چالش اجرای قانون ممنوعیت بکارگیری بازنشستگان

گروه سیاسی الف،   3970625158 ۵ نظر، ۰ در صف انتشار و ۲ تکراری یا غیرقابل انتشار

قانون ممنوعیت بکارگیری بازنشستگان زمانی با موفقیت همراه خواهد شد و تاثیرگذار خواهد بود که بدون هیچ اغماضی اجرایی شود و نیروهای زبده و کارآمد جایگزین نیروهای بازنشسته شوند؛ اگر رانت و سفارش مبنای انتخاب نفرات جدید باشد باید ناکارآمدی و شکست بیشتر نظام اداری را انتظار داشت.

چالش اجرای قانون ممنوعیت بکارگیری بازنشستگان

به گزارش الف، قانون اصلاح قانون ممنوعیت به کارگیری بازنشستگان مشتمل بر ماده واحده در جلسه علنی ۶ شهریور ماه در مجلس شورای اسلامی به تصویب و در تاریخ ۲۱ شهریور ماه به تائید شورای نگهبان رسید و علی لاریجانی، رئیس مجلس هم آن را در روز شنبه ۲۴ شهریورماه در نامه‌ای خطاب به حجت الاسلام حسن روحانی، رئیس جمهوری، این قانون را برای اجرا ابلاغ کرد.

بر اساس اصل (۱۲۳) قانون اساسی ابلاغ قوانین برعهده رئیس جمهور است. در این اصل آمده است: رئیس جمهور موظف است مصوبات مجلس یا نتیجه همه‌پرسی را پس از طی مراحل قانونی و ابلاغ به وی امضاء کند و برای اجرا در اختیار مسئولان قرار دهد؛ همچنین در  ماده یک قانون اصلاح موادی از قانون مدنی، مصوب ۱۴ آبان ماه ۱۳۷۰ عنوان شده، مصوبات مجلس شورای اسلامی و نتیجه همه‌پرسی به رییس جمهور ابلاغ می شود و وی باید ظرف مدت ۵ روز آن را امضا و به مجریان امر ابلاغ کند. بر اساس تبصره این ماده، در صورت استنکاف رییس جمهوری از امضا، آن قانون به دستور رییس مجلس ظرف مدت ۷۲ ساعت در روزنامه رسمی منتشر خواهد شد.

قانون عدم بکارگیری بازنشستگان چه می‌گوید؟

در ماده واحده قانون اصلاح قانون منع به‌کارگیری بازنشستگان آمده است که از تاریخ ابلاغ این قانون، به‌کارگیری افرادی که در اجرای قوانین و مقررات مربوطه بازنشسته یا بازخرید شده یا شوند، در دستگاه‌‌های اجرایی موضوع ماده (۵) قانون مدیریت خدمات کشوری مصوب ۱۳۸۶/۷/۸ و کلیه دستگاه‌هایی که به‌نحوی از انحاء از بودجه عمومی کل کشور استفاده می‌کنند، ممنوع است.

در قانون جدید یکی از تبصره‌های قانون قبلی منع بکارگیری بازنشستگان که در سال ۱۳۹۵ به تصویب رسیده بود، اصلاح شد. این اصلاحیه به بندهای الف، ب و ج ماده ۷۱ قانون مدیریت کشوری در ایران اشاره دارد. در اصلاحیه جدید بکارگیری افراد بازنشسته در روسای سه قوه، معاون اول رئیس جمهور، نواب رئیس مجلس، اعضای شورای نگهبان ، وزرا، نمایندگان مجلس و معاونان رئیس جمهور بلااشکال عنوان شده اما استثناء استانداران و سفرا و معاونین وزارء حذف شده است.

بیشتر بخوانید:

متن کامل قانون منع به‌کارگیری بازنشستگان منتشر شد + جزئیات

۲۴ آبان آخرین فرصت ازنشسته‌ها/ دستگاهی با ۲۷۰۰ بازنشسته شاغل

از چند ماه قبل که زمزمه تصویب چنین قانونی در مجلس مطرح شد، مسئولان و مقامات بدنبال راه فراری برای دور زدن این قانون بودند. 

در این راستا امیر خجسته، دبیر کمیسیون اصل ۹۰ از نامه نمایندگان خانه ملت به سران قوا برای اجرای کامل قانون ممنوعیت بکارگیری بازنشسته‌ها خبر داد.

