فراتر از مرکز آمار: داده زیربنای حکمرانی در عصر دیجیتال

سعید قاسمی زاده تمر، گروه تعاملی الف،   3960801013 ۴ نظر، ۰ در صف انتشار و ۰ تکراری یا غیرقابل انتشار
فراتر از مرکز آمار: داده زیربنای حکمرانی در عصر دیجیتال

روز آمار و برنامه ریزی را در مجموعه الف هر سال گرامی می داریم و خوانندگان عزیز را به مرور مباحث سالهای پیش دعوت می کنیم.
محاسبه هزینه اجتماعی (50 میلیون تومانی) یک تصادف کوچک با ایجاد ترافیک 15 دقیقه ای
سه گانه خدمت دهی، حرفه ای گرایی و شرافت کاری برای مراکز آماری
آمار برای حکمرانی خوب
آمار ضد فساد است اگر


برای گرامی داشت این روز و بررسی تحولات آینده، مباحث زیر تقدیم حضور خوانندگان فرزانه الف قرار می گیرد:


آمار و دولت
آمار همواره با نیاز دولت ها همراه بوده است به حدی که معادل لاتین آمار یعنی Statistics هم ریشه با عبارت statisticum collegium یعنی کنسول دولت بوده است. سوال ساده این نوشته این است: آیا اگر دولت ها متحول شوند، آمار نیز باید متحول شود؟ تحولات دولت ها به کدام سمت است؟ آیا دولت الکترونیک یک مقصد است یا تازه آغاز راه است؟ این تحولات چگونه در مدرن سازی نظامات آماری کشور باید مدنظر قرار گیرد؟

مباحث مذکور و تقید مرکز آمار ایران بعنوان یک واحد اداری به ماموریت ها در عین اینکه می تواند ماموریت محوری و تمرکز بر ماموریت محوله تعبیر شود، می تواند مانع مدرن سازی نظام آماری نیز قلمداد شود. پاسخ ساده تر آن است که بگوییم، امروزه دولت ها نیازهایی فراتر از ماموریت های مرکز آمار ایران دارند و باید خود را با عصر دیجیتال هماهنگ تر کنند. اگر مرکز آمار ایران بتواند با این نیازها همگام شود که چه بهتر. ماموریت مرکز آمار ایران در تحول به سوی یک نظام مدرن آماری، ماموریت کوچکی نیست و موفقیت آن در گروه بلندهمتی کارشناسان نظام آماری، رهبران تحول سازمان و همت نظام اداری در به اشتراک گذاری داده ها و تبعیت از استانداردها و چارچوب مفاهیم نظام آماری کشور است که آرزوی بهروزی برای آنان داریم.


داده و حکمرانی
برخی از ظریف اندیشان حوزه خط مشی گذاری تذکر می دهند که در ادبیات اداری ایران، دولت و حکومت را به مفهومی متمایز از معادل های State، government می گیریم یعنی در حالی که اولی یعنی دولت در ایران تداعی گر چرخش اداره کنندگان عمومی (مثلا اطلاق دولت یازدهم به گروهی از دولتمردان که اداره کشور را در دست دارند) است معادل انگلیسی آن، تداعی گر ساختاری ثابت با قلمرو کشور و سلطه نهادهای اداره کننده جامعه است و به همین ترتیب، governer ها را که به صورت چرخشی اداره کنندگان جامعه هستند را نه حکمران بلکه دولت مرد می نامیم.


مفاهیم هر زبان با گذر زمان و پیشرفت در نیازها، برساخته های (construct) جدیدی را ایجاب می کنند. امروزه، اگر دولت (government) به ساختارهای فیزیکی و موجود اشاره دارد، نیاز به «مجموعه‌ای از سنت‌ها و نهادها که حاکمان در چارچوب آنها عمل می‌کنند یا به‌عنوان روش پیاده‌سازیِ قدرت در نهادهای اقتصادی، سیاسی و اجتماعیِ کشورها مورد استفاده قرار میدهند» ملموس تر شده است. این مفهوم را در زبان انگلیسی حکمرانی اطلاق کرده اند.


