد امیدآفرین است

  17. روایتی از خانواده‌ای که ۱۲۵ هزار خودرو را با رانت وارد کشور کرد

  18. كبيری كه صغير شد

  19. همتی: بانک‌ها به دلیل فشارهای تحریمی و حجم نقدینگی مشکلات جدی دارند

  20. مانور‌قایق‌های تندرو سپاه در اطراف نفتکش انگلیسی  

  21. برندگان و بازندگان بازی بانک‌ها چه کسانی هستند؟

  22. جنگ نفتکش‌ها و نقشه تیم B برای نخست وزیر جدید انگلیس

  23. یک زن آمریکایی جانشین موقت آمانو شد

  24. ظریف: آمانو حامی سرسخت برجام بود

  25. فعالیت یکی از قوی‌ترین مافیاها در حوزه دارو/ سرکوب صنعت دارو توسط مافیا

پربحث‌های هفته

  1. روحانی بودجه صداوسیما را قطع کرد

  2. تحريم صداوسيما به دليل گاندو؛ دولت كوتاه آمد يا تغيير تاكتيك داد؟

  3. واکنش احتمالی انگلیس به توقیف نفتکش: مصادره دارایی‌ها و تحریم ایران

  4. تكمله اي بر حرف و حديث هاي گاندو/ لطفا حكم كلي صادر نکنید!

  5. آیا ما ایرانی‌ها نژادپرستیم؟

  6. ضرب شستی به گستاخی‌های تاریخی انگلیس

  7. پرسش‌های خود را از رئیس اتحادیه مشاوران املاک کشور با «الف» در میان بگذارید

  8. واکنش کاربران فضای مجازی به توقیف نفتکش انگلیسی: هنوز مانده تا با هم بی حساب شویم!  

  9. ادعای ترامپ درباره رویارویی کشتی آمریکایی و پهپاد ایرانی

  10. جنگنده قاهر ۳۱۳، یک پنهانکار از نوع ایرانی+ تصاویر

  11. حمایت احمدی‌نژاد از مذاکره با ترامپ!/ واکنش ابطحی به توقیف نفتکش انگلیسی/ چرا نمایندگان اصلاح‌طلب به دهقان رای دادند؟

  12. اولین تصاویر از جاسوسان بازداشت‌شده "سیا" در ایران  

  13. جهانگیری: بابت فشارهای اقتصادی چندسال اخیر شرمنده مردم هستیم

  14. تصاویر دیده نشده از داخل ناو یو اس اس باکسر آمریکا  

  15. تسخیرکنندگان شهرک "باستی هیلز" را اعلام کنید

  16. نامه دولت برای تحریم مالی صداوسیما در شورای نظارت بررسی می‌شود

  17. واقعیت‌های دهشتناک جنگ با ایران از نگاه نشریه کنگره آمریکا/ هرگونه جنگ احتمالی برای منافع آمریکا ویرانگر خواهد بود

  18. روحانی: میزان اجاره‌بها در تهران به طور متوسط ۳۰ درصد افزایش یافته/ این رقم امیدوارکننده است

  19. رئیس پلیس دبی: چرا ترامپ که در برابر عرب‌ها شیر بود، حالا در برابر ایران خرگوش است؟

  20. توقیف یک فروند نفتکش انگلیسی در تنگه هرمز توسط نیروی دریایی سپاه

  21. ورود برق آسا تکاوران سپاه به نفتکش انگلیسی  

  22. فرمانده نیروی انتظامی: خودرو حریم خصوصی نیست و کشف حجاب در آن جرم است

  23. توانا بود هرکه با ما بود!

  24. دستور رئیس جمهور برای بودجه صداوسیما غیر قانونی است

  25. غلامی: قطع بودجه صداوسیما به خاطر یک سریال رفتاری قجری است

پربحث‌های اخیر

  1. سرانجام نجفی در صورت غیر عمدی بودن قتل چه خواهد شد؟

  2. آزمون سراسری ۹۹ را بدون اعمال تأثیر قطعی معدل برگزار کنید

  3. آذری جهرمی: 17 میلیون سیم کارت مجعول را قطع کردیم

  4. تجلیل فرماندار از همسرش به خاطر ترویج حجاب

  5. درخت طاقی با 167 کیلو شیشه در کویر

  6. سرو خرچنگ، هشت‌پا و کوسه در شمال تهران/ یک رستوران پلمب شد  

  7. کشف محموله بزرگ مواد مخدر در مرز جکیگور

  8. ساعت مجاز تردد وسایل نقلیه سنگین در تهران

  9. سرپرست زندان رجایی شهر منصوب شد

  10. بختیاری: در راستای اجرای اساسنامه کمیته امداد اقدام می کنیم

  11. سراج: پرونده انتخابات شورایاری‌ها به دیوان عدالت رفت

  12. دلیل تاخیر در صدور برخی کارت‌های پایان خدمت اعلام شد

  13. ‏جزئیات واردات مفتول برق به جای استنت قلب

  14. تهرانی‌ها رکورد مصرف آب را زدند!