خجسته در این باره عنوان کرد:« شنیده‌ایم برخی از مقامات با مراجعه به بنیاد شهید به دنبال افزایش درصد جانبازی خود هستند تا از این قانون مستثنی شوند در حالیکه ما خطاب به بنیاد شهید می‌گوییم که تحت فشار این افراد قرار نگیرند».

بیشتر بخوانید:

نمایندگان خطاب به سران قوا: بازنشسته‌ها را بازنشسته کنید/ نگذارید مدیران از عنوان «جانباز» سوءاستفاده کنند

نماینده همدان در ادامه تصریح کرد: مجلس شورای اسلامی روند اجرای قانون ممنوعیت به کارگیری بازنشستگان را به طور کامل رصد می‌کند و اجازه نخواهد داد مماشاتی در این زمینه صورت گیرد.

البته سیداحسان قاضی‌زاده‌ هاشمی، یکی از طراحان این قانون در مجلس دیروز در مصاحبه با روزنامه ایران عنوان کرد: امیدوارم {بنیاد جانبازان و ایثارگران} به قصد فرار از قانون درصد جانبازی ندهند، زیرا درغیر این صورت، قطعاً خود بنیاد شهید و امور ایثارگران و بنیاد جانبازان مورد تحقیق و تفحص قرار می‌گیرند و در مرحله بعد، چه بسا قانون را بار دیگر اصلاح کنیم، به این معنی که اگر دیدیم قصد فرار از قانون وجود دارد، استثنای جانبازی را هم از قانون حذف کنیم.

قاضی‌زاده‌ هاشمی در ادامه عنوان می کند: تا دو ماه دیگر که مهلت اجرای این قانون است، شامل یک چرخش مدیریتی بزرگ در کشور خواهیم بود؛ زیرا نه فقط شهرداران، بلکه هر شرکت یا سازمانی که حتی یک ریال از بودجه عمومی استفاده می‌کند هم شامل این قانون می‌شود.

نماینده فریمان از اعداد عجیب و غریبی نیز رونمایی می کند که قرار است با اجرای این قانون از منصب خود کناره گیری نمایند. او می گوید: ارزیابی اولیه ما هزار و ۵۰۰ تا هزار و ۷۰۰ مدیر بود، اما رفته رفته دریافتیم حجم مشمولان این قانون بسیار فراتر می‌رود. در یکی از دستگاه‌ها بیش از ۲ هزار و ۷۰۰ نیروی بازنشسته داریم. نمی‌خواهیم وارد بازی اعداد شویم، اما حجم فوق‌العاده بالا خواهد بود.

بیشتر بخوانید:

نماینده مجلس: شنیده‌ایم برخی در پی دریافت سهمیه جانبازی هستند/ شهردار تهران شامل قانون منع به‌کارگیری بازنشستگان می‌شود

بنا به گفته قاضی سراج رئیس سازمان بازرسی کل کشور، از تاریخ ابلاغ این قانون، به کارگیری بازنشستگان و یا بازخرید شده‌ها در دستگاه‌های دولتی و کلیه دستگاه‌هایی که به هر نحوی از بودجه عمومی کل کشور استفاده می‌کنند، به جز مقامات مصرح در قانون مذکور ممنوع می‌باشد.

اما با وجود صراحت قانون درباره دامنه افرادی که شامل قانون ممنوعیت بکارگیری بازنشستگان می شوند برخی افراد و سازمان ها در روزهای گذشته تفسیرهای شخصی خود را از این قانون ارائه داده اند و این گونه خواهان عدم اجرایی شدن قانون به طور تمام و کمال می باشند. از این رو ضرورت دارد در فرصت دو ماهه ای که تا زمان اجرایی شدن قانون وقت باقی مانده دقیقاً بار دیگر این مسئله نیز شفاف شود تا این امر بهانه ای برای فرار مدیران برای کناره گیری از منصب شان نباشد. در این راستا حتی شاید لازم باشد استفساریه ای در اولویت دستور کارهای مجلس قرار گیرد. همچنین نهادهای نظارتی باید به طور جدی با متخلفان از این قانون در هر رده و سطحی برخورد کنند.

با تمام این اوصاف باید گفت این از نقطه ضعف‌های دولت های بعد از انقلاب بوده که طی چهار دهه بعد از انقلاب در یک فرایند منطقی و منظم نتوانستند نیروهای جوان و کارآمده را وارد چرخه مدیریتی کشور نمایند و در حال حاضر با تصویب قانون قرار است چنین اقدامی صورت گیرد.

