کد مطلب: 242463
پاسخ میرزاده به افزایش ۱۵درصدی شهریه‌ها
تاریخ انتشار : يکشنبه ۳۰ شهريور ۱۳۹۳ ساعت ۱۳:۵۰
رئیس دانشگاه آزاد در نامه‌ای به اعضای شورای عالی انقلاب فرهنگی، اعضای هیئت موسس و هیئت‌امنای دانشگاه آزاد و اعضای مجلس، دلایل افزایش شهریه این دانشگاه را تشریح کرد.
به گزارش تسنیم، حمید میرزاده رئیس دانشگاه آزاد در نامه‌ای به اعضای شورای عالی انقلاب فرهنگی، اعضای هیئت موسس و هیئت‌امنای دانشگاه آزاد و اعضای مجلس شورای اسلامی، دلایل افزایش شهریه این دانشگاه را تشریح کرد.
در این نامه آمده است:
احتراماً، پیرو مباحث مطروحه در رابطه با افزایش ۱۵ درصدی شهریه در دانشگاه آزاد و نیز موضوع افزایش ظرفیت پذیرش دانشجوی دکتری تخصصی در جهت تنویر ذهن و پاسخ به منتقدان این موضوع، مراتب به شرح ذیل به استحضار می‌رسد.
* افزایش ۱۵% شهریه دانشجویان دانشگاه آزاد
۱ـ در درجه اول اشاره به این موضوع ضروری است که مطابق اساسنامه دانشگاه آزاد اسلامی مصوب شورای عالی انقلاب فرهنگی، تصمیمات راجع به افزایش شهریه دانشگاه آزاد اسلامی براساس تصویب هیئت‌امنای دانشگاه صورت می‌پذیرد که وزرای محترم علوم، تحقیقات و فناوری و نیز بهداشت، درمان و آموزش پزشکی به عنوان اعضای اصلی در آن عضویت و حضور دارند.
حضور اعضای مذکور نشان از اثرگذاری وزارتخانه‌های متولی حوزه آموزش عالی در تصمیمات کلان دانشگاه آزاد اسلامی است.
مستحضرید که تصمیمات اتخاذ شده با در نظر گرفتن صرفه و صلاح توأمان دانشگاه و نیز مصالح و منافع دانشجویان، اساتید و کارکنان و پس از بررسی‌های کارشناسی و بحث و تبادل‌نظر و در چارچوب مقررات ناظر به دانشگاه اتخاذ می‌شود.
۲ـ تنها منبع تأمین هزینه‌های دانشگاه آزاد اسلامی به عنوان بزرگ‌ترین نهاد متولی آموزش عالی غیردولتی و غیروابسته به بودجه دولتی که سهم قابل توجه آن در توسعه آموزش و پژوهش کشور و کاهش تصدی‌گری دولت در این عرصه غیرقابل انکار است، شهریه است.
به شرحی که در ذیل می‌آید مجموع میزان افزایش شهریه مصوب هیئت‌امنای دانشگاه کمتر از میزان افزایشی است که براساس بخشنامه‌های وزارت علوم، تحقیقات و فناوری در سطح سایر دانشگاههای شهریه‌ای صورت پذیرفته است.
افزایش شهریه دانشگاه آزاد اسلامی حداقلی و به میزان ۱۵% و پس از ۳ سال افزایش بسیار اندک و پایین‌تر از میزان تورم صورت پذیرفته است.
این امر در حالی است که براساس شاخص‌های موجود نرخ تورم سالیانه در کشور خصوصاً در سنوات اخیر قابل توجه و بر عملکرد همه نهادها و بنگاه‌ها و دستگاه‌ها اثرگذار بوده است و چنانچه برابر روند و قاعده هر ساله به میزان متعارف افزایش می‌یافت امروز دانشگاه ۱۷۱ واحد زیانده نداشت.
