فراتر از مرکز آمار: داده زیربنای حکمرانی در عصر دیجیتال

سعید قاسمی زاده تمر، گروه تعاملی الف،   3960801013 ۴ نظر، ۰ در صف انتشار و ۰ تکراری یا غیرقابل انتشار
فراتر از مرکز آمار: داده زیربنای حکمرانی در عصر دیجیتال

روز آمار و برنامه ریزی را در مجموعه الف هر سال گرامی می داریم و خوانندگان عزیز را به مرور مباحث سالهای پیش دعوت می کنیم.
محاسبه هزینه اجتماعی (50 میلیون تومانی) یک تصادف کوچک با ایجاد ترافیک 15 دقیقه ای
سه گانه خدمت دهی، حرفه ای گرایی و شرافت کاری برای مراکز آماری
آمار برای حکمرانی خوب
آمار ضد فساد است اگر


برای گرامی داشت این روز و بررسی تحولات آینده، مباحث زیر تقدیم حضور خوانندگان فرزانه الف قرار می گیرد:


آمار و دولت
آمار همواره با نیاز دولت ها همراه بوده است به حدی که معادل لاتین آمار یعنی Statistics هم ریشه با عبارت statisticum collegium یعنی کنسول دولت بوده است. سوال ساده این نوشته این است: آیا اگر دولت ها متحول شوند، آمار نیز باید متحول شود؟ تحولات دولت ها به کدام سمت است؟ آیا دولت الکترونیک یک مقصد است یا تازه آغاز راه است؟ این تحولات چگونه در مدرن سازی نظامات آماری کشور باید مدنظر قرار گیرد؟

مباحث مذکور و تقید مرکز آمار ایران بعنوان یک واحد اداری به ماموریت ها در عین اینکه می تواند ماموریت محوری و تمرکز بر ماموریت محوله تعبیر شود، می تواند مانع مدرن سازی نظام آماری نیز قلمداد شود. پاسخ ساده تر آن است که بگوییم، امروزه دولت ها نیازهایی فراتر از ماموریت های مرکز آمار ایران دارند و باید خود را با عصر دیجیتال هماهنگ تر کنند. اگر مرکز آمار ایران بتواند با این نیازها همگام شود که چه بهتر. ماموریت مرکز آمار ایران در تحول به سوی یک نظام مدرن آماری، ماموریت کوچکی نیست و موفقیت آن در گروه بلندهمتی کارشناسان نظام آماری، رهبران تحول سازمان و همت نظام اداری در به اشتراک گذاری داده ها و تبعیت از استانداردها و چارچوب مفاهیم نظام آماری کشور است که آرزوی بهروزی برای آنان داریم.


داده و حکمرانی
برخی از ظریف اندیشان حوزه خط مشی گذاری تذکر می دهند که در ادبیات اداری ایران، دولت و حکومت را به مفهومی متمایز از معادل های State، government می گیریم یعنی در حالی که اولی یعنی دولت در ایران تداعی گر چرخش اداره کنندگان عمومی (مثلا اطلاق دولت یازدهم به گروهی از دولتمردان که اداره کشور را در دست دارند) است معادل انگلیسی آن، تداعی گر ساختاری ثابت با قلمرو کشور و سلطه نهادهای اداره کننده جامعه است و به همین ترتیب، governer ها را که به صورت چرخشی اداره کنندگان جامعه هستند را نه حکمران بلکه دولت مرد می نامیم.


مفاهیم هر زبان با گذر زمان و پیشرفت در نیازها، برساخته های (construct) جدیدی را ایجاب می کنند. امروزه، اگر دولت (government) به ساختارهای فیزیکی و موجود اشاره دارد، نیاز به «مجموعه‌ای از سنت‌ها و نهادها که حاکمان در چارچوب آنها عمل می‌کنند یا به‌عنوان روش پیاده‌سازیِ قدرت در نهادهای اقتصادی، سیاسی و اجتماعیِ کشورها مورد استفاده قرار میدهند» ملموس تر شده است. این مفهوم را در زبان انگلیسی حکمرانی اطلاق کرده اند.


