سازمان اداری استخدامی: حقوق و مزایای کارکنان و بازنشستگان تغییر می‌کند

گروه اقتصادی الف،   3961029017 ۱۵ نظر، ۰ در صف انتشار و ۱۰ تکراری یا غیرقابل انتشار

لایحه اصلاح و دائمی نمودن قانون مدیریت خدمات کشوری نسبت به قانون آزمایشی مدیریت خدمات کشوری دارای تغییرات قابل توجهی است.

حقوق و مزایای کارکنان و بازنشستگان تغییر می‌کند
به گزارش الف ،‌به نقل از روابط عمومی سازمان اداری و استخدامی کشور لایحه اصلاح و دائمی نمودن قانون مدیریت خدمات کشوری نسبت به قانون آزمایشی مدیریت خدمات کشوری دارای تغییرات قابل توجهی است.

این لایحه مشتمل بر 67 مورد اصلاح در قانون آزمایشی است که برخی از اصلاحات تغییرات عمده در نحوه مدیریت دستگاههای اجرای، ارائه خدمات عمومی، رعایت حقوق شهروندان و ارباب رجوع، جداول و امتیازات حقوق و مزایای کارکنان دولت و بازنشستگان و تبیین وظایف و اختیارات سازمان اداری و استخدامی کشور  می‌باشد. اهم این تغییرات که در مواد مختلف لایحه پیش بینی شده اند عبارتند از:

1‏- جداسازی سازوکارهای اداره واحدهای عملیاتی از واحدهای ستادی

در حال حاضر در دستگاه های اجرایی کشور و واحدهایی که خدمات نهایی را به مردم ارائه می دهند، با همان ساز و کار و قواعد حاکم بر واحدهای ستادی دستگاه اداره می شوند که این موضوع باعث کندی ارائه خدمت و بعضاً نارضایتی مردم و عدم کارآیی آن واحدها شده است. در لایحه حاضر از واحدهای عملیاتی دستگاه­ها نظیر مدارس، بیمارستان­ها و ورزشگاه­ها تعریف به عمل آمده و ساز و کار اداره آن­ها نیز تبیین شده و متناسب با نیاز این­گونه واحدها اختیارات تصویب مقررات مالی و اداری آنها به هیات دولت واگذار گردیده است. انتظار می رود با عملیاتی شدن این جداسازی، مدیران و کارکنان شاغل در این واحدها با انگیزه بیشتری انجام وظیفه نموده و مردم نیز با سهولت بیشتر از خدمات دستگاه­های دولتی برخوردار شوند.

2‏- استفاده از توانمندی­های نهاد مدیریت محلی

هر چند در قانون آزمایشی مدیریت خدمات کشوری، یکی از راهبردهای انجام وظایف دولت، «واگذاری امور تصدی به بخش‌های تعاونی، خصوصی و موسسات عمومی غیردولتی» بوده است، لیکن با توجه به عدم شکل‌گیری بخش خصوصی توانمند و همچنین، عدم تمایل دستگاه‌های اجرایی برای اینگونه واگذاری‌ها، عملاً احکام مربوط در این خصوص عملیاتی نشده است.

در اصلاحیه قانون با پیش بینی نهاد «مدیریت محلی»، مقرر گردیده وظایف تصدی­گری و عنداللزوم اداره واحدهای عملیاتی دستگاه­های اجرایی به تدریج به مدیریت محلی محول شده و سازماندهی و نظارت لازم از طریق شهرداری­ها و شوراهای اسلامی به عمل آید.

مدیریت محلی، وظایف محوله قانونی را در چارچوب استانداردها و ضوابط دستگاه های اجرایی ذی ربط، با تکیه بر توانمندی های بخش خصوصی و منابع محلی و عنداللزوم کمک دولت انجام خواهد داد که حد تفصیل وظایف قانونی، برنامه زمانی واگذاری فعالیت‌ها متناسب با توانمندی ها، مشخص شدن وظایفی که در سطح شهر و روستا قابل انجام است و همچنین نحوه انتقال امکانات، تجهیزات، منابع انسانی و اعتبارات به تصویب هیات وزیران خواهد رسید.

