بامیلو

فراتر از مرکز آمار: داده زیربنای حکمرانی در عصر دیجیتال

سعید قاسمی زاده تمر، گروه تعاملی الف،   3960801013 ۴ نظر، ۰ در صف انتشار و ۰ تکراری یا غیرقابل انتشار
فراتر از مرکز آمار: داده زیربنای حکمرانی در عصر دیجیتال

روز آمار و برنامه ریزی را در مجموعه الف هر سال گرامی می داریم و خوانندگان عزیز را به مرور مباحث سالهای پیش دعوت می کنیم.
محاسبه هزینه اجتماعی (50 میلیون تومانی) یک تصادف کوچک با ایجاد ترافیک 15 دقیقه ای
سه گانه خدمت دهی، حرفه ای گرایی و شرافت کاری برای مراکز آماری
آمار برای حکمرانی خوب
آمار ضد فساد است اگر


برای گرامی داشت این روز و بررسی تحولات آینده، مباحث زیر تقدیم حضور خوانندگان فرزانه الف قرار می گیرد:


آمار و دولت
آمار همواره با نیاز دولت ها همراه بوده است به حدی که معادل لاتین آمار یعنی Statistics هم ریشه با عبارت statisticum collegium یعنی کنسول دولت بوده است. سوال ساده این نوشته این است: آیا اگر دولت ها متحول شوند، آمار نیز باید متحول شود؟ تحولات دولت ها به کدام سمت است؟ آیا دولت الکترونیک یک مقصد است یا تازه آغاز راه است؟ این تحولات چگونه در مدرن سازی نظامات آماری کشور باید مدنظر قرار گیرد؟

مباحث مذکور و تقید مرکز آمار ایران بعنوان یک واحد اداری به ماموریت ها در عین اینکه می تواند ماموریت محوری و تمرکز بر ماموریت محوله تعبیر شود، می تواند مانع مدرن سازی نظام آماری نیز قلمداد شود. پاسخ ساده تر آن است که بگوییم، امروزه دولت ها نیازهایی فراتر از ماموریت های مرکز آمار ایران دارند و باید خود را با عصر دیجیتال هماهنگ تر کنند. اگر مرکز آمار ایران بتواند با این نیازها همگام شود که چه بهتر. ماموریت مرکز آمار ایران در تحول به سوی یک نظام مدرن آماری، ماموریت کوچکی نیست و موفقیت آن در گروه بلندهمتی کارشناسان نظام آماری، رهبران تحول سازمان و همت نظام اداری در به اشتراک گذاری داده ها و تبعیت از استانداردها و چارچوب مفاهیم نظام آماری کشور است که آرزوی بهروزی برای آنان داریم.


داده و حکمرانی
برخی از ظریف اندیشان حوزه خط مشی گذاری تذکر می دهند که در ادبیات اداری ایران، دولت و حکومت را به مفهومی متمایز از معادل های State، government می گیریم یعنی در حالی که اولی یعنی دولت در ایران تداعی گر چرخش اداره کنندگان عمومی (مثلا اطلاق دولت یازدهم به گروهی از دولتمردان که اداره کشور را در دست دارند) است معادل انگلیسی آن، تداعی گر ساختاری ثابت با قلمرو کشور و سلطه نهادهای اداره کننده جامعه است و به همین ترتیب، governer ها را که به صورت چرخشی اداره کنندگان جامعه هستند را نه حکمران بلکه دولت مرد می نامیم.


مفاهیم هر زبان با گذر زمان و پیشرفت در نیازها، برساخته های (construct) جدیدی را ایجاب می کنند. امروزه، اگر دولت (government) به ساختارهای فیزیکی و موجود اشاره دارد، نیاز به «مجموعه‌ای از سنت‌ها و نهادها که حاکمان در چارچوب آنها عمل می‌کنند یا به‌عنوان روش پیاده‌سازیِ قدرت در نهادهای اقتصادی، سیاسی و اجتماعیِ کشورها مورد استفاده قرار میدهند» ملموس تر شده است. این مفهوم را در زبان انگلیسی حکمرانی اطلاق کرده اند.