با استدلال فوق به نظر این نگارنده، دوگانه (آمار و دولت) با تحولات موجود به دوگانه جدید (داده و حکمرانی) نیاز دارد. در حکمرانی، نقش داده هر روز پررنگ تر خواهد بود و این داده ها را نمی توان محدود به وظایف نظام آماری کشور دید. چه بهتر اگر مرکز آمار ایران هم بتواند در این حوزه ورود کند ولی اگر نکرد، باآفرینی دولت ایجاب می کند که نهادهای جدید –که سعی می کنیم از نام بردن آن ها خودداری کنیم- حتما باید وارد این حوزه شوند.


داده عمومی
در نوشته سال های قبل پیوندهای آن ارائه شده است، اشاره داشتیم که آمار کالایی عمومی است یعنی همچون محصولات فرهنگی که مصرف کننده محدود ندارد جز وظایف دولت است. (یعنی تعداد مصرف کنندگان محدودیتی ایجاد نمی کند).


اما در ترکیب «داده عمومی»، تاکید بیشتر ما بر مالکیت عموم بر دادگان است. داده حمل و نقل شهروندان شهر تهران را در نظر بگیرید! این داده توسط اکوسیستمهای مجازی قابل اخذ و مدیریت است. کسب و کارهای نوین حول این داده عمومی شکل می گیرند. اما آینده این رویه، چندان روشن نیست. این داده، مالیکیت عمومی دارد و سزاوار نخواهد بود اگر شرکتهای خارجی در این حوزه، همه کاره باشند و شرکتهای خصوصی و ملی ما از آن غفلت کنند.

به امید بازآفرینی دولتی هوشمند، خدمترسان و به روز، روز آمار و برنامه ریزی را جشن می گیریم ولی از تحولات بنیادین حکمرانی غفلت نمی کنیم.
توضیح: ابعاد دقیق تر این مسأله جز پژوهش های نویسنده است که پیشتر در قالب سخنرانی در پژوهشکده آمار ارائه شده اند و انشالله به زودی در قالب مقاله در اختیار علاقمندان قرار خواهد گرفت.

عضویت در کانال تلگرام الف

وب‌گردی

دیدگاه کاربران

ناشناس۱۲۷۸۶۶۱۳:۲۴:۰۸ ۱۳۹۶/۸/۱
عصر دیجیتال و نسل z، یک تحول بنیادین خواهد بود. انشالله به خیر باشد.
آماری۱۲۷۸۸۴۱۳:۴۹:۰۹ ۱۳۹۶/۸/۱
در آینده، هر کس که داده عموم را می تواند ارزان و راحت بدست آورد حکمرانی خواهد داشت، بقیه مثل رانندگان تاکسی باید به نفع مردان کارآمد دیجیتال کنار روند! واقعیت همین است فقط زمان است که درستی آن را نشان خواهد داد. روز آمار مبارک
پدرام۱۲۷۹۰۸۱۴:۳۶:۳۹ ۱۳۹۶/۸/۱
روز آمار و برنامه ریزی مبارک
ناشناس۱۲۸۳۳۹۰۹:۲۳:۵۳ ۱۳۹۶/۸/۲
تغییر ساختار و تحول در ایران فقط محدود به ادغام و تفکیک است فاصله داریم تا بازآفرینی دولت برای عصر دیجیتال مقاله خوبی برای آغاز بحث است
بانک آیندهبیمه دیمادیرانسام سیر

پربحث‌های اخیر

  1. ضرغامی: به لیلا حاتمی خرده نگیرید وقتی رییس جمهور ....  

  2. تایید و تکذیب واردات کود از ترکیه/ گمرک: کود انسانی واردات نکردیم؛ گل و لای فاضلاب وارد کردیم!