با استدلال فوق به نظر این نگارنده، دوگانه (آمار و دولت) با تحولات موجود به دوگانه جدید (داده و حکمرانی) نیاز دارد. در حکمرانی، نقش داده هر روز پررنگ تر خواهد بود و این داده ها را نمی توان محدود به وظایف نظام آماری کشور دید. چه بهتر اگر مرکز آمار ایران هم بتواند در این حوزه ورود کند ولی اگر نکرد، باآفرینی دولت ایجاب می کند که نهادهای جدید –که سعی می کنیم از نام بردن آن ها خودداری کنیم- حتما باید وارد این حوزه شوند.


داده عمومی
در نوشته سال های قبل پیوندهای آن ارائه شده است، اشاره داشتیم که آمار کالایی عمومی است یعنی همچون محصولات فرهنگی که مصرف کننده محدود ندارد جز وظایف دولت است. (یعنی تعداد مصرف کنندگان محدودیتی ایجاد نمی کند).


اما در ترکیب «داده عمومی»، تاکید بیشتر ما بر مالکیت عموم بر دادگان است. داده حمل و نقل شهروندان شهر تهران را در نظر بگیرید! این داده توسط اکوسیستمهای مجازی قابل اخذ و مدیریت است. کسب و کارهای نوین حول این داده عمومی شکل می گیرند. اما آینده این رویه، چندان روشن نیست. این داده، مالیکیت عمومی دارد و سزاوار نخواهد بود اگر شرکتهای خارجی در این حوزه، همه کاره باشند و شرکتهای خصوصی و ملی ما از آن غفلت کنند.

به امید بازآفرینی دولتی هوشمند، خدمترسان و به روز، روز آمار و برنامه ریزی را جشن می گیریم ولی از تحولات بنیادین حکمرانی غفلت نمی کنیم.
توضیح: ابعاد دقیق تر این مسأله جز پژوهش های نویسنده است که پیشتر در قالب سخنرانی در پژوهشکده آمار ارائه شده اند و انشالله به زودی در قالب مقاله در اختیار علاقمندان قرار خواهد گرفت.

الف را در شبکه‌های اجتماعی دنبال کنید

وب‌گردی

دیدگاه کاربران

ناشناس۱۲۷۸۶۶۱۳:۲۴:۰۸ ۱۳۹۶/۸/۱
عصر دیجیتال و نسل z، یک تحول بنیادین خواهد بود. انشالله به خیر باشد.
آماری۱۲۷۸۸۴۱۳:۴۹:۰۹ ۱۳۹۶/۸/۱
در آینده، هر کس که داده عموم را می تواند ارزان و راحت بدست آورد حکمرانی خواهد داشت، بقیه مثل رانندگان تاکسی باید به نفع مردان کارآمد دیجیتال کنار روند! واقعیت همین است فقط زمان است که درستی آن را نشان خواهد داد. روز آمار مبارک
پدرام۱۲۷۹۰۸۱۴:۳۶:۳۹ ۱۳۹۶/۸/۱
روز آمار و برنامه ریزی مبارک
ناشناس۱۲۸۳۳۹۰۹:۲۳:۵۳ ۱۳۹۶/۸/۲
تغییر ساختار و تحول در ایران فقط محدود به ادغام و تفکیک است فاصله داریم تا بازآفرینی دولت برای عصر دیجیتال مقاله خوبی برای آغاز بحث است
بیمه azkiصبا باتری

پربحث‌های اخیر

  1. تاجگردون: شک ندارم برخی ارکان دولت ماموریت دارند اوضاع را خراب‌تر کنند

  2. قیمت سکه از ۴ میلیون و ۷۰۰ هزار تومان گذشت/ پوند در بازار ۲۰ هزار تومان؛ دینار کویت ۵۱ هزار تومان شد

  3. زنگنه: انشاالله خواب آمریکا برای نفت ایران تعبیر نمی‌شود

  4. یک درس اقتصادی از ایستگاه‌های صلواتی

  5. حضور روحانی در نیویورک و بازی ترامپ برای غلبه حاشیه بر متن

  6. شناورهای تندرو سپاه با موتور جت به تنگه هرمز می‌آیند + عکس

  7. هشدار شدید رئیس اسبق بانک مرکزی به روحانی / باید در پیشگاه ملت پاسخگو باشید  

  8. تاکید رئیس جمهور بر اجرای سریع‎تر ۲ بسته معیشتی مردم

  9. مجری برنامه پایش خطاب به وزیر بهداشت: «حرف زدن بلد نیستی، حرف نزدن هم بلد نیستی؟»  