با استدلال فوق به نظر این نگارنده، دوگانه (آمار و دولت) با تحولات موجود به دوگانه جدید (داده و حکمرانی) نیاز دارد. در حکمرانی، نقش داده هر روز پررنگ تر خواهد بود و این داده ها را نمی توان محدود به وظایف نظام آماری کشور دید. چه بهتر اگر مرکز آمار ایران هم بتواند در این حوزه ورود کند ولی اگر نکرد، باآفرینی دولت ایجاب می کند که نهادهای جدید –که سعی می کنیم از نام بردن آن ها خودداری کنیم- حتما باید وارد این حوزه شوند.


داده عمومی
در نوشته سال های قبل پیوندهای آن ارائه شده است، اشاره داشتیم که آمار کالایی عمومی است یعنی همچون محصولات فرهنگی که مصرف کننده محدود ندارد جز وظایف دولت است. (یعنی تعداد مصرف کنندگان محدودیتی ایجاد نمی کند).


اما در ترکیب «داده عمومی»، تاکید بیشتر ما بر مالکیت عموم بر دادگان است. داده حمل و نقل شهروندان شهر تهران را در نظر بگیرید! این داده توسط اکوسیستمهای مجازی قابل اخذ و مدیریت است. کسب و کارهای نوین حول این داده عمومی شکل می گیرند. اما آینده این رویه، چندان روشن نیست. این داده، مالیکیت عمومی دارد و سزاوار نخواهد بود اگر شرکتهای خارجی در این حوزه، همه کاره باشند و شرکتهای خصوصی و ملی ما از آن غفلت کنند.

به امید بازآفرینی دولتی هوشمند، خدمترسان و به روز، روز آمار و برنامه ریزی را جشن می گیریم ولی از تحولات بنیادین حکمرانی غفلت نمی کنیم.
توضیح: ابعاد دقیق تر این مسأله جز پژوهش های نویسنده است که پیشتر در قالب سخنرانی در پژوهشکده آمار ارائه شده اند و انشالله به زودی در قالب مقاله در اختیار علاقمندان قرار خواهد گرفت.

عضویت در کانال تلگرام الف

وب‌گردی

دیدگاه کاربران

ناشناس۱۲۷۸۶۶۱۳:۲۴:۰۸ ۱۳۹۶/۸/۱
عصر دیجیتال و نسل z، یک تحول بنیادین خواهد بود. انشالله به خیر باشد.
آماری۱۲۷۸۸۴۱۳:۴۹:۰۹ ۱۳۹۶/۸/۱
در آینده، هر کس که داده عموم را می تواند ارزان و راحت بدست آورد حکمرانی خواهد داشت، بقیه مثل رانندگان تاکسی باید به نفع مردان کارآمد دیجیتال کنار روند! واقعیت همین است فقط زمان است که درستی آن را نشان خواهد داد. روز آمار مبارک
پدرام۱۲۷۹۰۸۱۴:۳۶:۳۹ ۱۳۹۶/۸/۱
روز آمار و برنامه ریزی مبارک
ناشناس۱۲۸۳۳۹۰۹:۲۳:۵۳ ۱۳۹۶/۸/۲
تغییر ساختار و تحول در ایران فقط محدود به ادغام و تفکیک است فاصله داریم تا بازآفرینی دولت برای عصر دیجیتال مقاله خوبی برای آغاز بحث است
بانک گردشگری

پربحث‌های امروز

  1. لیست وعده های رئیس جمهور قبل از انتخابات امسال

  2. آيا بخش مسكن وارد فاز رونق شده است ؟

  3. دلار زیر بار واقعیت می‌رود؟

  4. ولیعهد عربستان: با حمایت ترامپ به دنبال ایجاد ائتلافی علیه ایران هستیم

  5. وعده صادق

  6. اولین واکنش رسمی حزب‌الله لبنان به بازگشت حریری

  7. فرافکنی نتانیاهو: اجازه نمی‌دهیم ایران به حضورش در سوریه ادامه دهد

  8. واژگونی تریلر حامل بار ماهی در کرمان  

  9. حمید فرخ‌نژاد:در سینما بیشتر هزینه‌ها رویکرد سیاسی دارد/فرهنگ مثل اکسیژن در اطراف ماست