گفتنی است عدم افزایش شهریه دانشگاه در سال ۱۳۹۲ باعث شد که طرح‌های عمرانی دانشگاه در اقصی نقاط کشور متوقف و هزاران میلیارد ضرر و زیان(حداقل ۷۵۰۰ میلیارد ریال) برای راه‌اندازی مجدد طرح‌ها و قریب ۱۱۰۰۰ میلیارد ریال کسری بودجه به دانشگاه وارد و دانشگاه ناچار شد از منابع بانکی تسهیلات اخذ نموده و متعاقباً نسبت به پرداخت سود بانکی آن اقدام نماید.
۳ـ برای مزید استحضار، برای ورودی‌های جدید دانشگاه به استناد بخشنامه شماره ۲/۲۲/۳۱۰۹۸ مورخ ۹۳/۲/۲۷ دفتر گسترش وزارت علوم، تحقیقات و فناوری«افزایش شهریه تا میزان ۲۵ درصد نسبت به شهریه سال گذشته در کلیه مقاطع تحصیلی دوره‌های نوبت دوم، مؤسسات غیردولتی ـ غیرانتفاعی و مؤسسات غیردولتی ـ غیرانتفاعی الکترونیکی و دانشگاههای دولتی مجری دوره‌های الکترونیکی به استثنای مقطع دکتری می‌باشد»(پیوست ۱) که دانشگاه آزاد اسلامی علیرغم این بخشنامه تنها ۱۵% شهریه دانشجویان ورودی‌های جدید را در رشته‌های غیرپزشکی افزایش داده است.
در خصوص دانشجویان سال‌های قبل نیز براساس بخشنامه شماره ۲/۲۲/۸۱۸۵۴ مورخ ۹۳/۵/۱۳ افزایش ۲۵ درصدی شهریه متغیر برای کلیه مقاطع تا مقطع کارشناسی ارشد اعلام شده است(پیوست ۲) که با یک تخمین سریع مشاهده می‌شود افزایش ۱۵% در کل شهریه که توسط دانشگاه آزاد اسلامی صورت پذیرفته است نه تنها نسبت به افزایش ۲۵ درصدی وزارت علوم بیشتر نیست بلکه در اغلب رشته مقاطع میزان شهریه کمتر خواهد بود.
جدول زیر مقایسه بین دو نوع افزایش در برخی از گروه‌های آموزشی در مقاطع مختلف است.
به راستی این همه فضاسازی رسانه‌ای برای چیست؟ در ایران قریب به ۲۶۰۰ دانشگاه وجود دارد که غالباً شهریه خود را تا سقف ۲۵% افزایش داده‌اند. آیا عده‌ای با غوغاسالاری و جوسازی آن هم فقط بر علیه دانشگاه آزاد اسلامی در آستانه سال تحصیلی جدید اهداف دیگری را دنبال نمی‌کنند؟
سؤال این است وقتی مسئولان محترم محلی و اغلب نمایندگان محترم مجلس شورای اسلامی خواستار توسعه کمّی و کیفی واحدها و مراکز دانشگاه آزاد اسلامی و ایجاد رشته محل‌های جدید هستند و تنها ممر امور آموزشی و پژوهشی و توسعه‌ای دانشگاه شهریه دریافتی است و از بودجه دولت هم وجهی دریافت نمی‌کند چه راه‌حلی برای اجرای خواسته‌های مذکور و تداوم خدمات آموزشی، علمی و پژوهشی و... دانشگاهی را دارد که بالغ بر چهل درصد بار آموزش عالی و سی درصد پژوهشی کشور را برعهده دارد و باید تسهیلات آموزشی برای نزدیک ۱/۷ میلیون نفر دانشجو را به گستردگی سراسر ایران فراهم سازد.
