آیا تعارض منافع برخی نمایندگان مانع از حل مسئله حق ‌الوکاله‌های نجومی می‌شود؟

عرفانه ملکیان دماوندی،   3971202076 ۳ نظر، ۰ در صف انتشار و ۰ تکراری یا غیرقابل انتشار
آیا تعارض منافع برخی نمایندگان مانع از حل مسئله حق ‌الوکاله‌های نجومی می‌شود؟

انحصاری بودن بازار وکالت علت اصلی بروز پدیده حق ‌الوکاله ‌های نجومی بوده است که طرح جامع پذیرش و آموزش وکلا در راستای حل این معضل در دستور کار کمیسیون قضایی قرار گرفته است. با این وجود اما، روند رسیدگی به طرح مذکور و تحولات کارگروه مربوطه احتمال بروز تعارض منافع و ترجیح منافع صنفی بر منافع مردم از سوی برخی نمایندگان مجلس را افزایش داده است.

شکاف عمیقی بین عرضه (از سوی وکلا) و تقاضا (از سوی مردم) در بازار وکالت در ایران مشاهده می‌شود که منجر به کاهش کیفیت ارائه خدمت و بروز پدیده حق‌الوکاله‌های نجومی در بازار خدمات حقوقی شده و بازار خدمات حقوقی را از حالت تعادل خارج کرده است، در همین راستا فرهودی نیا رئیس سابق کانون وکلای آذربایجان شرقی عنوان کرده است که با کمبود وکیل مواجه هستیم و باید زمینه‌های افزایش تعداد وکلا را فراهم کنیم و این کار به نفع جامعه است.[1]

افزایش تعداد وکلا از طریق اصلاح سازوکار پذیرش در آزمون وکالت و رفع انحصار از بازار خدمات حقوقی در کشور از سال 1379 یکی از دغدغه‌های حاکمیت بوده‌ اما با این وجود، انحصار در بازار وکالت نه تنها کمتر نشده بلکه شدیدتر نیز شده‌است. از آخرین تلاش‌های حاکمیت برای رفع انحصار از بازار خدمات حقوقی، به طرح جامع پذیرش و آموزش وکلا اشاره کرد که علی‌رغم وصول در سال 1396، هنوز در صف بررسی کمیسیون قضایی و حقوقی مجلس قرار دارد.

بی‌میلی برخی از نمایندگان به رفع انحصار از بازار خدمات حقوقی

فارغ از بررسی علل تاخیر رسیدگی به این طرح، به نظر می‌رسد برخورد جانبدارانه برخی اعضای کمیسیون قضایی و حقوقی مجلس شورای اسلامی با اصلاحات مذکور و رفع انحصار از بازار وکالت، یکی از موانع احتمالی بر سر راه تصویب طرح «جامع پذیرش و آموزش وکلا» باشد. همان‌طور که گفته شد؛ ریشه عمده مشکلات در بازار وکالت، انحصاری شدن آن است و از طرفی واضح است که برخی از اعضای کمیسیون قضایی و حقوقی مجلس، خود از  اعضای کانون وکلای دادگستری[2] هستند، لذا احتمال شکل‌گیری تعارض منافع در بررسی طرح مذکور وجود دارد. منظور از تعارض منافع این است که نمایندگان در بررسی این طرح بین منافع شخصی خود به عنوان وکیل با منافع عمومی و حقوقی ناشی از طرح، دچار تعارض شوند و در نتیجه تمایلی به رفع انحصار از حرفه وکالت[3] نداشته باشند.

نقش تعارض منافع در سیاست‌گذاری‌ها

اگر سیاست‌گذاران به مقوله تعارض منافع توجه نکنند، بستر فساد در حاکمیت به‌آسانی فراهم می‌شود. واضح و مبرهن است که نمایندگان مجلس در همه موارد مشابه ازجمله در رسیدگی به طرح پذیرش و آموزش وکالت، نباید منافع فردی را بر هر نوع مصلحت دیگری ترجیح دهند؛ زیرا ساحت سیاست‌گذاری و قانون‌گذاری به مصالح و منافع عمومی برمی‌گردد.