با این وجود انتظار می رود با خروج افراد سالخورده از چرخه بوروکراسی و مدیریتی کشور فرصت لازم برای جایگزینی نیروهای جوان و کارآمد فراهم شود، البته اگر قرار باشد جای خالی نیروهای بازنشسته با لابی گری و رانت توسط مسئولان در نهادها و دستگاه‌های مختلف پر شود باید انتظار شکست و از کارافتادگی بیشتر نظام اداری را داشت.

در واقع قانون جدید اگر درست و دقیق اجرایی شود و نیروهای موثر و معتقد به نظام جمهوری اسلامی فارغ از تنگ نظری، ارتباطات سیاسی، خانوادگی و باندی بکار گرفته شوند گامی اساسی در راستای تحرک بیشتر تصمیم گیری ها و سیاست گذاری ها و اجرایی شدن آن ها خواهد بود.

دیدگاه کاربران

فرزین۵۵۴۷۴۴۰۹:۰۷:۵۷ ۱۳۹۷/۶/۲۸
دقیقا همین مشکل که نویسنده اشاره کرده اتفاق خواهد افتاد چون تجربه به وضوح نشون داده که ملاک انتخاب افراد برای مشاغل مختلف چه فاکتورهایی هستن. خلاصه اینکه ایدولوژی افراد و رعایت خط قرمز ها ارجحیت داره به همه چی و این مورد ساختاری هست. جوان و پیر هم نمیشناسه.
ناشناس۵۵۴۷۷۰۰۹:۴۱:۳۱ ۱۳۹۷/۶/۲۸
ده ها بازنشسته در مرکز تحقیقات راه و ساختمان وابسته به وزارت راه و مسکن مشغول به کار هستند و یک نفرشون هم با اجرایی شدن این قانون تکون نخورده و تازه بازنشسته های هیئت علمی را هم به عنوان مشاور هنوز جذب میکنند. به نظر این قانون نمایشی بیش نیست.
ناشناس۵۵۴۷۸۴۰۹:۵۸:۵۸ ۱۳۹۷/۶/۲۸
امیدی نیست حالا ببینید.
ناشناس۵۵۴۷۹۰۱۰:۰۹:۲۶ ۱۳۹۷/۶/۲۸
هدف از این قانون جوان گرایی نبوده بلکه زدن رقیب بود، اگر رییسی رای آورده بود چنین قانونی تصویب نمی شد، چنین قوانینی چرا باید ۶۰ روزه اجرا شوند ؟ اگر دنبال اصلاح هستیم ،چنین قوانینی باید اول در مقیاس کوچک امتحان شوند و برای دولت های آینده تصویب شوند که دولت از اول تیم خود را چنین ببندد، وسط کار یک دولت آین قوانین فقط هزینه زا است
ناشناس۵۵۴۹۰۹۱۱:۵۹:۵۸ ۱۳۹۷/۶/۲۸
قانون بسیار خوبی است. هر چند هم نیروهای بازنشسته کارآمد باشند نگهداری آنان در شرایط فعلی به صرفه نیست. چون باعث سر خوردگی نسل جدید میشه و در نهایت خالی شدن نسل جوان از نیروهای که مدیریت را یاد نگرفتن
yektanetتریبونخرید ارز دیجیتال از والکس

پربحث‌های هفته

  1. نظرات برگزیده مخاطبان الف: باید نگران دوقطبی حجاب در جامعه باشیم/ امربه معروف و نهی از منکر شرایط و مراتب دارد/ در ایران با یک جامعه یکدست و یکرنگ مواجه نیستیم

  2. فایل صوتی لو رفته از «عبدالله مهتدی» درباره آرزوی تجزیه ایران

  3. سکوت عقل و فریاد هشتگ ها!

  4. تنها راه پیش پای اقتصاد ایران

  5. بیانیه حوزه علمیه امام خمینی (ره) درباره حواشی انتقال مالکیت یک باغ به آیت‌الله صدیقی

  6. فقر، بزرگی ما را می‌بلعد!

  7. پیشنهاد عجیب افزایش ۲۲درصدی دستمزد کارگران برای ۱۴۰۳ از سوی وزیر کار

  8. پاسخ روابط عمومی مجلس به علم‌الهدی درباره لایحه حجاب/ آیا نیکزاد با قالیباف رقابت می‌کند؟/ روایت کیهان از فایل صوتی جدید ظریف

  9. درخواست صدیقی از دادستانی درباره زمین‌خواری در ازگل/ واکنش دولت به شایعه برکناری مخبر

  10. دیر اما قابل‌توجه ...