3‏- ایجاد زمینه قانونی برای تشکیل سازمان­های تنظیم‌گر صنفی‏- تخصصی

با توجه به اینکه در این لایحه بر واگذاری وظایف غیرحاکمیتی دستگاه­های اجرایی به بخش غیردولتی به ویژه مدیریت­های محلی تاکید شده است، لذا یکی از راه­کارهای اجرای صحیح این امر، ایجاد سازمان­های صنفی‏- تخصصی و تنظیم‌­گر است تا از طریق آنها بتوان در عین تحقق نظارت عالیه دولت بر انجام صحیح امور، روابط حقوقی بین مردم و متصدیان انجام امور عمومی را تنظیم نمود.

4‏- پیش ­بینی جبران خسارات وارده به اشخاص ناشی از تصمیمات و اقدامات کارمندان و واحدهای ارائه دهنده خدمات

یکی از محورهای اصلی حقوق شهروندان در برابر نظام اداری، لزوم جبران خساراتی است که در نتیجه قصور کارگزاران و واحدهای ارائه دهنده خدمات یا در نتیجه تصمیمات و اقدامات خلاف قانون و مقررات واحدهای مربوط و مراجع تصمیم گیرنده بر اشخاص وارد می­آیند. با توجه به پیچیدگی­‌های اثبات ورود خسارت و تعیین مسبّب آن از طریق قواعد عمومی مسوولیت مدنی در این­گونه موارد و خلا قانونی موجود، شهروندان و خدمات گیرندگان با سهولت بیشتری قادر به احقاق حق خود در اخذ خسارات ناشی از این قصور و تقصیر خواهند بود.

5- اِعمال تغییرات لازم در فصل حقوق و مزایا

در فصل دهم قانون مدیریت خدمات کشوری، به منظور تعادل­ بخشی بین دستگاه­های اجرایی مختلف که در طول سال­های اخیر با استفاده از ظرفیت­‌های قانونی، نظام پرداخت را نامتعادل کرده­اند، ضمن افزایش پنجاه درصدی امتیازات فصل دهم، اختیارات دولت در رابطه با حقوق و مزایای کارکنان دولت که در قانون برنامه پنجم پیش بینی شده بود، به صورت دائمی در لایحه گنجانده شد.

در عین حال، برای برقراری عدالت در پرداخت و از بین بردن تبعیض موجود در میان دستگاه های اجرایی، مقرر گردیده که آن دسته از دستگاه های اجرایی که در اجرای قوانین و مقررات خاص، قبلاً از افزایش امتیازات مذکور برخوردار شده اند، اعمال افزایش های مذکور در مورد آنها پس از کسر افزایش های قبلی امکان پذیر باشد.

6‏- ترمیم حقوق بازنشستگان

پس از اجرای قانون مدیریت خدمات کشوری و برقراری فوق العاده های مختلف در اجرای این قانون برای کارمندان شاغل، فاصله دریافتی بازنشستگان با کارکنان شاغل و نیز دریافتی بازنشستگان سالهای اخیر با بازنشستگان سنوات پیشین به تدریج افزایش چشم‌گیری یافته است، لذا در این لایحه مقرر شد با پیش بینی منابع لازم در بودجه های سنواتی، به تدریج و در بازه زمانی 5 ساله این فاصله کاهش یابد. بر این اساس، دولت مکلف است ظرف بازه زمانی پنج ساله، نابرابری موجود بین حقوق بازنشستگان کشوری و لشکری سنوات مختلف را تعدیل نماید به نحوی که در سال اول اجرای قانون، حقوق بازنشستگی و وظیفه هیچ یک از بازنشستگان و وظیفه بگیران مشترک صندوق بازنشستگی کشوری و سازمان تامین اجتماعی نیروهای مسلح که تا پایان سال قبل بازنشسته یا موظّف، شده یا بشوند، پس از اعمال ضریب سالیانه، از سال پنجم به بعد همواره از هشتادوپنج درصد (85%) آخرین حقوق و فوق العاده های مشمول کسور بازنشستگی شاغلین مشابه در سال قبل در همان دستگاه کمتر نباشد.