در اینجا منظور از منفعت وکلا که در تعارض با منافع مردم قرار می‌گیرد لزوماً صِرف نفع بردن شخصیِ نماینده‌ای که خود در کسوت وکیل فعالیت می‌کند نیست، بلکه ممکن است این نماینده محترمِ مجلس به نمایندگی از صِنف وکلا و جهت حمایت از حقوق صنفی جامعه وکلا مخالفت‌هایی با طرح جامع پذیرش و آموزش وکلا داشته باشند و مثلاً با این توجیه که در صورت کاهش نرخ حق‌الزحمه وکالت حقوق جامعه وکلا پایمال می‌شود مانع رفع انحصار از بازار وکالت شود.

پیشنهادهای کاربردی، جهت حلّ تعارض منافع

به نظر می‌رسد بحث تعارض منافع به بومی‌سازی و نظریه‌پردازی علمی در حوزه‌های گوناگون ساختاری و مدیریتی در کشور نیازمند است. بااین‌حال در شرایط فعلی تا جایی که به طرح جامع آموزش و پذیرش وکالت برمی‌گردد، موارد زیر جهت رسیدگی بهتر به این طرح پیشنهاد می‌شود:

  • اعضای کمیسیون قضایی و حقوقی مجلس در بحث‌های تخصصی خود در کمیسیون مربوطه، موارد تعارض منافع را نیز جزء مسائل نیازمند به مباحثه، مورد مداقّه و بررسی علمی- تخصصی قرار دهند، نمایندگان با این کار پس از تصمیم‌گیری نهایی در مورد طرح، دیگر از این حیث (عدم توجه به تعارض منافع) مورد اتهام واقع نخواهند شد و برای اعتراض‌های احتمالی در آینده پاسخ‌های قانع‌کننده و علمی خواهند داشت.

 

  • افزایش سرعت رسیدگی به طرح نیز از جهات گوناگون ثمراتی خواهد داشت و پیشنهاد می‌شود اعضای کمیسیون قضایی و حقوقی مجلس، رسیدگی با تانّی و تامل اما به‌موقع را در اولویت‌های کاری خود قرار دهند.

با توجه به آنچه تابه‌حال گفته شد، نمایندگان محترم مجلس شورای اسلامی به‌ویژه اعضای کمیسیون قضایی و حقوقی در رسیدگی به طرح جامع آموزش و پذیرش وکالت باید بتوانند بین تعارض منافع مردم و وکلا موازنه‌ای همه‌جانبه برقرار کنند و از تضییع حق مردم به خاطر شکاف بین عرضه و تقاضا در بازار وکالت جلوگیری کنند.

 

[1] ayaronline.ir/1397/07/283605.html

[2] https://search.icbar.org/Lawyer/25271

[3] https://search.icbar.org/Lawyer/7166

عناوین مرتبط

دیدگاه کاربران

ناشناس۷۸۶۸۲۹۱۱:۳۱:۵۰ ۱۳۹۷/۱۲/۲
تعداد وکلای را که هر سال قادر به تمدید پروانه نیستند رو منتشر کنید تا مردم متوجه بشن بازار کار این شغل در چه وضعیتی هست ( هزینه تمدید هم به حساب قوه قضائیه واریز میشه) بگذار همه وکیل بشن تا تعداد بیشتری از فارغ التحصیلان افسرده بشن، این گوی این میدان
ناشناس۷۸۷۱۷۳۱۵:۱۵:۳۴ ۱۳۹۷/۱۲/۲
ای کاش در مورد تعداد وکلای بی کار هم مطلب می نوشتید .
علیرضا۷۸۷۲۷۰۱۷:۲۲:۳۹ ۱۳۹۷/۱۲/۲
بهتر است تمام دفاتر وکالت مجهز به کارتخوان باشد. ده درصد مالیات علی الحساب از تمام دریافتیهای وکلا گرفته شود. وکلا به مدت دو سال به مناطق محروم جهت وکالت فرستاده شوند. سامانه ای جهت تخلفات آنها در نظر گرفته شود. تاپنج سال حق دایر کردن دفتر وکالت را نداشته و در دادگستریها با تعرفه دولتی وکالت کنند. ظرفیت دانشجوی حقوق زیادتر کنند