  3. به جای سفر به مکه، مدینه و عتبات، ایران را آباد کنید  

  4. قتل به خاطر پارک نامناسب خودرو / قاتل دستگیر شد  

  5. شجاعی: زنان حق دارند هیجان حضور در ورزشگاه‌ را تجربه کنند

  6. ایران می تواند صادرکننده استارت آپ های موفق به جهان باشد

  7. دانشجویان خطاب به غلامی: به شما اطلاعات غلط می‌دهند؛مشکل بورسیه‌ها هنوز پابرجاست

  8. انتشار خاطرات سردار قاسم سلیمانی در لبنان+ عکس

  9. ثبت نام «مادورو» در انتخابات ریاست جمهوری ونزوئلا

  10. نجات زنی با گردن بریده در تاکستان

  11. آخرین وضعیت پادوانی از زبان پزشک استقلال

  12. بازیگر مرد معروف در کنار دخترش  

  13. تروریست‌ها در چند کیلومتری یکی از غنی‌ترین استان‌های عراق

  14. کی‌روش از نظر کریمی لات کوچه خلوت است!

  15. این فیلم را از دست ندهید!

  16. رونمایی رسمی از گلکسی اس ۹ و اس ۹ پلاس سامسونگ  

  17. جزئیاتی از منشور 9 بندی گفتگوی سیاسی/ تسهیل برگزاری تجمعات /کسی مانع نقد منصفانه نشود

  18. سایت کنفدراسیون فوتبال آسیا:پرسپولیس قهرمان جدید خود را پیدا کرد

  19. احمد نجفی درِ شورای صنفی نمایش را گِل گرفت!  

  20. جمع آوری بساط بازار فروش پرندگان در فریدونکنار و محمودآباد

  21. پایان تلخ دوستی اینستاگرامی

  22. نقص فنی یک هواپیما و بازگشت به مهرآباد   

  23. سرقت مسلحانه طلافروشی در بوشهر

  24. پیروزی قاطعانه منچستر سیتی مقابل آرسنال/نخستین جام برای گواردیولا

  25. تقابل روسیه و بریتانیا در شورای امنیت در رابطه با ایران

پربحث‌های دیروز

  1. اقدام قابل تقدیر امام جمعه اهواز در قبال اعتراض تلخ کارگران

  2. ضرغامی: به لیلا حاتمی خرده نگیرید وقتی رییس جمهور ....  

  3. تایید و تکذیب واردات کود از ترکیه/ گمرک: کود انسانی واردات نکردیم؛ گل و لای فاضلاب وارد کردیم!

  4. پایان تراژیک داستان کی‌روش و ایران

  5. موسوی لارگانی: برجام بزرگترین ضربه را به کشور وارد کرده است

  6. ابتکار: مدیریت بحران دولت نمره قبولی می‌گیرد

  7. نماینده مجلس: ادامه حضور آخوندی به صلاح نیست

  8. حرف حساب / نماز حکومت، عدالت است! / این چوپان را معرفی کنید !

  9. واکنش «وزرات کشور» به فیلم برخورد پلیس با دختری که کشف حجاب کرد

  10. سیف: قیمت ارز به تدریج متعادل خواهد شد

  11. سوال از کرباسیان برای افزایش قیمت ارز/ احتمال استیضاح وزیر

  12. قتل به خاطر پارک نامناسب خودرو / قاتل دستگیر شد  

  13. اصلاحات جدید برای طرح ترافیک پایتخت / تخفیف ۹۰ درصدی برای خبرنگاران / طرح رایگان برای جانبازان

  14. شجاعی: زنان حق دارند هیجان حضور در ورزشگاه‌ را تجربه کنند

  15. ایران می تواند صادرکننده استارت آپ های موفق به جهان باشد

  16. دانشجویان خطاب به غلامی: به شما اطلاعات غلط می‌دهند؛مشکل بورسیه‌ها هنوز پابرجاست

  17. درخواست پلیس برای مدیریت بیشتر فضای مجازی

  18. جلوگیری از خروج ۱۰۰میلیون دلار ارز با ساخت داخلی یک چراغ

  19. آذری جهرمی: رفع فیلتر توئیتر در دبیرخانه شورای عالی فضای مجازی در حال بررسی است

