خطاهای محاسباتی در قانونگرایی

محمدرضا ناری ابیانه،   3980231057
خطاهای محاسباتی در قانونگرایی

جریان قانونگرایی در تقسیم کار ملی شامل تدوین، تصویب، تایید، ابلاغ، اجرا، نظارت و تفسیر دارای خطای محاسباتی قابل اعتناست که میزان بالای انحراف از معیار آنها در عرصه عمل و اداره امور جامعه (وجود و تداوم مشکلات روزافزون در زندگی مردم و تغییرات مکرر قوانین) قابل ملاحظه و تحلیل است. 

سال های سال است که با وجود تصویب و اجرای قوانین متعدد، مشکلاتی همچون، فقر، بیکاری، اعتیاد، گرانی، حاشیه نشینی، طلاق، مهاجرت مغزها، افزایش سن ازدواج، مسکن، قاچاق کالا و ... گریبان جامعه ایران را گرفته است. بر حسن نیت و دلسوزی دست اندرکاران تقسیم کار ملی در حوزه قانونگرایی تردیدی وجود ندارد. خیل عظیم اصلاحیه، الحاقیه، متمم، تغییر، حذف و ابطال قوانین نیز برای کاهش آثار زیانبار خطاهای محاسباتی یاد شده بوجود آمده اند که در میان و بلندمدت خود به عنوان آفتی بر خرمن منابع این مرز و بوم دارای آثار زیانبار فراوانی بوده و هستند. در تحلیل وضعیت موجود، پرسش اساسی این است که خطاهای محاسباتی در مراحل گوناگون قانونگرایی ناشی از چیست؟ چرا نمی توان از بروز این خطاهای محاسباتی پیشگیری نمود؟ خطاهای یاد شده در محاسبات کدامیک از مراحل قانونگرایی دارای اثر تداخلی منفی است؟ ماهیت این خطاها چیست؟ این خطاها هر چه که هست مربوط به جمع آوری و طبقه بندی داده های مورد نیاز برای قانونگرایی است. 

معمولا برای تدوین یک قانون، تحلیل نیاز به قانون ضروری است. تحلیل نیاز در دنیای پیچیده و شبکه‌ای امروز، کار بسیار دشواری است. تشخیص نیاز برای جامعه انسانی، سیال و پویا که موضوعات آن همچون کلافی پیچ در پیچ است، مستلزم وجود قوه و قدرت شناختی است که با تفکر ساده اندیش و جزءنگر تفاوت های اساسی دارد. وجود بی شمار متغیرهای مستقل، تابع، جزیی و ضمنی در پدیده های اجتماعی و تاثیر و تاثر متقابل آنها بر هم موجب می شود که با شیوه های سنتی قانونگذاری خطی و تک متغیره، نتوان به دیدگاه جامع در تحلیل متغیرها دست یافت. نادرستی داده ها، یافته ها و اطلاعات پیرامون پدیده ها، امری عمدی و از روی نیت سوء مدیران و کارشناسان تقسیم کار ملی در قانونگرایی نیست بلکه ناشی از مشکل روشی آنها در مدیریت داده های مورد نیاز است. 

بررسی های میدانی نشانگر این موضوع است که شیوه های سنتی و سلیقه‌ای موجود و رایج در تقسیم کار ملی قانونگرایی در کشور، قادر به جمع آوری داده های ناب و دقیق پیرامون پدیده های جامعه نیست. این خطا در هر مرحله از تقسیم کار ملی در قانونگرایی بصورت یک زنجیره معیوب افزایش می یابد تا جایی که در انتهای زنجیره قانونگرایی، در هنگام اجرا بصورت نشانی غلط عمل می نماید. نشانی غلط موجب می شود که قوانین هیچگاه به اهداف از پیش تعیین شده خود دست نمی یابند. بعلاوه اینکه با طی نمودن مسیر مبتنی بر نشانی غلط، عوارض زیانباری گریبان جامعه را می گیرد که خود معضلی افزون بر معضل اصلی پدیده است. چرا به اذهان مجمع تشخیص مصلحت نظام، چشم اندار بیست ساله و سیاست های کلی نظام محقق نشده است؟! چرا اهداف برنامه های توسعه پنج ساله اول تا ششم طی چهار دهه گذشته تحقق نیافته است؟!

چرا برنامه های سالانه کشور در چهل سال گذشته نتوانسته است مشکلات عدیده زندگی مردم را بر طرف نماید؟! چرا دولت در تدوین برنامه های توسعه و سالانه از داده های دقیق و قابل اعتماد استفاده نمی کند؟! چرا مجلس شورای اسلامی در تصویب لوایح و طرح ها نمی تواند خطاهای محاسباتی مزاحم در مرحله تدوین را شناسایی و بر طرف نماید؟! چرا شورای محترم نگهبان نمی تواند ضعف های موجود در مصوبات مجلس را شناسایی و اصلاح نماید؟! و در نهایت چرا دستگاه های نظارتی کشور قادر به تشخیص خطاهای محاسباتی موجود در قوانین از طریق نظارت بر حسن اجرای آنها نیستند؟! پاسخ دادن به این چراها و چراهای فراوان دیگر به سادگی میسر نیست! خطاهای محاسباتی در دل قوانین جا خوش کرده و بصورت پنهان مسیر رشد و پیشرفت جامعه را به انحراف می کشاند! 