پربحث‌های امروز

  1. فلاحت‌پیشه: ایران طرح «بازگشت در مقابل بازگشت» را مطرح کند

  2. تسخیرکنندگان شهرک "باستی هیلز" را اعلام کنید

  3. ایران در سید یک انتخابی جام‌جهانی ۲۰۲۲ قرار گرفت

  4. احتمال لغو عوارض ورود به محدوده زوج و فرد تهران

  5. شهادت فجیع کودک فلسطینی به دست شهرک‌نشین صهیونیست + عکس

  6. سازمان صهیونیستی به دنبال توقیف دارایی‌های ایران در «اینستکس»

  7. چگونه با اسناد غیررسمی از پرداخت بدهی به بانک فرار کنیم؟!

  8. جنگنده قاهر ۳۱۳، یک پنهانکار از نوع ایرانی+ تصاویر

  9. اردوغان از استقرار سامانه اس- 400 در سال آینده خبر داد

  10. منافع ملی را به زلف پیرمرد 74 ساله اسپانیایی گره نزنید

  11. فقط یک پنحم از کاربران توئیتری، ترامپ را دنبال می‌کنند

  12. اظهارات اسلام‌ستیزانه «بوریس جانسون»

  13. تشکیل وزارت بازرگانی تأثیری بر رفع مشکلات معیشتی مردم ندارد

  14. لاوروف با دیپلمات‌های اروپایی درباره برجام رایزنی کرد

  15. اقدام عجیب بانک‌ها در درج کد رهگیری چک‌های برگشتی به صورت دستی

  16. عوارض تشعشعات خورشیدی چیست؟+ چند توصیه

  17. "کاغذ دیر برسد" برخی کتب‌ درسی مهر به دست دانش‌آموزان نمی‌رسد

  18. تقابل گیتی‌پسند و مس سونگون با تیم‌های ۶ امتیازی

  19. ایران نهمین مصرف‌کننده انرژی در دنیاست

  20. جانسون: از اقدام نظامی آمریکا علیه ایران حمایت نمی‌کنم

  21. ظریف: بازار ایران به روی شرکت‌های آمریکایی باز است

  22. اسپر رسماً برای ریاست پنتاگون معرفی شد

  23. آیا رویکرد نظامی آمریکا در منطقه تغییر کرده است؟

  24. راننده پراید مردم را در چشمه اعلای دماوند زیر گرفت+ تصاویر

  25. برخی مدیران مجلس بالاتر از حداکثر قانونی حقوق می‌گیرند

پربحث‌های دیروز

  1. جنگنده کوثر، نتیجه‌ تحریم‌های جهانی علیه ایران+ تصاویر

  2. وقتی «مداحی» به «شغل نان و آبدار» تبدیل می‌شود + تصاویر

  3. قناری نیست گنجشک رنگ شده است!

  4. زنان مجرد شادتر هستند یا زنان متاهل؟

  5. اعاده اموال نامشروع مسئولان باعث تقویت نظام سیاسی می شود

  6. تردیدافکنی‌های رسانه‌ای در اجماع سیاسی علیه آمریکا

  7. رویه عجیب برخی محاکم قضایی در برخورد با بدهکاران ظاهرا ورشکسته

  8. ظریف: بالاخره نفتمان را خواهیم فروخت اما شرافتمان را هرگز!