  11. هدف قراردادن کشتی اسرائیلی و ناوشکن آمریکایی توسط ارتش یمن

  12. به زودی در این زمین مسکن ملی احداث می شود !

  13. تمجید «عبدالحمید» از حکومت طالبان!

  14. دستگیری عاملان انتشار فیلم درمانگاه قم | نخستین اعترافات متهمان

  15. انتقاد روزنامه دولت از زیباکلام/ پیش‌بینی علی مطهری از فراکسیون‌های مجلس آینده

  16. آزمونی بزرگ برای دولت رئیسی

  17. قبور لاکچری

  18. المیرای ۷ ساله کجاست؟!

  19. تورم نقطه به نقطه نسبت به اول سال ۲۲ درصد کم شد/ رشد اقتصادی به ۴.۵ درصد رسید

  20. پشت پرده ادعای جدید گروه «هفت» علیه ایران چیست؟

  21. حکایت چرخی که هزاران بار اختراع می شود!..

  22. آخرین وضعیت مذاکره نمایندگان کارگری و کارفرمایی

  23. افشاگری، تایید و واکنش‌ها

  24. یمنی ها فراتر از تصور !

  25. واکنش صدیقی به موضوع زمین‌خواری در حوزه‌علمیه ازگل: امضا‌یم جعل شده؛ دادستان ورود کند

پربحث‌های اخیر

    پربحث‌های هفته

    1. نظرات برگزیده مخاطبان الف: باید نگران دوقطبی حجاب در جامعه باشیم/ امربه معروف و نهی از منکر شرایط و مراتب دارد/ در ایران با یک جامعه یکدست و یکرنگ مواجه نیستیم

    2. سکوت عقل و فریاد هشتگ ها!

    3. بیانیه حوزه علمیه امام خمینی (ره) درباره حواشی انتقال مالکیت یک باغ به آیت‌الله صدیقی

    4. پاسخ روابط عمومی مجلس به علم‌الهدی درباره لایحه حجاب/ آیا نیکزاد با قالیباف رقابت می‌کند؟/ روایت کیهان از فایل صوتی جدید ظریف

    5. درخواست صدیقی از دادستانی درباره زمین‌خواری در ازگل/ واکنش دولت به شایعه برکناری مخبر

    6. تمجید «عبدالحمید» از حکومت طالبان!

    7. انتقاد روزنامه دولت از زیباکلام/ پیش‌بینی علی مطهری از فراکسیون‌های مجلس آینده

    8. افشاگری، تایید و واکنش‌ها

    9. واکنش صدیقی به موضوع زمین‌خواری در حوزه‌علمیه ازگل: امضا‌یم جعل شده؛ دادستان ورود کند

    10. چراغ سبز دوباره دولت به بازگشت معین

    11. یک استعفا و مبارزه سیستمی با فساد

    12. تتلو توبه‌نامه نوشت | می‌خواهم ازدواج کنم و پدر شوم!

    13. بی‌حجابی ارزان نشان‌دادن ارزش‌های بانوان است/ مشارکت ۴۱ درصدی، جهاد مقبول بود

    14. سید نظام موسوی: قرار نیست بچه‌های انقلابی در مجلس آینده ساختارشکنی کنند

    15. پذیرش استعفای معاون اول قوه قضاییه به دلیل پرونده قضایی فرزندانش

    16. مدودف: اوکراین باید بخشی از روسیه شود

    17. قدردانی رهبر انقلاب از بانوی کارشناس اورژانس بابل

    18. واشنگتن: کانال‌های ارتباطی با تهران داریم؛ ایران مانع گسترش تنش‌ها شود!

    19. علم ‎الهدی: مردم باید لذت مهار تورم را در سفره‌هایشان بچشند

    20. واگذاری استقلال و پرسپولیس به بانک‌های غیردولتی در روزهای آینده

    21. گزارش هیات به اصطلاح حقیقت‌یاب فاقد وجاهت حقوقی و قانونی بوده و از اعتبار خارج است

    22. دولت متعهد به حمایت از فعالین اقتصاد دیجیتال است

    23. ایران بر انتخابات ریاست جمهوری روسیه نظارت دارد

    24. ایران و آمریکا به «جنگ سخت» نزدیک شده‌اند؟

    25. اظهارات پزشکیان درباره رئیس احتمالی مجلس آینده

    آخرین عناوین