  10. سردار سلامی: می‌دانید و می‌دانیم انتقام سختی خواهیم گرفت/ ماجرا تمام نشده است

  11. جهانگیری: در لایحه بودجه ۹۸ صیانت از معیشت مردم مورد توجه قرار گیرد/ باید تلاش کنیم بتوانیم نفت بفروشیم

  12. روایت یک جنایت هولناک از زبان سرباز شجاع  

  13. زنی که جلسه ضد ایرانی را به هم ریخت کیست؟ + تصاویر

  14. محسن هاشمی: ارتباط عاطفی زیادی با پدرم داشتم/ شنبه‌ها به ملاقات مهدی می‌رویم

  15. ماجرای استعفای دسته‌جمعی ۷ معاون وزیر صنعت

  16. صادرات گوجه ممنوع شد

  17. چه کسانی از دولتی ماندن خودروسازان نفع می برند/ آیا شورای رقابت به رقابت رای خواهد داد یا انحصار؟

  18. وعده 15 هزار دلاری، تابعیت و اقامت در اروپا به تروریستهای اهوازی

  19. حذف دریاچه‌ ارومیه از کتاب درسی

  20. پیشکسوت استقلال: برانکو را به عنوان مربی قبول ندارم

  21. آیت‌الله علم‌الهدی: ایران تنها کشوریست که زیر سایه حجت خدا مدیریت شده است

  22. تشییع شهدای ترور و جزئیات جدید از حادثه اهواز/ اعدام مفسدان اقتصادی در میدان آزادی/ دغدغه عجیب یک نماینده مجلس/ دلیل تعمد برخی ارکان دولت برای افزایش نارضایتی مردم

  23. رویترز: نفت به 100 دلار می‌رسد

  24. ۱۶ پرسش و پاسخ در خصوص تعامل ایران و FATF

  25. واکنش پیرمرد بجستانی به سخنان وزیر بهداشت: از برخورد وزیر ناراحت نیستم/ فقط توقع داشتم یک متخصص فیزیوتراپ به شهرستان ما بفرستند

پربحث‌های دیروز

  1. تاجگردون: شک ندارم برخی ارکان دولت ماموریت دارند اوضاع را خراب‌تر کنند

  2. امیرعبداللهیان: از وزارت خارجه برکنار نشدم/ مشکل عربستان نفوذ منطقه‌ای ایران است/ سعود الفصیل از تماس اوباما با روحانی گلایه‌مند بود/ پول صادرات برق به عراق را ارزی دریافت می‌کنیم

  3. هر سال دریغ از پارسال/ سقوط و دیگر هیچ!

  4. قیمت سکه از ۴ میلیون و ۷۰۰ هزار تومان گذشت/ پوند در بازار ۲۰ هزار تومان؛ دینار کویت ۵۱ هزار تومان شد

  5. «بیمه مهریه» مرد را از پرداخت مهریه نجات می‌دهد؟

  6. توزیع سبدهای کالا آغاز شد + جزئیات

  7. زنگنه: انشاالله خواب آمریکا برای نفت ایران تعبیر نمی‌شود

  8. یک درس اقتصادی از ایستگاه‌های صلواتی

  9. حضور روحانی در نیویورک و بازی ترامپ برای غلبه حاشیه بر متن

  10. شناورهای تندرو سپاه با موتور جت به تنگه هرمز می‌آیند + عکس

  11. هشدار شدید رئیس اسبق بانک مرکزی به روحانی / باید در پیشگاه ملت پاسخگو باشید  

  12. توجیه خبرنگار بی بی سی درباره عدم استفاده از لفظ تروریست  

  13. سفر رییس جمهور به نیویورک  

  14. تاکید رئیس جمهور بر اجرای سریع‎تر ۲ بسته معیشتی مردم

  15. مجری برنامه پایش خطاب به وزیر بهداشت: «حرف زدن بلد نیستی، حرف نزدن هم بلد نیستی؟»  

  16. سردار سلامی: می‌دانید و می‌دانیم انتقام سختی خواهیم گرفت/ ماجرا تمام نشده است

