الوپیک

تشدید مشکلات بازار کار با تصویب بند عجیب لایحه بودجه!

گروه اقتصادی الف،   3961125022 ۰ نظر، ۱ در صف انتشار و ۰ تکراری یا غیرقابل انتشار

در حالی که مشکلات متعدد حق بیمه قراردادها و آسیب‌های آن به حدی بوده که طرح حذف ماده 41 قانون تامین اجتماعی در قوه مقننه در حال پیگیری است توسعه موارد مشمول حق بیمه قراردادهای پیمانکاری در آستانه تصویب در صحن علنی مجلس است.

فارس نوشت: بند 9 تبصره 19 لایحه بودجه 97 که به تصویب کمیسیون تلفیق مجلس هم رسیده، یکی از عجیب‌ترین بخش های این لایحه است. در این بند آمده است: «حق بیمه کارکنان شاغل در قراردادهای مشارکتی معادل شش و شش دهم درصد حق بیمه و همانند قراردادهای پیمانکاران طرح های عمرانی دولت خواهد بود. سازمان تامین اجتماعی موظف به دریافت لیست و حق بیمه کارکنان شاغل و ارائه مفاصا حساب ماده 38 قانون تامین اجتماعی است».

ادبیات بند مذکور به گونه‌ای است که نشان دهنده عدم اشراف مناسب دولت نسبت به سازوکار بیمه‌ستانی از سوی سازمان تامین اجتماعی است. همچنین تناقضات بسیاری در این بند وجود دارد و حتی نوعی نقض غرض محسوب می‌شود. برخی از ایرادات بند 9 تبصره 19 لایحه بودجه سال آینده عبارتست از:

1- بیمه قراردادهای پیمانکاری به پشتوانه ماده 41 قانون تامین اجتماعی و به موجب بخشنامه 149 و تصویب نامه سال 1370 سازمان تامین اجتماعی به اجرا درآمده است. روند موجود بدین صورت است که پیمانکاران پروژه ها در بخشنامه سازمان به دو دسته کلی عمرانی (صرفا به آن دسته اطلاق می‌شود که اولا قرارداد با دولت منعقد شده باشد و ثانیا بر اساس فهرست بهای سازمان برنامه و بودجه تدوین گردد)  و غیرعمرانی تبدیل شده‌اند.

پیمانکاران بر اساس ضرایب مندرج در بخشنامه 149 موظف به پرداخت ضریبی از کل مبلغ پیمان و پرداخت آن به تامین اجتماعی هستند. تنها آن میزان از حق بیمه کارگران که ماهیانه به سازمان پرداخت شده از حق بیمه قرارداد کسر خواهد شد. لکن در مقابل پرداخت حق بیمه قرارداد، نه پیمانکار و نه کارگر نفعی نبرده و خدمتی دریافت نمی کنند. در شرایط کنونی، تنها تاثیر حق بیمه قراردادها و اخذ ضریب بیمه از پیمان، نارضایتی شدید پیمانکاران و مزاحمت های بیشمار بیمه برای آنهاست که زمینه بیمه نشدن کارگران و پایمال شدن حقوق آنان را فراهم کرده است زیرا پیمانکار زحمت پرداخت چندباره حق بیمه را به خود نمی دهد و تنها به پرداخت بیشترین مبلغ در یک نوبت که همان حق بیمه قرارداد است بسنده می‌کند. از طرف دیگر هم سازمان تامین اجتماعی از بازرسی دفاتر این پیمانکاران چشم پوشی می کند تا بیشترین نفع را برده و حقوق کارگران پایمال شود. در نتیجه، هدف بند مذکور (بیمه شاغلان) از دو جهت دارای اشکال است: الف- حق بیمه شاغلان ماهیانه پرداخت می شود ولی در کنار پرداخت حق بیمه قرارداد هیچ لیستی میان پیمانکار پروژه و سازمان تامین اجتماعی مبادله نمی‌شود و این موضوع هیچ ربطی به بیمه شاغلین ندارد، ب-همانطور که گفته شد، اصل وجود بیمه قراردادها، عاملی برای بیمه نشدن کارگران و پایمال شدن حقوق آنها از سوی سازمان تامین اجتماعی است.