7- ایجاد مرجع درون دستگاهی برای رسیدگی به اعتراضات اداری و استخدامی کارکنان دولت

به منظور تسریع در روند رسیدگی به اعتراضات کارکنان دولت در خصوص نحوه اعمال قوانین و مقررات استخدامی نسبت به آنان و کاهش مراجعات به مراجع قضایی، در هر یک از دستگاه های اجرایی، هیئت ویژه ای برای رسیدگی به این قبیل اعتراضات پیش بینی شده است.

8- تبیین نقش و وظایف سازمان اداری و استخدامی کشور در نظام اداری کشور

با توجه به پراکندگی وظایف و مسئولیت های سازمان اداری و استخدامی کشور که به موجب مصوبه شورای عالی اداری ایجاد شده است، اهم وظایف و ماموریت های این سازمان با رویکردهای جدید در لایحه تصریح شده است.

9- توسعه دولت الکترونیک

برای تسریع و توسعه اقدامات دستگاه های اجرایی در طراحی و اصلاح فرآیندهای ارائه خدمات به مردم و الکترونیکی کردن آنها، اقدامات این دستگاه ها برای تحقق کامل دولت الکترونیک به صورت عملیاتی در لایحه پیش بینی گردید. همچنین، سازمان اداری و استخدامی کشور عهده دار مسئولیت راهبری، هدایت، نظارت و پایش اقدامات مربوط به توسعه دولت الکترونیک در نظام اداری با همکاری دستگاه ها خواهد بود.

10- تسهیل به کارگیری و استخدام نخبگان

برای سهولت به کارگیری نخبگان و استعدادهای برتر در زمینه های مختلف در دستگاه های اجرایی کشور، امتیازاتی برای این قبیل افراد در لایحه پیش بینی گردید.

11- ایجاد زمینه قانونی برای اختیار دولت در کاهش ساعات کار در شرایط خاص

در لایحه به دولت اختیار داده شده است تا در شرایط اضطراری و خاص نظیر آلودگی بیش از حد هوا و همچنین برای ایام ماه مبارک رمضان، ساعات کار کارکنان دولت را کاهش دهد.

12- نسخ صریح قوانین مغایر

در پایان لایحه، آن دسته از احکام و قوانینی که با دائمی شدن قانون مدیریت خدمات کشوری، ضرورتی برای اجرا نداشته‌اند، احصا و به صراحت لغو شده اند.