* موضوع افزایش ظرفیت پذیرش دانشجوی دکتری تخصصی
همچنین در خصوص افزایش ظرفیت پذیرش دانشجوی دکتری تخصصی در دانشگاه آزاد اسلامی نیز به استحضار می‌رساند:
۱ـ مطابق سوابق موجود در سال ۹۲ از تعداد ۳۳۶ رشته محل مصوب مقطع دکترای تخصصی تعداد ۹۱۷۱ نفر پذیرفته شده است که از این تعداد، ۶۹۷۸ نفر ثبت‌نام نموده‌اند.
۲ـ با عنایت به توافق‌نامه‌های مورخ ۱۳۹۳/۴/۳ و ۱۳۹۳/۶/۱۷ دانشگاه آزاد اسلامی و وزارت علوم، تحقیقات و فناوری از تجمیع ۴۱ واحد و پردیس علوم و تحقیقات با واحدهای دانشگاهی و مصوبات جدید وزارت علوم، تحقیقات و فناوری در سال ۹۳ در تعداد ۱۲۵۶ رشته محل مصوب دکترای تخصصی ظرفیت پذیرش دانشجو به ۱۲هزار نفر افزایش یافته است که بر این اساس تنها ۱/۷ برابر نسبت به سال گذشته افزایش داشته است و افزایش چند برابری صحت ندارد. ضمن اینکه افت ثبت‌نام در دانشگاه آزاد اسلامی در سال‌های گذشته حداقل ۳۰ درصد نسبت به پذیرش اعلام شده بوده است.
۳ـ با بررسی تعداد دانشجوی ثبت‌نامی در هر رشته محل در مقطع دکترای تخصصی مشخص می‌شود تعداد پذیرش دانشجو در هر رشته محل از ۲۱ نفر در سال ۹۲ به ۱۰ نفر در سال ۹۳ کاهش یافته است.
به این ترتیب برخلاف برخی اظهارات، این اقدام باعث افزایش هزینه‌های آموزشی دانشگاه بدلیل کاهش تعداد دانشجو در هر کلاس شده که تنها مزیت این اقدام افزایش کیفیت آموزشی است.
به عبارت دیگر با توزیع دانشجویان و تمرکززدایی با استفاده از توان علمی در واحدهای سراسر کشور کیفیت آموزشی افزایش و درآمد دانشگاه در هر رشته محل مقطع دکترای تخصصی کاهش می‌یابد.
۴ـ افزایش پذیرش دانشجو در این طرح حاصل توزیع کلی رشته‌های دکتری تخصصی در سراسر کشور براساس هم‌افزایی توانایی‌های علمی واحدهای دانشگاهی و جذب ۶۰۰۰ عضو هیئت‌علمی جدید با مرتبه استادیاری و رسیدن به بیش از ۱۸هزار عضو هیئت‌علمی تمام‌وقت استادیار و بالاتر و ۷۰۰۰ بورسیه دکترای تخصصی تا پایان سال ۹۳ می‌باشد.
۵ ـ تجمیع واحدها و شعب علوم و تحقیقات و ساماندهی رشته محل‌های دکترای تخصصی در راستای پاسخ به تقاضای فراوان مردم و مسئولین محترم و رویکرد توسعه عدالت آموزشی، بومی‌گزینی و فراهم آوردن امکان ادامه تحصیل متقاضیان در داخل کشور و دستیابی به اهداف سند چشم‌انداز ۱۴۰۴ نظام مقدس اسلامی و تحقق سهم ۲۰ درصدی تحصیلات تکمیلی دانشگاهها مطابق اهداف برنامه پنجم توسعه کشور است ضمن اینکه مکرراً مقام معظم رهبری بر توسعه علمی و توسعه تحصیلات تکمیلی تأکید فرموده‌اند.