برای شناسایی این خطاهای محاسباتی، بازمهندسی مراحل قانونگرایی اجتناب ناپذیر است! کنکاش همه درونداشت های سنتی و رایج برای برون رفت از تغییرات فراوان و مکرر قوانین ضروری است! باید همه داده های ریز و درشت حوزه قانونگرایی را دوباره مورد مطالعه قرار داد. باید به تحول روش اندیشه از شیوه های خطی به شیوه های غیرخطی و پیچیده در جمع آوری و طبقه بندی داده ها اندیشید. مسلما شیوه های سنتی قانونگرایی که دارای خطاهای محاسباتی متعددند نمی توانند برای حل مشکل ارائه طریق نمایند. برای این تغییر نگرش دیگر به شستن چشم ها هم نمی توان امیدوار بود! باید چشم، صورت، دست ها، پاها و همه بدن را هم شست! باید غسل تحول کرد!! 

منبع: سیاست‌روز

عناوین مرتبط

پربحث‌های دیروز

  1. همتی: تورم سال۹۹ کمتر از ۲۰درصد خواهد بود/ ایران به لیست سیاه FATF باز نمی‌گردد

  2. مالک شریعتی: مجلس دهم ضعیف‌ترین مجلس تاریخ جمهوری اسلامی بود

  3. وزیر اقتصاد: افزایش قیمت ارز ارتباطی با FATF ندارد/ دولت به دنبال افزایش نرخ ارز نیست

  4. نیروگاه هسته‌ای امارات

  5. امیرآبادی فراهانی: تخریب را ادامه دهید افشاگری می‌کنم

  6. توافق شورای ائتلاف نیروهای انقلاب و جبهه پایداری بر روی انتشار یک لیست مشترک

  7. کنفرانس امنیتی مونیخ ؛ روایت ایرانی از «بی غربی گرایی»

  8. استقبال جریان‌های سیاسی مختلف از امضای تعهدنامه مجلس شفاف / اسامی نامزدها تکمیل می شود

  9. رهبر انقلاب: مجلسی می‌خواهیم که با وضع قوانین لازم، کشور را از توطئه‌ها مصونیّت ببخشد/ آمریکا در حال حرکت به سمت فروپاشی از درون است و غرق خواهد شد

  10. اظهارات جنجالی ابطحی، رئیس دفتر خاتمی

  11. نسخه اصلاح‌طلبانه بهزاد نبوی برای انتخابات/ نامزدهای ریاست مجلس به روایت مرعشی/ درخواست عاجزانه عارف از مردم

  12. جوان دیگری در سوریه پر کشید + عکس

  13. عارف: عاجزانه از مردم می‌خواهم به کاندیداهای اصلاح‌طلب رأی بدهند

  14. سناتور «کریس مورفی» دیدار با ظریف را تایید کرد+توضیحات وزارت امور خارجه

  15. جمع‌آوری بیش از ۳۰ هزار معتاد متجاهر در شوش و هرندی

  16. انصارالله چگونه جنگنده «تورنادو» را سرنگون کرد؟

  17. آخرین قیمت خودروهای داخلی

پربحث‌های هفته

  1. چرا زن امروزی با فاطمه (س) بیگانه است؟

  2. توکلی: شورای نگهبان چرا درباره تاجگردون سکوت کرده است؟

  3. آغاز یک حرکت بزرگ/ به پویش مجلس شفاف و ضدفساد بپیوندید

  4. جنجال افتتاح پرحاشیه ستاد انتخاباتی تاجگردون/درخواست مطهری از آیت الله جنتی/ روایت ابطحی از لیست‌های اصلاح‌طلبان

  5. مساله نه چندان دشوار پرتقال‌های سیاسی !

  6. داعشی‌ها از سراسر دنیا در زندان سوریه

  7. همتی: تورم سال۹۹ کمتر از ۲۰درصد خواهد بود/ ایران به لیست سیاه FATF باز نمی‌گردد

  8. زخم‌های پهلوی بر آبروی ایران

  9. زهره الهیان: مهم‌ترین اقدام مجلس بعدی باید حل مشکلات اقتصادی مردم باشد/ نقطه ضعف مجلس فعلی عدم نظارت بر دولت است

  10. چرا تتلو را به ایران تحویل ندادند؟

  11. بازدید ایوانکا ترامپ از مسجد شیخ زاید ابوظبی

  12. مالک شریعتی: مجلس دهم ضعیف‌ترین مجلس تاریخ جمهوری اسلامی بود

  13. وقتی نامزد ریاست‌جمهوری آمریکا به همجنس‌بازی خود افتخار می‌کند/ پیت بوته‌جج: عاشق همسرم هستم!