دیدگاه کاربران

ناشناس۲۱۲۷۴۴۰۷:۱۰:۲۷ ۱۳۹۶/۱۰/۲۹
این هم یک قصه سر کاری دیگر است -مثل حذف آبونمان از قبض گاز که همان مبلغ با عنوان هزینه خدمات مستمر در قبض می آید و از مردم می گیرند
کریم۲۱۲۸۲۳۰۹:۵۸:۴۰ ۱۳۹۶/۱۰/۲۹
چرا این برنامه برای بازه زمانی 5ساله تدوین شده که دارای اشغال اساسی است انتهای برنامه دولت تغییر خواهد کرد .وافزایش حقوق بازنشستگان به دولت بعدی منتقل خواهد شدوباز فراموشی معمول دولتها منتخب بعدی وباز وعده ووعید وانتقاد از برنامه دولت قبلی وسر بیکلاه بازنشسته ها .خواهشا شعور بازنشسته ها را به سخره نگیرید.اختلاس نکردیم صادقانه خدمت کردیم پول زور هم نمی خواهیم حق مان بدهید تا ما هم زندگی را به دور از شرمندگی اهل خانواده به سر انجام برسانیم .هر بازنشسته یا مواجه با دختر دم بخت هست یا فرزند بی کار داره .زندگی واقعا سخت شده .
جنبش عدالتخواهی۲۱۳۳۲۶۱۵:۳۸:۳۳ ۱۳۹۶/۱۰/۲۹
اشکال کار اینجاست که این حضرات نمی توانند از زیاده خواهی برای خود بگذرند . مگه اول قرار نبود برای سال 97 ده در صد افزایش حقوق برای همه صورت بگیره ؟ همچین که گفته شد چه نیازی به اضافه کردن حقوقهای بالاست ، مدیران طرحی دادند که اضافه حقوق پله کانی باشد، و با قدری اضافه بیشتر برای حقوقهای پائین تر ، در نهایت آن ده در صد را برای خود اعمال کردند . آیا میدانید در مقابل حقوقهای یک میلیونی ، فقط ده در صد اضافه برای حقوقهای شش میلیونی بالغ بر 600 هرار تومان خواهد شد؟ واقعا ما آدمیم؟ یکی پاسخ بده که ما اصلا آدمیم؟.
آریابان۲۱۲۹۸۱۱۲:۰۴:۴۷ ۱۳۹۶/۱۰/۲۹
از قدیمها میگفتند یا زنگی زنگی یا رومی رومی ؛ طبق این برنامه ترمیم حقوق بازنشسته ها (که خیلی هم خوبه) قراره حداقلی ها حقوقشون خیلی بهتر بشه و حداکثری ها هم که کلا حقوقشون خیلی خوبه ، ولی اون وسطی ها چی ؟!؟!؟!؟!؟!؟!؟ در سنوات گذشته هم همیشه همینطور بوده و همیشه سر وسطی ها بی کلاه مونده و یکی از آخرین نمونه هاش هم موقع حذف کارت سوخت رخ داد : سیلندر های بالا که کلا کارت سوخت نداشتند ، معمولی-سوز ها هم که کلا سهمیه شون کاملا حفظ شد فقط ما وسطی-سوار ها مثل پرشیا ، 206 و غیره که مجبوریم "سوپر" بزنیم ، سهمیه سوپری ما حذف شد و موجودی کارت ما را به "بنزین معمولی" کاهش دادند درحالیکه مجبور بودیم کماکان سوپر بزنیم و هزینه سوپر را از جیب بپردازیم !!!!!! ،
نگار۲۱۳۱۶۱۱۳:۴۵:۳۳ ۱۳۹۶/۱۰/۲۹
با سلام چرا در این طرح جدید که از 28 /10 / 96 . مبلغ افزایش یارانه به حساب مستمری اجرا شده. مبلغ 50 هزارت دولت و سازمان این وسط حذف کردندن. روال قبل 45 ت یارانه نفری 95 ت افزایش مستمری یارانه نفری 50 ت هم سازمان پرداخت میکرد تا تاریخ 9/28/ 96 که جمعشون میشد 45=95=50=190 هزارت برا افراد و دهک پایین جامعه ولی با طرح جدید که از 10/28 /96 انجام شد. مبنی بر انتقال میزان افزایش یارانه به حساب کارت یارانه خلاف قانون هست و باید به حساب سازمان و سازمان به حساب ممد جو. واریز بکند.. انجام شد که مبالغ پرداختی هم تغییر کرد و کمتر شد . که این وسط با ترفندی 50 هزار ت حذف گردید. 45 ت یارانه 95 هزارت مستمری بهزیستی بقیه حذف گردید الان پرداختی ها اینطوری شده. 45+95= 140 هزارت واریز شده که این وسط 50 هزار ت حذف گردیده. دلیل این حذف چیست. بررسی کنید .