2- یکی از واضح‌ترین ایرادات این بند، ارجاع و استناد ضمنی قانون به بخشنامه داخلی سازمان تامین اجتماعی است! همانطور که اشاره شد به موجب ماده 41 قانون تامین اجتماعی اختیار تعیین ضریب و تشخیص موارد لازم به عهده سازمان تامین اجتماعی نهاده شده و این سازمان نیز به تشخیص خودش و طی بخشنامه 149 قراردادهای پیمانکاری را دسته بندی کرده و ضریب پیمان زده است. در نتیجه، سازمان تامین اجتماعی اختیار دارد هر زمانی که بخواهد ضرایب مذکور را تغییر دهد و یا دسته بندی های مرتبط را عوض کند. با این وجود، در بند 9 تبصره 19 لایحه بودجه سال آینده گفته شده «معادل شش و شش دهم درصد حق بیمه و همانند قراردادهای پیمانکاران طرح های عمرانی دولت» لحاظ شود. بنابراین مشخص نیست اگر در سال آینده، سازمان تامین اجتماعی نرخ حق بیمه قراردادهای عمرانی را تغییر دهد، تکلیف اجرای این بند چه می‌شود؟

3- یکی دیگر از اشکالات این بند، مرتبط به نوع قرارداد است. سازمان تامین اجتماعی به موجب بخشنامه داخلی خودش، قراردادهای پیمانکاری را با این مدل مورد بررسی قرار می دهد و حق بیمه قرارداد از این قراردادها دریافت می‌کند و سایر مدل های قراردادی صرفا با ارائه لیست، حق بیمه کارگران را می‌پردازند. با این وجود، در این بند از لایحه بودجه 97، قراردادهای مشارکت را مشمول بیمه قراردادها می‌دانند! این در حالی است که در قانون تامین اجتماعی حتی در مورد قراردادهای پیمانکاری نیز این موضوع صراحتا بیان نشده است.

گفتنی است مشکلات متعدد حق بیمه قراردادها و آسیب‌های آن در فضای کسب و کار کشور به حدی بوده است که طرح حذف ماده 41 قانون تامین اجتماعی که به امضای 81 نماینده مجلس رسیده و در قوه مقننه در حال پیگیری است. بنابراین

تصویب بند 9 تبصره 19 لایحه بودجه توسط دولت و کمیسیون تلفیق مجلس، اقدامی عجیب و غیرقابل توجیه است.

با توجه به آنچه گفته شد، ضرورت دارد نمایندگان مجلس در صحن علنی خانه ملت از تصویب بند 9 تبصره 19 لایحه بودجه 97 خودداری کنند و با حذف بند مذکور، جلوی افزایش مشکلات فضای کسب و کار کشور را بگیرند.

عضویت در کانال تلگرام الف

عناوین مرتبط

وب‌گردی

دیدگاه کاربران


نظراتی كه به تعميق و گسترش بحث كمك كنند، پس از مدت كوتاهی در معرض ملاحظه و قضاوت ديگر بينندگان قرار مي گيرد. نظرات حاوی توهين، افترا، تهمت و نيش به ديگران منتشر نمی شود.