  9. رویترز خبر داد: صدور ویزا برای ظریف با دستور پمپئو

  10. حمله با چاقو به زن جوان در مقابل چشمان شوهرش/ متهمان در اینستاگرام اقدام به قدرت‌نمایی می‌کردند!

  11. زنگنه: شبانه روز به دنبال دور زدن و مقابله با تحریم‌ها هستیم

  12. هر دم از این باغ بری می‌رسد/ فخرفروشی یک مسئول با چک ۶.۵ میلیاردی  

  13. چرا سالگرد برجام را جشن نمی‌گیریم!؟  

  14. نماینده اصفهان: نمی‌خواستند بنده را ترور کنند/ محافظم اسلحه کشیده و ناخواسته به خود شلیک کرده است!

  15. موگرینی: می‌خواهیم تمهیداتی را اجرا کنیم که ایران با پایبندی کامل به برجام بازگردد

  16. انتقاد تند احسان علیخانی از دولت   

  17. صدای نوجوان خواننده، تماشاگران را به وجد آورد  

  18. واکنش عضو تیم سابق مذاکره کننده هسته‌ای کشورمان به صحبت‌های ظریف  

  19. سرنوشت برجام چه شد؟چرا مردم و مسئولین سرخورده شده‌اند؟

  20. عربستان به دنبال تکرار سناریوی قتل خاشقچی

  21. جزئیاتی از طرح فرانسه برای کاهش تنش میان ایران و آمریکا

  22. همسر ظریف در قفس شیر  

  23. توضیحات الیاس قالیباف درباره عکس پدرش و هادی رضوی  

  24. توزیع بزرگ‌ترین کیک جهان اسلام در کنار دریاچه شهدای خلیج‌ فارس  

  25. روز ملی فرانسه با تظاهرات ضد دولتی و آتش همراه شد  

پربحث‌های هفته

  1. تلخنامه «برجام» به افسانهٔ اعتمادپذیری غرب پایان داد

  2. اگر قدرت در دستان نخبگان اصولگرا باشد، بازهم گاندو ساخته خواهد شد؟

  3. صدای مستاجران به آسمان رسید، اما در زمین کسی نمی‌شنود

  4. نامه احمد توکلی به رئیس قوه قضائیه درباره اقدام خلاف عرف دادستان تهران + جزئیات

  5. آقای مطهری! شفاف سخن بگویید و فرافکنی نکنید

  6. بازیگر «قلاده‌های طلا» و «گاندو»: مدعیان "زنده باد مخالف سیاسی" به من فحش ناموس دادند/ دنبال حذفم هستند و تهدیدم می‌کنند

  7. پول انتقال یک جاسوس که به نام برجام تمام شد!  

  8. جنگنده کوثر، نتیجه‌ تحریم‌های جهانی علیه ایران+ تصاویر

  9. سرانجام تبانی انگلیس و آمریکا در تنگه جبل الطارق/ ایران تلافی می کند؟

  10. زمان پاسخگویی نئولیبرال های وطنی فرارسیده است

  11. مستند «جیسون رضاییان» پخش می شود/ پاسخی به همه اتهامات

  12. چه کسانی و چرا به گاندو حمله می‌کنند

  13. تصاویری از ویلاهای لاکچری قلعه باستی هیلز  

  14. اینکه می‌گویند مسئله حجاب در قرآن نیامده، غلط است/با هنجارشکنان عفاف و حجاب چگونه برخورد کنیم؟

  15. سند رسمی دارید؟ داشته باشید؛ هنوز مالکیت شما قطعی نیست !

