مراحل ۱۰‌گانه بررسی لایحه بودجه از صحن مجلس تا ابلاغ به دولت

گروه سیاسی الف،   3960923005

در این گزارش تلاش شده تا روند بررسی لایحه بودجه از زمان تقدیم آن به مجلس تا ابلاغ به دستگاه‌های اجرایی کشور بیان شود.

به گزارش تسنیم, حجت الاسلام حسن روحانی یکشنبه هفته جاری با حضور در صحن علنی پارلمان، لایحه بودجه سال 97 کل کشور را تقدیم مجلس کرد. لایحه بودجه کل کشور قوه مجریه را ملزم می‌کند تا علاوه بر تامین منابع مالی که از محل‌های مختلف بدست ‌می‌آورد، حقوق و دستمزد کارکنان، کمک‌های بلا‌عوض، امور رفاه اجتماعی و مباحث مربوط به امور عمرانی، تولیدی، درمانی، سلامت، آموزشی، امنیتی را بر اساس مصوبه و تکالیف مجلس به نحو درست تشخیص دهد.

در این گزارش تلاش شده تا روند بررسی لایحه بودجه از زمان تقدیم آن به مجلس تا ابلاغ به دستگاه‌های اجرایی کشور  بیان شود.

 ماده 186 آئین‌نامه داخلی مجلس شورای اسلامی در خصوص تصویب بودجه سالانه کل کشور توسط نمایندگان تصریح می‌کند: "دولت موظف است لایحه بودجه سالانه کل کشور را حداکثر تا 15 آذر ماه هر سال به مجلس تسلیم نماید.

1. در گام اول،  نمایندگان مجلس از زمان چاپ و توزیع لایحه بودجه سالانه کل کشور و پیوست‌های آن  تا مدت 15 روز می‌توانند لایحه را بررسی و پیشنهادات  خود را به کمیسیون‌های تخصصی مجلس تقدیم کنند.

2. در گام دوم کمیسیون‌های تخصصی موظفند حداکثر تا 15 روز پس از چاپ و توزیع لایحه، گزارش خود را به کمیسیون تلفیق تقدیم کنند. 

3. تشکیل کمیسیون‌ تلفیق مجلس که شامل 9 نفر از اعضای کمیسیون برنامه و بودجه و 3 نفر از اعضای هر یک از کمیسیون‌های تخصصی دیگر است. 

4.کمیسیون تلفیق موظف است حداکثر ظرف 15 روز پس از پایان مهلت گزارش کمسیون‌های  تخصصی، ضمن رسیدگی به گزارش کمیسیون‌های تخصصی، گزارش نهایی خود را تنظیم و به مجلس شورای اسلامی تقدیم کند. البته کمیسیون تلفیق این اختیار را دارد که با موافقت هیئت رئیسه مجلس مهلت تقدیم گزارش نهایی خود را 15 روز تمدید کند.

5. پس از طی مراحل فوق و در  ابتدای بررسی لایحه بودجه در صحن علنی،  پیشنهاد نمایندگان در خصوص میزان چند دوازدهم مطرح و در صورت عدم تصویب نسبت به عدد چند دوازدهم پیشنهادی دولت رایگیری می‌شود. 

6. در گام بعدی کلیات لایحه  بودجه در صحن علنی مجلس مورد بررسی قرار گرفته و پس از تصویب کلیات،‌ به پیشنهادهای مربوط به درآمدها و سایر منابع تامین اعتبار بودجه عمومی دولت رسیدگی و سقف آن نیز به تصویب خواهد رسید.

7. در صورت عدم تصویب کلیات لایحه بودجه، فقط برای یک بار موضوع به کمیسیون تلفیق ارجاع می‌شود و این کمیسیون حداکثر  ظرف  72 ساعت باید  گزارش اصلاحی خود را به مجلس ارائه کند. 

8. نمایندگان مجلس پس از تصویب کلیات لایحه بودجه، بررسی جزئیات لایحه را آغاز می‌کنند که شامل بررسی بخشهای هزینه‌ای و  درآمدی این لایحه خواهد بود.

 9.پس از تصویب جزئیات لایحه بودجه در صحن علنی، این لایحه در صورتی قانونی و لازم الاجرا خواهد بود که شورای نگهبان آن را بررسی و  تصویب کرده باشد.

10. درصورت تصویب لایحه بودجه توسط شورای نگهبان، این لایحه به عنوان قانون بودجه  سال آینده کل کشور لازم الاجرا بوده و توسط رئیس مجلس به دولت ابلاغ می‌شود.

11-ابلاغ بوجه از سوی رئیس جمهور

12-اجرایی شدن قانون بودجه از اول سال 97 

نکته‌ای که باید در خصوص جلسات بررسی لایحه بودجه در صحن علنی به آن اشاره کرد این است که  جلسات مجلس برای رسیدگی به بودجه سالانه باید بلاانقطاع در کلیه ایام هفته غیر از جمعه و تعطیلات رسمی، حداقل روزی چهار ساعت دایر باشد و تا موقعی که شور و مذاکره پایان نیافته و رای مجلس اخذ نشده است از دستور خارج نمی‌شود. 

همچنین در صورتی که  لایحه بودجه سالانه کشور تا تاریخ تعیین شده در این آیین به مجلس تسلیم نشود دولت موظف است لایحه چند دوازدهم بودجه را نیز به مجلس تسلیم نماید.