بانک آیندهبیمه دیمادیرانسام سیر

پربحث‌های امروز

  1. اشکالات طرح جدید ترافیک اعلام شد

  2. سخنگوی سپاه: بالگردهای سپاه لاشه هواپیمای تهران - یاسوج را پیدا کردند

  3. تصویر یکی از شهدای درگیری شب گذشته دراویش گنابادی با پلیس و بسیج

  4. روایت اینستاگرامی ظریف از یک هفته سفر پر کارِ دیپلماتیک

  5. جست و جوی 40 تیم تخصصی هلال احمر در روز سوم حادثه سقوط هواپیما

  6. پلیس: ناآرامی‌های خیابان پاسداران ساعت ۴ و نیم بامداد به پایان رسید / ۳۰۰ نفر از جمله رانندگان خودروهای اتوبوس مرگ و سمند بازداشت شدند / شهادت سه مامور ناجا و دو بسیجی

  7. سخنگوی پلیس:60 نفر در اتفاقات خیابان پاسداران دستگیر شدند

  8. سقوط 20درصدی ارزش ریال ایران در 5 سال اخیر

  9. تکلیف ساکنین محدوده طرح ترافیک با اجرای طرح جدید

  10. پست وزیر ارتباطات در مورد موبایل روشن مسافر هواپیما

  11. آغاز عملیات جست و جوی مجدد هواپیما با ۷ بالگرد و ۳۰ پهپادمختصات مشخص‌شده نزدیک قله دناست/شرایط برای نفوذ به ارتفاعات دنا فراهم شده است/

  12. پایان آشوب دراویش در پاسداران تهران/ ۳ مامور پلیس و ۲ بسیجی به شهادت رسیدند

  13. آخرین عناوین روزنامه‌های اقتصادی

  14. آخرین عناوین روزنامه‌های ورزشی

  15. آخرین عناوین روزنامه‌های سیاسی

  16. تغییر لایحه بودجه دولت در مجلس چقدر است + نمودار

  17. اشکالات طرح جدید ترافیک اعلام شد

  18. مدیرانی که نتوانستند یک تیم را حفظ کنند

  19. خلبان ATR تا آخرین لحظه اعلام وضعیت اضطراری نکرد/‌ هواپیما ELT داشت اما پس از حادثه سیگنال نداد

  20. از آمد و شد اعضاء شورای شهر و شهردار چه به شهر و شهروندان می رسد؟‎

  21. عضو ارشد کابینه رژیم صهیونیستی:اسرائیل هرگز داعش را یک تهدید موجودیتی یا استراتژیک نمی‌دید

  22. دبیر سیاسی روزنامه شرق:واژه‌ها را دستمالی نکنیم/ نام حمله با اتوبوس به صف ماموران، قتل عمد است

  23. حمایت تسلیحاتی اسرائیل از 7 گروه معارض سوری برای مقابله با ایران

  24. سناتور آمریکایی خواستار اعدام تیرانداز فلوریدا شد

  25. جدا شدن بزرگترین کوه یخ از قطب جنوب  

پربحث‌های دیروز

  1. استیضاح وزرای کار و راه تقدیم هیات رییسه شد/ نامه برخی نمایندگان به روحانی: ربیعی و آخوندی قبل از استیضاح، استعفا دهند

  2. رییس کمیسیون عمران مجلس: قصور سازمان هواپیمایی و هواپیمایی آسمان در سقوط هواپیما/ مسئولین استعفاء دهند/ بررسی علت سقوط هواپیما در کمیسیون عمران

  3. احتمال زنده ماندن سرنشینان هواپیما بسیار کم و نزدیک به صفر شد/اعزام تکاوران تیپ ۶۵ نوهد/ارتش مختصات تقریبی محل سقوط هواپیمای ATR را در اختیار ستاد بحران گذاشت

  4. نماینده شرکت آسمان: خیلی از کشورها دنبال این بودند همین هواپیماهای ATR بیست و پنج ساله‌‌ی ما را بخرند  

  5. جزئیات شهادت ۳ مامور ناجا در درگیری خیابانی در پاسداران تهران/ قاتلان بلافاصله دستگیر شدند/ اوضاع تحت کنترل است +فیلم

  6. جهانگیری: زمان انتخابات کمی «زیاده‌روی» کردم!