  15. دمای هوای تهران افزایش می‌یابد

  16. انتقاد تند محسن هاشمی به مدیریت مترو

  17. از بین رفتن شنوایی کودک ۴ ساله به دلیل سهل‌انگاری پزشک

  18. تشکر رهبر انقلاب از مردم متدین کشمیر

  19. جزئیات جلسه ویژه پاستور درباره شورایاری‌ها

  20. نگاهی بر دو دهه فراز و نشیب‌های شورایاری‌ها

  21. علت پیگیری نشدن حقوق عامه از سوی وکلا چیست؟

پربحث‌های دیروز

  1. رئیس قوه‌قضائیه: اعلام فساد امیدآفرین نیست؛ اقدام علیه فساد امیدآفرین است

  2. فعالیت یکی از قوی‌ترین مافیاها در حوزه دارو/ سرکوب صنعت دارو توسط مافیا

  3. مشروح آخرین جلسه محاکمه شهردار اسبق/ نجفی: مقصرم و امیدوارم مورد رحمت الهی قرار بگیرم

  4. بازار عجیب لوازم‌التحریر لاکچری + عکس

  5. حضور علی دایی در دادگاه کیفری

  6. پرویز فتاح رئیس بنیاد مستضعفان شد

  7. به زودی حکم اعدام جاسوسان ایرانی اجرا می‌شود

  8. وصیت‌نامه مصدق در آتش سوخت!

  9. قبر مجانی در مشهد می‌گیرید اگر...

  10. فرصت ها و چالش های قانون حفاظت از خاک

  11. کسب ۶ مدال رنگارنگ توسط دانش‌آموزان ایرانی در المپیاد جهانی ریاضی

  12. آیت‌الله علم‌الهدی به دیدار آیت‌الله‌العظمی مکارم شیرازی رفت  

  13. تهدید با چاقو پس از پیشنهاد ازدواج

  14. ۳ سال حبس تعزیری برای اخلاگر ارزی

  15. ‌ دوره های آموزشی موسسه ماهان/دکتری مدیریت

  16. زمان صدور حکم دادگاه نجفی مشخص شد

  17. دادستان کل کشور: باید تفکر بسیجی در بیت قضات توسعه یابد

  18. خیزش گردوخاک در تهران طی امروز

  19. منتظری: از فضای بی در و پیکر فضای مجازی آسیب‌های زیادی می‌بینیم

  20. سردار حسینی رئیس پلیس راه شد

  21. مرتضی بختیاری رئیس کمیته امداد شد

  22. خودداری وکیل نجفی از ارائه توضیح درباره تکذیب ادعایش

  23. پیش‌بینی باران ۳ روزه در ۱۱ استان

  24. کدام کشورها ساعت‌ کارشان کمتر است؟

  25. شرایط دریافت «حق ازدواج» تامین اجتماعی

پربحث‌های هفته

  1. تسخیرکنندگان شهرک "باستی هیلز" را اعلام کنید

  2. فرمانده نیروی انتظامی: خودرو حریم خصوصی نیست و کشف حجاب در آن جرم است

  3. خط و نشان پلیس برای سلبریتی‌های بد حجاب در فضای مجازی

  4. نجفی: اتهام قتل عمد را قبول ندارم/ نفهمیدم چه شد خشمگین شده و اسلحه را برداشتم/ من لفظ پرستو را به کار نبردم

  5. خانم چادری و آقای ریشوی پاساژ پروانه!

  6. سرانجام نجفی در صورت غیر عمدی بودن قتل چه خواهد شد؟

  7. رئیس قوه قضائیه: ماموریتم در گام دوم انقلاب اجرای عدالت و مبارزه با فساد است/ گزارشگران فساد را مورد تشویق قرار می‌دهیم

  8. رئیس قوه‌قضائیه: اعلام فساد امیدآفرین نیست؛ اقدام علیه فساد امیدآفرین است

  9. زندگی در باستی هیلز لواسان جرم است؟

  10. وزیر بهداشت: خواب از چشمانم رفته است/ برخی به جای واردات «استنت قلب»۲ میلیون یورو کابل برق آوردند

  11. احتمال لغو عوارض ورود به محدوده زوج و فرد تهران

  12. هم‌نشینی عقرب و دانش‌آموز در مدرسه

  13. کوچ آهسته از تلگرام به واتس اپ

  14. جلسه محاکمه عاملان قتل علیرضا شیرمحمدعلی برگزار شد + تصاویر

  15. چگونه با اسناد غیررسمی از پرداخت بدهی به بانک فرار کنیم؟!

  16. معاون دادستان: فیلترینگ به جای جنبه مردمی، جنبه حاکمیتی دارد/ جدیدترین فیلترشکن‌ها در دست کودکان است

  17. صفر تا صد «توئیت‌های ۲۰ میلیونی» در نظام سلامت/ وزیر از کدام فساد حرف می‌زند؟

  18. فعالیت یکی از قوی‌ترین مافیاها در حوزه دارو/ سرکوب صنعت دارو توسط مافیا

  19. مشروح آخرین جلسه محاکمه شهردار اسبق/ نجفی: مقصرم و امیدوارم مورد رحمت الهی قرار بگیرم

  20. ادامه رایزنی‌ها با مجلس برای رتبه‌بندی معلمان/ ابلاغ اعتبار رتبه‌بندی

  21. بیانیه بیش از 40 تشکل دانشجویی سراسر کشور در واکنش به لایحه جامع تامین امنیت زنان

  22. هزینه‌های ۲۰ میلیونی یک دبستان لاکچری + جدول

  23. وکیل نجفی: احتمالا یک فرد مسلح دیگر در صحنه قتل حضور داشته/ نجفی با اسلحه به حمام رفت که او را به زندگی برگرداند

  24. دلایل بازداشت اکبر طبری اعلام شد

  25. بازار عجیب لوازم‌التحریر لاکچری + عکس

آخرین عناوین