  20. آخرین وضعیت لئوناردو پادوانی بعد از عمل جراحی

  21. واکنش علی دایی به ادعای کتک زدن یک هنرمند

  22. اعزام غواصان ایرانی به چین برای ورود مجدد به نفتکش سانچی

  23. انتشار تصاویر جانباختگان هواپیمای آسمان در فضای مجازی جرم است

  24. کدام بهتر است؟ پورشه پانامرا توربو، بی‌ام‌و M6 گرن کوپه یا مرسدس AMG S63

  25. کلاهبرداری برخی از واردکنندگان خودروهای هیبریدی

پربحث‌های هفته

  1. تشک کشتی، چالش جدید ایران با اسرائیل

  2. روحانی: با گذاشتن قرآن در داشبورد، خودرو اسلامی نمی‌شود/ عده ای می خواستند برای هر علمی یک آیه و حدیث پیدا کنند

  3. آقای آخوندی! زمان عذرخواهی و استعفا فرا نرسیده است؟

  4. استیضاح وزرای کار و راه تقدیم هیات رییسه شد/ نامه برخی نمایندگان به روحانی: ربیعی و آخوندی قبل از استیضاح، استعفا دهند

  5. افشاگری بزرگ در مورد سقوط ATR/هواشناسی هشدار داده بود ولی شرکت آسمان پرواز را لغو نکرد/ از خلبان چک گرفتند و مجبور به پرواز میکنند/ به وزیر تذکر دادیم ولی ربیعی توجهی نکرد

  6. آخوندی: هر حادثه‌ای رخ می‌دهد، به جای اصلاح فرآیندها سریعا دنبال یک نفر می‌رویم که با آن درگیر شویم

  7. انتقاد کیهان از بازیگر معروف

  8. نوبخت: دولت در هر ماه و شبی که قرار است مبلغ یارانه آماده شود با مشکلاتی در تامین منابع مواجه است

  9. دستور روحانی برای پیگیری حقوقی پرونده برخورد با دختر خیابان انقلاب

  10. نشانه‌ای دیگر برای خروج  بی بی سی از بی طرفی

  11. اقدام قابل تقدیر امام جمعه اهواز در قبال اعتراض تلخ کارگران

  12. دفتر سخنگوی دولت: حداکثر حقوق مقامات ۱۰ میلیون تومان است

  13. باهنر: مقامات قضایی گفته‌اند که برای برخورد با احمدی‌نژاد آمادگی وجود دارد و به اندازه کافی هم جرم مرتکب شده است

  14. حمایت روسیه از اسرائیل در صورت حمله ایران

  15. زبان مادری و زبان رسمی

  16. آیت‌الله جنتی 91 ساله شد/ کدام روحانیون از ایشان بزرگتر هستند؟

  17. رییس کمیسیون عمران مجلس: قصور سازمان هواپیمایی و هواپیمایی آسمان در سقوط هواپیما/ مسئولین استعفاء دهند/ بررسی علت سقوط هواپیما در کمیسیون عمران

  18. تصحیح دو اشتباه و تقدیر از گروه پزشکان بیمارستان نمازی شیراز

  19. هواپیمای آسمان ۴ دقیقه قبل از سقوط وضعیت عادی داشته/ بزرگترین قطعه پیدا شده از اجساد یک بالاتنه بوده/ روشن شدن حقایق با پیدا شدن جعبه سیاه

  20. احتمال زنده ماندن سرنشینان هواپیما بسیار کم و نزدیک به صفر شد/اعزام تکاوران تیپ ۶۵ نوهد/ارتش مختصات تقریبی محل سقوط هواپیمای ATR را در اختیار ستاد بحران گذاشت

  21. ضرغامی: به لیلا حاتمی خرده نگیرید وقتی رییس جمهور ....  

  22. وضعیت ایران در شاخص ادراک فساد بهبود یافت/ در جهان 130 ام شدیم

  23. تایید و تکذیب واردات کود از ترکیه/ گمرک: کود انسانی واردات نکردیم؛ گل و لای فاضلاب وارد کردیم!

  24. پایان تراژیک داستان کی‌روش و ایران

  25. کدخدایی: احمدی‌نژاد اصرار داشت نتیجه انتخابات ۸۸ هرچه زودتر اعلام شود/ علی رغم اصرار تن به اعلام پیش از موعد صحت انتخابات ندادیم

آخرین عناوین