در خاتمه ضمن تأکید بر این نکته که مدیریت دانشگاه آزاد فارغ از جریان‌سازی‌های سیاسی و انتقادات غیرمنصفانه، آمادگی پذیرش نقدهای سازنده و کارشناسی را داشته و در این میان تعامل سازنده با نمایندگان محترم مجلس شورای اسلامی را که بنا به فرمایش جاودانه رهبر کبیر انقلاب در رأس امور قرار دارد همواره سرلوحه دستور کار خود قرار داده است.
به گزارش تسنیم، حمید میرزاده رئیس دانشگاه آزاد در نامه‌ای به اعضای شورای عالی انقلاب فرهنگی، اعضای هیئت موسس و هیئت‌امنای دانشگاه آزاد و اعضای مجلس شورای اسلامی، دلایل افزایش شهریه این دانشگاه را تشریح کرد.
در این نامه آمده است:
احتراماً، پیرو مباحث مطروحه در رابطه با افزایش ۱۵ درصدی شهریه در دانشگاه آزاد و نیز موضوع افزایش ظرفیت پذیرش دانشجوی دکتری تخصصی در جهت تنویر ذهن و پاسخ به منتقدان این موضوع، مراتب به شرح ذیل به استحضار می‌رسد.
* افزایش ۱۵% شهریه دانشجویان دانشگاه آزاد
۱ـ در درجه اول اشاره به این موضوع ضروری است که مطابق اساسنامه دانشگاه آزاد اسلامی مصوب شورای عالی انقلاب فرهنگی، تصمیمات راجع به افزایش شهریه دانشگاه آزاد اسلامی براساس تصویب هیئت‌امنای دانشگاه صورت می‌پذیرد که وزرای محترم علوم، تحقیقات و فناوری و نیز بهداشت، درمان و آموزش پزشکی به عنوان اعضای اصلی در آن عضویت و حضور دارند.
حضور اعضای مذکور نشان از اثرگذاری وزارتخانه‌های متولی حوزه آموزش عالی در تصمیمات کلان دانشگاه آزاد اسلامی است.
مستحضرید که تصمیمات اتخاذ شده با در نظر گرفتن صرفه و صلاح توأمان دانشگاه و نیز مصالح و منافع دانشجویان، اساتید و کارکنان و پس از بررسی‌های کارشناسی و بحث و تبادل‌نظر و در چارچوب مقررات ناظر به دانشگاه اتخاذ می‌شود.
۲ـ تنها منبع تأمین هزینه‌های دانشگاه آزاد اسلامی به عنوان بزرگ‌ترین نهاد متولی آموزش عالی غیردولتی و غیروابسته به بودجه دولتی که سهم قابل توجه آن در توسعه آموزش و پژوهش کشور و کاهش تصدی‌گری دولت در این عرصه غیرقابل انکار است، شهریه است.
به شرحی که در ذیل می‌آید مجموع میزان افزایش شهریه مصوب هیئت‌امنای دانشگاه کمتر از میزان افزایشی است که براساس بخشنامه‌های وزارت علوم، تحقیقات و فناوری در سطح سایر دانشگاههای شهریه‌ای صورت پذیرفته است.
افزایش شهریه دانشگاه آزاد اسلامی حداقلی و به میزان ۱۵% و پس از ۳ سال افزایش بسیار اندک و پایین‌تر از میزان تورم صورت پذیرفته است.
این امر در حالی است که براساس شاخص‌های موجود نرخ تورم سالیانه در کشور خصوصاً در سنوات اخیر قابل توجه و بر عملکرد همه نهادها و بنگاه‌ها و دستگاه‌ها اثرگذار بوده است و چنانچه برابر روند و قاعده هر ساله به میزان متعارف افزایش می‌یافت امروز دانشگاه ۱۷۱ واحد زیانده نداشت.