  7. اهدای مدال طلا به حاج قاسم در قلب آمریکا+عکس

  8. نماینده مجلس: مدیرعامل شرکت آسمان استعفا دهد

  9. روایتی از ختم فرزند مسئولی که هیچ کدام از فرزندانش آقازاده نشدند  

  10. آخوندی پس از بازدید هوایی از محل حادثه: هنوز هیچ‌ چیزی مشخص نیست

  11. تصادف شدید خودروی گرانقیمت فراری با پلاک گذر موقت در تهران  

  12. ابهامات بسته ضد التهاب بانک مرکزی

  13. کشتی دلار در حال غرق شدن است/افزایش 11 درصدی کسری بودجه آمریکا

  14. دلار به کمتر از ۴۶۰۰ تومان برگشت+جدول

  15. کواکبیان: لاشه ATR را ظرف ۲۴ ساعت پیدا کنید

  16. پهپاد ویژه جستجو تا ساعتی دیگر به منطقه اعزام می شود

  17. محل سقوط هواپیما در ارتفاع بالای ۳۷۰۰متری است/ روایت اورژانس از جستجو در محل سقوط هواپیما

  18. پهپادهای سپاه در منطقه سقوط هواپیما هستند/ شرایط جوی جستجو را دشوار کرده است

  19. تعداد پزشکان و پرستاران در هواپیمای حادثه‌دیده تهران - یاسوج

  20. حضور بدون تشریفات حاج قاسم در هواپیما   

  21. انتشار اسنادی در تلویزیون که نشان میدهد برخلاف تکذیب مسئولان دولتی، فرودگاه یاسوج رادار ندارد  

  22. بازگشت پرواز «تهران - تبریز» به فرودگاه مهرآباد به‌علت نقص فنی

  23. استیضاح مجدد وزیر راه و شهرسازی کلید خورد

  24. دستگیری کفتار زرد غرب تهران

  25. آیا این کودک قربانی خطای پزشکی شده است؟

پربحث‌های هفته

  1. احمد توکلی به سوگ فرزند هنرمند خویش نشست + اصلاحیه و جزئیات مراسم تشییع و ترحیم

  2. پوشش لحظه به لحظه/سقوط هواپیما تهران- یاسوج در سمیرم/همه مسافران جان باختند+اسامی مسافران| لاشه هواپیما هنوز پیدا نشده/ عدم امکان اعزام بالگرد به‌دلیل برف و بوران/+تصاویر

  3. نظر شما در مورد این فیلم و سخنان مدیرعامل ایران خودرو چیست؟  

  4. برنامه بی نقص ترامپ مجنون، برای اقتصاد ایران و روسیه

  5. واکنش روحانی به انتقادات درباره طرح مسئله رفراندوم/ رئیس جمهور مسئول اجرای قانون اساسی است/ امروز 98 درصد مردم به جمهوری اسلامی رای می دهند/در زندگی خصوصی مردم دخالت نکنیم

  6. قیمت واقعی دلار 1000 تومان است / استدلال؟

  7. گزارش کیهان: خواننده ها را چه کسی به "دورهمی" دعوت می کند؟

  8. نظر شما درباره این تصویر چیست؟

  9. بازار ارز رها شد/سوال از کرباسیان فردا در مجلس/ نوبخت: قیمت دلار با محاسبات ما باید زیر 4 هزار تومان باشد و قیمت فعلی باید بترکد

  10. حجاب اجباری یا حجاب اجتماعی

  11. دستگیری دلالان ارز از سوی نیروی انتظامی/ دلار ارزان شد + عکس

  12. تفسیرهای غلط از نظرسنجی ها درباره حجاب

  13. بی‌ارزش‌ترین پول دنیا +عکس

  14. چرا کمتر کسی حاضر به دفاع از مواضع "حاتمی کیا" است؟

  15. دلار در مرز ۵ هزار تومان!