  16. دولت نگاه «ناموسی» به برجام دارد

  17. برجام فعلا مُرده، آمریکا دست و پای خود را بسته است

  18. پاسخ مدیر روزنامه جوان به ادعاهای محمدرضا خاتمی

  19. متروهای کهنه و گرمای وحشتناک قطارها در ایتالیا/ در کشور برندها خبری از برند پوش‌ها نیست! + تصاویر

  20. فرمانده انتظامی تهران در سال ۷۸، سکوت ۲۰ساله‌اش درباره حوادث کوی دانشگاه را شکست

  21. بی مهری دولت به رسانه ملی

  22. روحانی: مردم مقاوم ایران مقابل تحریم‌ها ایستادگی کرده‌اند/ ناکارآمدی دولت در خدمت به مردم سخنی نارواست

  23. وقتی «مداحی» به «شغل نان و آبدار» تبدیل می‌شود + تصاویر

  24. قناری نیست گنجشک رنگ شده است!

  25. مراقب نفوذی ها باشیم

پربحث‌های اخیر

  1. کلانتری: ایران در فرسایش آب و خاک و گیاه پیشتاز کشورهای دنیاست

  2. هشدار نسبت به تأثیرپذیری مجلس از سند 2030 در طرح مربوط به ازدواج

  3. سالاری: تأمین اجتماعی در کنار تولیدکنندگان است

  4. تسخیرکنندگان شهرک "باستی هیلز" را اعلام کنید

  5. احتمال لغو عوارض ورود به محدوده زوج و فرد تهران

  6. چگونه با اسناد غیررسمی از پرداخت بدهی به بانک فرار کنیم؟!

  7. عوارض تشعشعات خورشیدی چیست؟+ چند توصیه

  8. "کاغذ دیر برسد" برخی کتب‌ درسی مهر به دست دانش‌آموزان نمی‌رسد

  9. آماری غافلگیرکننده درباره کودک آزاری در ایران

  10. دستگیری کلاهبردار ۶۰ میلیاردی با بیش از ۱۶۵ نفر شاکی در هرمزگان

  11. شوخی امین حیایی در «عصر جدید» خبرساز شد

  12. توضیح وزارت علوم درباره انتشار اطلاعات پایان‌نامه‌های محرمانه

  13. هراز امشب و فردا مسدود است

  14. سری دوم اصلاحات کارشناسی ارشد منتشر شد

  15. متن دستورالعمل حفظ کرامت و ارزش‌های انسانی در قوه قضائیه منتشر شد

  16. نوزدهمین جلسه رسیدگی به پرونده بانک سرمایه/ تلاش متهمان برای خروج چمدانی طلا از کشور

  17. حمله شیر نر در زمان بازدید مونسان از دهکده طبیعت

  18. قلیان بدهید، بسته ورزشی هدیه بگیرید!

  19. ۱۵ هزار معتاد متجاهر در ‌تهران ‌وجود دارد

پربحث‌های دیروز

  1. زنان مجرد شادتر هستند یا زنان متاهل؟

  2. رئیسی: با خودروسازانی که قیمت و زمان تحویل را به میل خود تغییر دهند برخورد می‌شود

  3. کلانتری: ایران در فرسایش آب و خاک و گیاه پیشتاز کشورهای دنیاست

  4. ابعاد پیچیده رانت ارز تجهیزات پزشکی

  5. هشدار نسبت به تأثیرپذیری مجلس از سند 2030 در طرح مربوط به ازدواج

  6. سالاری: تأمین اجتماعی در کنار تولیدکنندگان است

  7. بخشنامه رئیس قوه قضائیه ابلاغ شد

  8. آماری غافلگیرکننده درباره کودک آزاری در ایران

  9. دستگیری کلاهبردار ۶۰ میلیاردی با بیش از ۱۶۵ نفر شاکی در هرمزگان

  10. شوخی امین حیایی در «عصر جدید» خبرساز شد

  11. توضیح وزارت علوم درباره انتشار اطلاعات پایان‌نامه‌های محرمانه

  12. هراز امشب و فردا مسدود است

  13. سری دوم اصلاحات کارشناسی ارشد منتشر شد

  14. متن دستورالعمل حفظ کرامت و ارزش‌های انسانی در قوه قضائیه منتشر شد

  15. نوزدهمین جلسه رسیدگی به پرونده بانک سرمایه/ تلاش متهمان برای خروج چمدانی طلا از کشور

  16. حمله شیر نر در زمان بازدید مونسان از دهکده طبیعت

  17. قلیان بدهید، بسته ورزشی هدیه بگیرید!