گفتنی است عدم افزایش شهریه دانشگاه در سال ۱۳۹۲ باعث شد که طرح‌های عمرانی دانشگاه در اقصی نقاط کشور متوقف و هزاران میلیارد ضرر و زیان(حداقل ۷۵۰۰ میلیارد ریال) برای راه‌اندازی مجدد طرح‌ها و قریب ۱۱۰۰۰ میلیارد ریال کسری بودجه به دانشگاه وارد و دانشگاه ناچار شد از منابع بانکی تسهیلات اخذ نموده و متعاقباً نسبت به پرداخت سود بانکی آن اقدام نماید.
۳ـ برای مزید استحضار، برای ورودی‌های جدید دانشگاه به استناد بخشنامه شماره ۲/۲۲/۳۱۰۹۸ مورخ ۹۳/۲/۲۷ دفتر گسترش وزارت علوم، تحقیقات و فناوری«افزایش شهریه تا میزان ۲۵ درصد نسبت به شهریه سال گذشته در کلیه مقاطع تحصیلی دوره‌های نوبت دوم، مؤسسات غیردولتی ـ غیرانتفاعی و مؤسسات غیردولتی ـ غیرانتفاعی الکترونیکی و دانشگاههای دولتی مجری دوره‌های الکترونیکی به استثنای مقطع دکتری می‌باشد»(پیوست ۱) که دانشگاه آزاد اسلامی علیرغم این بخشنامه تنها ۱۵% شهریه دانشجویان ورودی‌های جدید را در رشته‌های غیرپزشکی افزایش داده است.
در خصوص دانشجویان سال‌های قبل نیز براساس بخشنامه شماره ۲/۲۲/۸۱۸۵۴ مورخ ۹۳/۵/۱۳ افزایش ۲۵ درصدی شهریه متغیر برای کلیه مقاطع تا مقطع کارشناسی ارشد اعلام شده است(پیوست ۲) که با یک تخمین سریع مشاهده می‌شود افزایش ۱۵% در کل شهریه که توسط دانشگاه آزاد اسلامی صورت پذیرفته است نه تنها نسبت به افزایش ۲۵ درصدی وزارت علوم بیشتر نیست بلکه در اغلب رشته مقاطع میزان شهریه کمتر خواهد بود.
جدول زیر مقایسه بین دو نوع افزایش در برخی از گروه‌های آموزشی در مقاطع مختلف است.
به راستی این همه فضاسازی رسانه‌ای برای چیست؟ در ایران قریب به ۲۶۰۰ دانشگاه وجود دارد که غالباً شهریه خود را تا سقف ۲۵% افزایش داده‌اند. آیا عده‌ای با غوغاسالاری و جوسازی آن هم فقط بر علیه دانشگاه آزاد اسلامی در آستانه سال تحصیلی جدید اهداف دیگری را دنبال نمی‌کنند؟
سؤال این است وقتی مسئولان محترم محلی و اغلب نمایندگان محترم مجلس شورای اسلامی خواستار توسعه کمّی و کیفی واحدها و مراکز دانشگاه آزاد اسلامی و ایجاد رشته محل‌های جدید هستند و تنها ممر امور آموزشی و پژوهشی و توسعه‌ای دانشگاه شهریه دریافتی است و از بودجه دولت هم وجهی دریافت نمی‌کند چه راه‌حلی برای اجرای خواسته‌های مذکور و تداوم خدمات آموزشی، علمی و پژوهشی و... دانشگاهی را دارد که بالغ بر چهل درصد بار آموزش عالی و سی درصد پژوهشی کشور را برعهده دارد و باید تسهیلات آموزشی برای نزدیک ۱/۷ میلیون نفر دانشجو را به گستردگی سراسر ایران فراهم سازد.
* موضوع افزایش ظرفیت پذیرش دانشجوی دکتری تخصصی
همچنین در خصوص افزایش ظرفیت پذیرش دانشجوی دکتری تخصصی در دانشگاه آزاد اسلامی نیز به استحضار می‌رساند:
۱ـ مطابق سوابق موجود در سال ۹۲ از تعداد ۳۳۶ رشته محل مصوب مقطع دکترای تخصصی تعداد ۹۱۷۱ نفر پذیرفته شده است که از این تعداد، ۶۹۷۸ نفر ثبت‌نام نموده‌اند.