  16. ماکرون: برنامه موشکی ایران باید تحت نظارت بین المللی قرار گیرد

  17. جانشین جمشید بسم الله دستگیر شد/ تزریق پنج میلیون دلار به طور روزانه کجا می رود؟/755 حساب اخلال‌گران بازار ارز با گردش 20 هزار میلیارد تومان مسدود شد

  18. احمد توکلی: دیده بان به تنهایی قادر نیست فساد را منکوب کند؛ اما می‌توانیم انگیزه ایجاد کنیم / جامعه باید به سمت مبارزه با فساد حرکت کند/بی ثباتی مدیریت و فقدان استراتژی در صادرات گاز

  19. اختلاف بر سر لغو آزمون مدارس نمونه و استعداد درخشان/ نامه اعتراضی ۱۶۰ نماینده به رییس‌جمهور

  20. تصاویری جالب از سفیر آلمان در ایران

  21. رئیس سازمان اجتماعی کشور: ۹۵ درصد بانوان کشور به حجاب باور دارند

  22. پیکر محمد توکلی فرزند احمد توکلی تشییع شد+تصاویر  

  23. پست فیس بوکی کی روش در مورد جادوگر+عکس

  24. مناظره جادوگر- ساکت/ از اخراج مربیان تیم‌ملی توسط کی‌روش تا واریز پول‌های جام جهانی به حساب شخص ثالث/قضاوت با مردم + فیلم

  25. استیضاح وزرای کار و راه تقدیم هیات رییسه شد/ نامه برخی نمایندگان به روحانی: ربیعی و آخوندی قبل از استیضاح، استعفا دهند

پربحث‌های دیروز

  1. استیضاح وزرای کار و راه تقدیم هیات رییسه شد/ نامه برخی نمایندگان به روحانی: ربیعی و آخوندی قبل از استیضاح، استعفا دهند

  2. آخوندی پس از بازدید هوایی از محل حادثه: هنوز هیچ‌ چیزی مشخص نیست

  3. ابهامات بسته ضد التهاب بانک مرکزی

  4. کشتی دلار در حال غرق شدن است/افزایش 11 درصدی کسری بودجه آمریکا

  5. دلار به کمتر از ۴۶۰۰ تومان برگشت+جدول

  6. کواکبیان: لاشه ATR را ظرف ۲۴ ساعت پیدا کنید

  7. پهپاد ویژه جستجو تا ساعتی دیگر به منطقه اعزام می شود

  8. بازگشت پرواز «تهران - تبریز» به فرودگاه مهرآباد به‌علت نقص فنی

  9. استیضاح مجدد وزیر راه و شهرسازی کلید خورد

  10. نماینده مجلس: احتمالا سیستم ELT هواپیمای آسمان از کار افتاده و گرنه باید سیگنال می‌داد

  11. آیا ایران با وجود تحریم ها، جزو رکورددارها در سقوط هواپیماست؟

  12. نماینده حامی دولت:مسافران هواپیمای ATR بیمه بودند

  13. جزئیات نحوه ردیابی مکان هواپیما با ماهواره تجسس‌ و نجات/ آخرین مکالمات‌ خلبان با برج مراقبت قبل از سانحه

  14. حقوق بهمن ماه و عیدی بازنشستگان کشوری پرداخت شد

  15. حقوق بهمن ماه و عیدی بازنشستگان کشوری پرداخت شد

  16. واردات روزانه 200 تن تخم‌مرغ/ قیمت عرضه تخم‌مرغ شانه‌ای

  17. جام برترین‌های دیجی‌کالا (Digikala Awards)