ناشناس۲۱۳۱۷۸۱۳:۵۷:۴۹ ۱۳۹۶/۱۰/۲۹
برخی از بازنشستگان قبل از سال ۸۶ علارغم تصویب مجلس محترم جهت همسان سازی حقوقشان دارای دریافتی بمراتب پایینتر از ۲ میلیون تومان در ماه هستند در حالی که با این وضع بیکاری موجود در مملکت می بایستی مخارج خانواده ای را تامین نمایند که حداقل دارای ۲ فرزند بیکار تحصیلکرده در منزل می باشند ازدواج که حرفشو نزن ،این انصافه چرا در حق این بازنشسته ها ظلم میشه؟
ناشناس۲۱۳۱۸۲۱۳:۵۹:۴۸ ۱۳۹۶/۱۰/۲۹
قانونی برای نشنیدن سخنان به حق مردم.
عباس اکبری۲۱۳۲۴۵۱۴:۴۱:۴۱ ۱۳۹۶/۱۰/۲۹
هرچی امکانات تسهیلات برای کارمندان دولت هست دیگه همین مونده مردم سر ماه حقوق جداگانه براشون واریز کنه
فرهنگی بازنشسته۲۱۳۲۶۴۱۴:۵۸:۴۰ ۱۳۹۶/۱۰/۲۹
بازنشستگان بااین طرح های عجیب غریب سالهاست در انتظارترمیم حقوق واندکی رفاه عمرشان تمام شد. کلیه قوانین هرروزتغییرمی کنند ومردم هرروزسرگردان تر وگیج ترمی شوند قوانینی که پشتوانه مصوب شده ندارند وهروز تغییرشکل میدهند روح وروان مردم راشدیداً درگیرمیکند اذهان رابه بازی می گیرد و حاصلش افسردگی وناامیدی مطلق است .
ناشناس۲۱۳۵۲۹۱۸:۳۴:۵۹ ۱۳۹۶/۱۰/۲۹
طبق ماده 125همین قانون دولتها میبایست از سال 86 ،هر سال متناسب با میزان تورم ،افزایش حقوق رو اعمال کنند که عملا به این بند قانونی تن ندادند ،و کارمندان در این زمینه طلبکار هستند البته کاری از دستشون برنمیاد
ناشناس۲۱۳۵۳۴۱۸:۳۹:۴۵ ۱۳۹۶/۱۰/۲۹
درلایحه تقدیمی قانون مدیریت خدمات کشوری دولت به مجلس،دوره دانشسراوتربیت معلم وتحصیل دوران خدمت جزوسنوات خدمت برای بازنشستگی محاسبه نمی شود!که امیدواریم نمایندگان مجلس این بند رو حذف کنند
مهدی۲۱۳۶۵۵۲۰:۱۷:۵۶ ۱۳۹۶/۱۰/۲۹
ابهام این قانون این است که دربند شش امده کسانی که سال قبل بازنشسته شده یا موظف میشوند چون طبق موظفین دراین چند سال دولت به عنا وین مختلف به انان اضافه کرده چندان تفا وتی با موظفین کنونی ندارند زیرا حقوق و مزایای انها مانند موظفین است اما بحث اصلی که به ابهام در باره باز نشستگان سالهای قبل و چگونگی کم کردن فاصله با موظفین این است که 1- دولت این طرح را چگونه اجرا می کند تا این فاصله به 85 درصد برسد 2- اینکه دولت خو د عا مل دامن زدن به این تفا وتها ست که در مراحلی به مو ظفین اضا فه کرده وفاصله انها را با بازنسشته ها از نظر حقوق زیاد کرده وباعث طولانی شدن این روند ونا توانی در انجام هما هنگی میکند وباعث عدم عمل کردن به قانون می شود
ناشناس۲۱۳۶۵۸۲۰:۲۳:۲۶ ۱۳۹۶/۱۰/۲۹
خبر خوبیه
احمدی۲۱۳۷۵۲۲۱:۵۹:۴۱ ۱۳۹۶/۱۰/۲۹
در ماده ۵۱ این قانون گفته طول مدت تحصیل برای متعهدین به خدمت در اموزش و پرورش جز سابقه حساب نمیشه و قانون سال ۶۹ فاقد اعتباره .تو را خدا در این باره بگین مگه میشه قانون عطف به ما سبق بشه و یهویی بگن اون دورانی که جز سابقه حساب شده قابل قبول نیست
یک بازنشسته۲۱۳۸۸۲۲۳:۵۶:۰۲ ۱۳۹۶/۱۰/۲۹
الف جان لطفا وضع حقوقی ما معلم های بازنشسته سالهای قبل را هم منعکس نمایید چون خیلی پایین تر از دو میلیون است. ما فرزندان تحصیل کرده بیکار هم داریم که باید آنها را هم تامین کنیم.از مسئولین انتظار داریم فکری اساسی برای ما بکنند.
yektanetتریبونخرید ارز دیجیتال از والکس