۲ـ با عنایت به توافق‌نامه‌های مورخ ۱۳۹۳/۴/۳ و ۱۳۹۳/۶/۱۷ دانشگاه آزاد اسلامی و وزارت علوم، تحقیقات و فناوری از تجمیع ۴۱ واحد و پردیس علوم و تحقیقات با واحدهای دانشگاهی و مصوبات جدید وزارت علوم، تحقیقات و فناوری در سال ۹۳ در تعداد ۱۲۵۶ رشته محل مصوب دکترای تخصصی ظرفیت پذیرش دانشجو به ۱۲هزار نفر افزایش یافته است که بر این اساس تنها ۱/۷ برابر نسبت به سال گذشته افزایش داشته است و افزایش چند برابری صحت ندارد. ضمن اینکه افت ثبت‌نام در دانشگاه آزاد اسلامی در سال‌های گذشته حداقل ۳۰ درصد نسبت به پذیرش اعلام شده بوده است.
۳ـ با بررسی تعداد دانشجوی ثبت‌نامی در هر رشته محل در مقطع دکترای تخصصی مشخص می‌شود تعداد پذیرش دانشجو در هر رشته محل از ۲۱ نفر در سال ۹۲ به ۱۰ نفر در سال ۹۳ کاهش یافته است.
به این ترتیب برخلاف برخی اظهارات، این اقدام باعث افزایش هزینه‌های آموزشی دانشگاه بدلیل کاهش تعداد دانشجو در هر کلاس شده که تنها مزیت این اقدام افزایش کیفیت آموزشی است.
به عبارت دیگر با توزیع دانشجویان و تمرکززدایی با استفاده از توان علمی در واحدهای سراسر کشور کیفیت آموزشی افزایش و درآمد دانشگاه در هر رشته محل مقطع دکترای تخصصی کاهش می‌یابد.
۴ـ افزایش پذیرش دانشجو در این طرح حاصل توزیع کلی رشته‌های دکتری تخصصی در سراسر کشور براساس هم‌افزایی توانایی‌های علمی واحدهای دانشگاهی و جذب ۶۰۰۰ عضو هیئت‌علمی جدید با مرتبه استادیاری و رسیدن به بیش از ۱۸هزار عضو هیئت‌علمی تمام‌وقت استادیار و بالاتر و ۷۰۰۰ بورسیه دکترای تخصصی تا پایان سال ۹۳ می‌باشد.
۵ ـ تجمیع واحدها و شعب علوم و تحقیقات و ساماندهی رشته محل‌های دکترای تخصصی در راستای پاسخ به تقاضای فراوان مردم و مسئولین محترم و رویکرد توسعه عدالت آموزشی، بومی‌گزینی و فراهم آوردن امکان ادامه تحصیل متقاضیان در داخل کشور و دستیابی به اهداف سند چشم‌انداز ۱۴۰۴ نظام مقدس اسلامی و تحقق سهم ۲۰ درصدی تحصیلات تکمیلی دانشگاهها مطابق اهداف برنامه پنجم توسعه کشور است ضمن اینکه مکرراً مقام معظم رهبری بر توسعه علمی و توسعه تحصیلات تکمیلی تأکید فرموده‌اند.
در خاتمه ضمن تأکید بر این نکته که مدیریت دانشگاه آزاد فارغ از جریان‌سازی‌های سیاسی و انتقادات غیرمنصفانه، آمادگی پذیرش نقدهای سازنده و کارشناسی را داشته و در این میان تعامل سازنده با نمایندگان محترم مجلس شورای اسلامی را که بنا به فرمایش جاودانه رهبر کبیر انقلاب در رأس امور قرار دارد همواره سرلوحه دستور کار خود قرار داده است.