  18. ۱۵ هزار معتاد متجاهر در ‌تهران ‌وجود دارد

  19. ۸۰ درصد ایرانی‌ها توان مراجعه به مراکز درمانی خصوصی را ندارند

  20. از هر ۱۰۰ ایرانی ۱۱ نفر در تهران زندگی می‌کنند

  21. حکم ۱۵ سال حبس ریخته‌گران قطعی شد

  22. ایران گرم‌تر می‌شود

  23. در دیدار فعالان محيط زیست با رئيس قوه قضائیه چه گذشت؟

  24. آغاز دادگاه رسیدگی به اتهامات برخی کارکنان و کارشناسان وزارت صنعت

  25. حذف ویزا تنها برای ایام اربعین حسینی

پربحث‌های هفته

  1. نامه احمد توکلی به رئیس قوه قضائیه درباره اقدام خلاف عرف دادستان تهران + جزئیات

  2. سند رسمی دارید؟ داشته باشید؛ هنوز مالکیت شما قطعی نیست !

  3. روایتی تکان‌دهنده از یک پرونده فساد اقتصادی با نیم میلیارد دلار ارز دولتی

  4. توضیحات دادسرای عمومی و انقلاب تهران درباره نامه توکلی به رئیسی

  5. زنان مجرد شادتر هستند یا زنان متاهل؟

  6. دادگاه محاکمه «محمدعلی نجفی»/ قرائت دست‌نوشته نجفی بعد از قتل میترا استاد: کارش را یکسره کردم/ توضیحات دختر نجفی از صحنه قتل/ ابهامات درباره مهدورالدم بودن میترا استاد

  7. ورود به شهر ممنوعه باستی‌هیلز لواسان

  8. «سرمایه اجتماعی» با توییت بازی مسوولان بدست نمی آید!

  9. ۴۰ سال بی‌برنامگی برای جمعیت کشور

  10. حقیقتی وحشتناک از یک مدرسه که معلم روستا رسانه‌ای کرد! + عکس   

  11. رئیس پلیس راهور: پراید و آردی نباید در جاده‌ها تردد کنند/ خودروسازان ارابه مرگ می‌سازند

  12. قاضی جوانی که «مفسدان و دانه‌درشت‌ها» را محاکمه می‌کند

  13. رئیس بسیج زنان: مردان نیز ملزم به رعایت حجاب هستند

  14. شهردار تهران: خطرات کوچکی که در تهران به فاجعه ملی ختم می شود

  15. ماجرای فروش کالباس خوک در مشهد

  16. بهشت میان جهنم در ایران کجاست؟+ تصاویر

  17. نسخه مهلک بی‌بی‌سی برای بنیان خانواده‌های ایرانی

  18. روایت «الهام چرخنده» از هدیه‌ رهبری تا انتقاد از افزایش قیمت چادر

  19. پای «رئیس دفتر یکی از روسای ادوار مجلس» به پرونده بانک سرمایه باز شد

  20. ۲۴ اقدامی که آقای رییسی برای افزایش اعتماد مردم باید انجام دهد

  21. گیت ورودی شهرک «باستی هیلز» لواسان جمع آوری شد  

  22. ابهام شهروندان در استفاده از ۲۰ روز تردد مجاز در محدوده

  23. دادستان کل کشور: قوه قضاییه با تمام توان با فساد مبارزه خواهد کرد

  24. "محمدعلی نجفی" فردا به‌صورت علنی محاکمه می‌شود

  25. دستگاه قضا اصل ۱۴۲ قانون اساسی را اجرا می کند؟/ گامی پیشگیرانه برای مبارزه با فساد

آخرین عناوین