  14. وزیر اقتصاد: افزایش قیمت ارز ارتباطی با FATF ندارد/ دولت به دنبال افزایش نرخ ارز نیست

  15. نظارت و رفع مشکلات معیشتی مهمترین اولویت های مجلس یازدهم/ مجلس دهم زبان و تریبون ملت نبود

  16. آخرین پیام انقلاب ایران به حاج قاسم دل ها

  17. سنگ جدید آرامگاه سردار سلیمانی که فردا رونمایی می‌شود

  18. کره‌ای‌ها از بازار لوازم خانگی ایران رفتند

  19. سکوت شورای نگهبان در قبال تاجگردون/ دعوت اصلاح طلبان از مردم برای شرکت در انتخابات/ انتقاد صادق زیباکلام از حزب کارگزاران، خاتمی، عارف و موسوی لاری

  20. نیروهای پیشمرگه کرد

  21. آخرین وضعیت سهمیه بنزین نوروزی اعلام شد

  22. نامه بذرپاش به حدادعادل و آقاتهرانی: در فرصت کوتاه باقیمانده به راه‌های وحدت حداکثری بیاندیشید

  23. ناگفته‌هایی از زندگی سردار سلیمانی/درخواست قالیباف از مردم تهران/شفاف‌سازی زاکانی درباره حقوق و هزینه‌های انتخاباتی 

  24. تلاش دولت برای برگزاری رفراندوم درباره نظارت استصوابی/ آخرین اخبار انتخابات؛ از قصد اصولگرایان برای وحدت تا زمزمه ائتلاف حامیان دولت با احزاب اصلاح‌طلب

  25. نیروگاه هسته‌ای امارات

پربحث‌های هفته

  1. توکلی: شورای نگهبان چرا درباره تاجگردون سکوت کرده است؟

  2. آغاز یک حرکت بزرگ/ به پویش مجلس شفاف و ضدفساد بپیوندید

  3. جنجال افتتاح پرحاشیه ستاد انتخاباتی تاجگردون/درخواست مطهری از آیت الله جنتی/ روایت ابطحی از لیست‌های اصلاح‌طلبان

  4. مساله نه چندان دشوار پرتقال‌های سیاسی !

  5. زخم‌های پهلوی بر آبروی ایران

  6. زهره الهیان: مهم‌ترین اقدام مجلس بعدی باید حل مشکلات اقتصادی مردم باشد/ نقطه ضعف مجلس فعلی عدم نظارت بر دولت است

  7. مالک شریعتی: مجلس دهم ضعیف‌ترین مجلس تاریخ جمهوری اسلامی بود

  8. نظارت و رفع مشکلات معیشتی مهمترین اولویت های مجلس یازدهم/ مجلس دهم زبان و تریبون ملت نبود

  9. سکوت شورای نگهبان در قبال تاجگردون/ دعوت اصلاح طلبان از مردم برای شرکت در انتخابات/ انتقاد صادق زیباکلام از حزب کارگزاران، خاتمی، عارف و موسوی لاری

  10. نامه بذرپاش به حدادعادل و آقاتهرانی: در فرصت کوتاه باقیمانده به راه‌های وحدت حداکثری بیاندیشید

  11. ناگفته‌هایی از زندگی سردار سلیمانی/درخواست قالیباف از مردم تهران/شفاف‌سازی زاکانی درباره حقوق و هزینه‌های انتخاباتی 

  12. تلاش دولت برای برگزاری رفراندوم درباره نظارت استصوابی/ آخرین اخبار انتخابات؛ از قصد اصولگرایان برای وحدت تا زمزمه ائتلاف حامیان دولت با احزاب اصلاح‌طلب

  13. خبرنگار صداوسیما به ایران اینترنشنال پیوست!

  14. جلواتی: وکیل الدوله بودن مهمترین نقطه ضعف مجلس دهم

  15. امیرآبادی فراهانی: تخریب را ادامه دهید افشاگری می‌کنم

  16. توافق شورای ائتلاف نیروهای انقلاب و جبهه پایداری بر روی انتشار یک لیست مشترک

  17. روحانی: قول می‌دهم شعاری را که روز اول مطرح کردم تا روز آخر پیگیری کنم

  18. اعلام لیست نهایی جبهه پایداری برای حوزه انتخابیه تهران

  19. کنفرانس امنیتی مونیخ ؛ روایت ایرانی از «بی غربی گرایی»

  20. لیست کامل ائتلاف اصلاح‌طلبان برای انتخابات + اسامی 

  21. روایت‌های ما از آن  بزرگ مرد

  22. سرگردانی جریان دولتی/ اپوزیسیون یا جریان درون حاکمیت ؟

  23. حداد عادل: به دنبال نجات اقتصاد ایران هستیم/ کسانی که در لیست نیستند انصراف بدهند

  24. لیست های انتخاباتی؛ تغییر در دقیقه ۹۰

  25. استقبال جریان‌های سیاسی مختلف از امضای تعهدنامه مجلس شفاف / اسامی نامزدها تکمیل می شود

آخرین عناوین