  18. نامه استیضاح وزیر راه در کمیسیون عمران وصول شد

  19. کشف میوه‌های قاچاق در میدان تهران

  20. جهانگیری: شرایط اقتصادی اکنون به آن بدی که مردم فکر می کنند، نیست

  21. ساخت نمایی مدرن با بتن اکسپوز

  22. تحلیل اقتصاددان از امنیتی شدن بازار ارز

  23. پروازهای فرودگاه تبریز برقرار است

  24. استفاده از پهپادهای نظامی برای یافتن لاشه هواپیمای آسمان

  25. پایان یازدهمین روز بررسی بودجه 97/ جلسه بعدی 2 اسفند

پربحث‌های هفته

  1. قیمت واقعی دلار 1000 تومان است / استدلال؟

  2. بازار ارز رها شد/سوال از کرباسیان فردا در مجلس/ نوبخت: قیمت دلار با محاسبات ما باید زیر 4 هزار تومان باشد و قیمت فعلی باید بترکد

  3. دستگیری دلالان ارز از سوی نیروی انتظامی/ دلار ارزان شد + عکس

  4. بی‌ارزش‌ترین پول دنیا +عکس

  5. دلار در مرز ۵ هزار تومان!

  6. جانشین جمشید بسم الله دستگیر شد/ تزریق پنج میلیون دلار به طور روزانه کجا می رود؟/755 حساب اخلال‌گران بازار ارز با گردش 20 هزار میلیارد تومان مسدود شد

  7. احمد توکلی: دیده بان به تنهایی قادر نیست فساد را منکوب کند؛ اما می‌توانیم انگیزه ایجاد کنیم / جامعه باید به سمت مبارزه با فساد حرکت کند/بی ثباتی مدیریت و فقدان استراتژی در صادرات گاز

  8. استیضاح وزرای کار و راه تقدیم هیات رییسه شد/ نامه برخی نمایندگان به روحانی: ربیعی و آخوندی قبل از استیضاح، استعفا دهند

  9. درخواست عجیب یک اقتصاددان از سیف! به دلار اجازه بدهید بالا برود

  10. پیامک عجیب قاضی‌پور به وزیر اقتصاد در مورد نرخ دلار  

  11. مدیر عامل ایران خودرو: بنز و هیوندای هم استانداردهای جدید را پاس نمی‌کنند

  12. سرگیجه گردشگری در اقتصاد ایران/ بازار گردشگری حلال را هم از دست دادیم

  13. عکس/ کمک به مشکل آب آشامیدنی در کانادا برای سود بیشتر  

  14. سرنوشت حذف یارانه پُردرآمدها و ادامه سریال پرداخت به همه/موسوی لارگانی: دولت اراده‌ای برای قطع یارانه ثروتمندان ندارد/ چرا سرکشی به حساب‌های بانکی نمی‌شود

  15. جزئیات سه برنامه بانک مرکزی برای کنترل التهابات بازار ارز/ انتشار گواهی سپرده ریالی و ارزی و پیش فروش سکه بهار آزادی

  16. ناگفته‌هایی از مرد ۶ میلیارد دلاری بازار ارز / جمشید بسم‌الله کی بود؟

  17. دولت به دلیل کسری مزمن بودجه اقدام به دستکاری نرخ ارز می‌کند/این کار تبعات جبران‌ناپذیری دارد

  18. نوبخت: نیمی از یارانه بگیران باید حذف شوند/ مخالفت مجلس با افزایش اعتبار یارانه نقدی

  19. جادوی پول و بانک - 15 | بر «بانکداری بدون ربا» فاتحه‌، مع الاخلاص و الصلوات

  20. سامانه جدید ارزی از شنبه راه‌اندازی می‌شود/ ثبات به بازار ارز باز می‌گردد

  21. حمایت رسمی دولت از بازگشت سهمیه‌بندی بنزین

  22. بازگشت دلار به کانال ۴۸۰۰ تومانی/ افت نامحسوس قیمت سکه

  23. آخوندی پس از بازدید هوایی از محل حادثه: هنوز هیچ‌ چیزی مشخص نیست

  24. ابهامات بسته ضد التهاب بانک مرکزی

  25. کشتی دلار در حال غرق شدن است/افزایش 11 درصدی کسری بودجه آمریکا

آخرین عناوین