  17. جهانگیری: در لایحه بودجه ۹۸ صیانت از معیشت مردم مورد توجه قرار گیرد/ باید تلاش کنیم بتوانیم نفت بفروشیم

  18. روایت یک جنایت هولناک از زبان سرباز شجاع  

  19. زنی که جلسه ضد ایرانی را به هم ریخت کیست؟ + تصاویر

  20. محسن هاشمی: ارتباط عاطفی زیادی با پدرم داشتم/ شنبه‌ها به ملاقات مهدی می‌رویم

  21. ماجرای استعفای دسته‌جمعی ۷ معاون وزیر صنعت

  22. صادرات گوجه ممنوع شد

  23. چه کسانی از دولتی ماندن خودروسازان نفع می برند/ آیا شورای رقابت به رقابت رای خواهد داد یا انحصار؟

  24. وعده 15 هزار دلاری، تابعیت و اقامت در اروپا به تروریستهای اهوازی

  25. حذف دریاچه‌ ارومیه از کتاب درسی

پربحث‌های هفته

  1. یک معلم آمریکایی: ۳ جا کار می‌کنم و پلاسمای خونم را می‌فروشم تا قبوض آب و برقم را بپردازم؛ معلمی در آمریکا یعنی این!/ به‌اندازه کاری که می‌کنیم به ما حقوق نمی‌دهند

  2. وقوع حمله تروریستی در مراسم رژه اهواز/ تیراندازی به سوی مردم و نیروهای مسلح/ هلاکت ۴ تروریست/ آخرین آمار شهدا /زخمی شدن 65 تا 70 نفر +عکس و فیلم

  3. سوءاستفاده میلیاردی شرکتهای بیمه از جیب مردم / وقتی چشم عدالت کور می‌شود!

  4. واقعا مالیات پزشکان چقدر است؟!

  5. چرا مردم باید هزینه ناکارآمدی در صنعت خودرو را بپردازند؟

  6. توهین طراح جلد همشهری جوان به مقدسات و امام حسین (ع)

  7. ۲۱ کشته در آتش‌سوزی تصادف اتوبوس و تانکر سوخت در جاده نطنز/ اجساد ۱۹ نفر از اتوبوس خارج شده/ اعلام اسامی مجروحان + تصاویر و فیلم

  8. پیش‌بینی رئیس کل بانک مرکزی در مورد کاهش قیمت ارز

  9. آقای ظریف! «برجام مالی» را به ملت تحمیل نکنید/ FATF فقط برای دشمنان شفافیت می‌آورد

  10. تصویر عوامل تروریستی امروز رژه اهواز  

  11. چرا دولت قادر به کاهش قیمت دلار نیست؟

  12. وزیر صنعت استعفا داد + تکذییبه

  13. خطر کوچ دولتی‌های بازنشسته به خصولتی‌ها/ ساز مخالفت شستا با قانون جدید منع بکارگیری بازنشستگان

  14. اطلاعیه دولت درباره هزینه سفر روحانی به نیویورک

  15. وزیر صنعت: یکی از عوامل افزایش قیمت خودرو این بود که بعضی فکر کردند خودرو یک کالای سرمایه‌ای است

  16. پیام روحانی برای جانباختگان حادثه تصادف کاشان: تکرار این حوادث جبران‌ناپذیر جاده‌ای، نشان از ضعف‌های مدیریتی دارد

  17. روزنامه خواندن و آیه الله مصباح یزدی ؛ مدح یا ذم

  18. کرباسچی: روحانی استعفا بدهد

  19. اهداف حمله تروریستی اهواز/ ادبیات وزیر بهداشت در گفت و گو با مردم/ گاف رسانه ضدانقلاب/ پشت پرده عجیب استعفای یک وزیر/ ماجرای شایعه بازداشت حسین طائب و فرزند وزیر اطلاعات

  20. پایان افزایش نجومی قیمتها چه زمانی است ؟

  21. استعلام برای حفظ امانت الهی!

  22. بازار مسکن در نیمه دوم امسال چگونه خواهد بود؟

  23. این سرباز را شناسایی کنید+ عکس

  24. تعداد نفرات کاروان روحانی در سفر به نیویورک اعلام شد

  25. الاحوازیه و رهبران آنها چه کسانی هستند؟

آخرین عناوین