پربحث‌های هفته

  1. جنگ ترکیبی خودمان، علیه خودمان!

  2. کارگری انگشتر ۵۰ میلیاردی را به صاحبش بازگرداند

  3. فرآیند بازگشت مالکیت زمین به حوزه علمیه امام خمینی در حال انجام است

  4. جلاد، به پایان سلام کن!

  5. بهادری جهرمی: مبالغ جرایم رانندگی متناسب با تورم افزایش یافت

  6. تورم چه زمانی تک رقمی می‌شود؟

  7. نرخ تعرفه‌های خدمات بهداشتی درمانی ۱۴۰۳ اعلام شد/ نرخ رسمی ویزیت ۵۰% گران می‌شود!

  8. کلید تحقق شعار سال ۱۴۰۳

  9. بازداشت سومین عامل حمله تروریستی در مسکو

  10. فرامرز اصلانی درگذشت

  11. علی‌ ضیاء و افتادن در باتلاقِ ابتذال!

  12. آقایان رئیسی و اژه‌ای! آیا در پیشگاه خدای متعال و امام‌زمان (عج) پاسخی دارید؟

  13. انتقام از پوتین؟

  14. ائتلاف ایران، روسیه و چین تبدیل به کابوسی برای آمریکا می‌شود

  15. علم‌الهدی: امروز در کشور از آثار تحریم اقتصادی آمریکا مشکلی حس نمی‌کنیم

  16. سلبریتی‌ها چگونه با اعصاب مردم بازی می‌کنند؟

  17. رئیس سازمان برنامه و بودجه: تورم را وارد کانال ۲۰ درصد می کنیم/ تلاش برای رسیدن به رشد اقتصادی ۸ درصدی

  18. بازگشت احتمالی ترامپ چه تاثیری بر اقتصاد ایران دارد؟

  19. افزایش ١٧٠ درصدی حداقل حقوق کارگران در دولت سیزدهم

  20. خط و نشان حقوقی ایران برای کویت

  21. هشدار سخنگوی پلیس به رانندگان نوروزی؛ آمار تصادفات هولناک است!

  22. وزیر اقتصاد: در سال ۱۴۰۲ رکورد بیشترین سرمایه‌گذاری خارجی واقعی در ۱۶ سال اخیر شکسته شد

  23. کولرهای گازی بلای جان صنعت برق

  24. منظور: تخصیص ارز کشور برای واردات خودرو به صرفه نیست

  25. رشد نقدینگی ۱۸ درصد کاهش یافت

پربحث‌های هفته

  1. رئیس سازمان برنامه و بودجه: تورم را وارد کانال ۲۰ درصد می کنیم/ تلاش برای رسیدن به رشد اقتصادی ۸ درصدی

  2. افزایش ١٧٠ درصدی حداقل حقوق کارگران در دولت سیزدهم

  3. کولرهای گازی بلای جان صنعت برق

  4. منظور: تخصیص ارز کشور برای واردات خودرو به صرفه نیست

  5. رشد نقدینگی ۱۸ درصد کاهش یافت

  6. مردم طلای دست دوم خریداری نکنند

  7. خاندوزی: با طیفی مواجه هستیم که تمایلی برای مشارکت در اداره کشور ندارند

  8. افزایش ۳۵ درصدی دستمزد، حاصل ایستادگی گروه کارگری بود  

  9. رشد ۲ رقمی تولید خودرو در ایران/ جهش تولید خودروهای تجاری

  10. حقوق بگیران در سال ۱۴۰۳ چقدر باید مالیات بدهند؟

  11.  تورم سالانه اسفند ۱۴۰۲ اعلام شد 

  12. وزیر جهاد کشاورزی: با ممنوعیت‌های صادراتی غیرمنتظره و افزایش لحظه‌ای تعرفه ها مقابله می کنیم

  13. چرا گوشت قرمز گران شد؟

  14. اول، بساط دلالی باید جمع شود

  15. ۷۷همت دارایی‌ مازاد بانک‌ها در دولت سیزدهم فروخته شد

  16. لااقل به پژوهش‌های مرکز خود رجوع کنید!

  17. مبلغ ارز مسافراتی به ۵۰۰ یورو برگشت

  18. این چک‌های صیادی را قبول نکنید!  

  19. جدول کامل حقوق و مزایای کارگران در سال ۱۴۰۳/ اعلام جزییات

  20. بذرپاش: امسال هر ماه افتتاح مسکن داریم

  21. زمان آغاز مرحله سوم طرح فجرانه کالابرگ الکترونیک

آخرین عناوین