  10. ابتکار: برای تسهیل حضور زنان در ورزشگاه‌ها آئین‌نامه تصویب شده است

  11. انتقاد دفتر تحکیم وحدت به نظام بانکداری و عملکرد موسسات بانکی در کشور/ ذبح اسلامی خوک

  12. ماجرای کمک ۱۰ میلیاردی فرح پهلوی به زلزله‌زدگان کرمانشاه چه بود؟

  13. نمایی از کفش طلای چهارم لیونل مسی  

  14. هجوم آمریکایی‌ها به فروشگاه‌ها در جمعه سیاه  

  15. هندی‌ها روی سیب ایران ۵۰ درصد تعرفه می‌بندند

  16. کدام بازنشسته‌ها حق برگشت دارند؟

  17. خطر آسیب‌های اجتماعی بیخ گوش آموزش و پرورش!

  18. ترامپ، دختر و دامادش را از کاخ سفید اخراج کرد

  19. سیف برای توضیح درمورد مشکلات موسسات اعتباری به مجلس می‌رود

  20. ساخت برچسب های هوشمند امنیتی کالا با فناوری نانو/ جلوگیری از جعل

  21. پارس جنوبی- پرسپولیس؛ فینال نیم فصل/ استقلال در ورزشگاه خالی مقابل آقا فیروز

  22. چرا ایرانی‌ها خاطره نمی‌نویسند؟

  23. جریمه گران‌فروشی فقط ۲۲۰ هزار تومان!

  24. احسان کرمی:مجریان انگشت‌شماری که کمرنگ شده‌اند

  25. 3 ساله شدن هنرستان‌ها از سال آینده/محدودیت در ثبت‌نام‌ها بدلیل کمبود فضای آموزشی

پربحث‌های دیروز

  1. پیلِ زلزله‌ی ازگله

  2. آخوندی: با زلزله تسویه حساب سیاسی کردند

  3. تمیز کردن دندان با انگشت توسط واعظی  

  4. دعوت شهردار تهران از قالیباف برای انجام مناظره/ سیاسی‌کاری، افتتاح خط 7 بود نه تعطیلی آن

  5. مهدی مهدوی‌کیا: خدا را شکر داعش از بین رفت/ مردم دنیا از کار سرلشکر سلیمانی خوشحال شدند

  6. چرا تعطیلی هشتم ربیع الاول باید لغو شود؟

  7. شگرد توتال برای معطلی فاز 11 پارس جنوبی و بهره برداری قطری‌ها از مخازن مشترک

  8. نماینده مردم کرمانشاه در مجلس: تسهیلات دولت دیوار حیاط روستائیان را هم نخواهد ساخت

  9. ممنوعیت عکسبرداری برای کارت ملی در دفاتر پست و پیشخوان دولت/ واکنش ثبت احوال

  10. پشت پرده ضرب و شتم یکی از زلزله زدگان توسط جناب سروان در کرمانشاه  

  11. سردار سلیمانی؛ جوان ٢٣ساله‌ای که «ژنرال بی‌سایه» خاورمیانه شد/ روایتی از زندگی شخصی حاج قاسم

  12. گرفتن اثر انگشت از دانشجوها برای استفاده از قاشق و چنگال  

  13. مقتدی صدر: ایران از سفرم به عربستان ناراحت است / با سردار سلیمانی در مراسم ختم پدرش گفتگو کردم

  14. خنده ظریف و لاوروف در حاشیه اجلاس سوچی

  15. رفتگری با مدرک فوق لیسانس  

  16. امید حل مشکلات با برجام واهی بود

  17. پنجمین شکست عربستان سعودی در منطقه

  18. استاندار کرمانشاه: چادرهای اهدا شده پاسخگوی سرمای مناطق زلزله‌زده نیست

  19. انتقاد وزیر صنعت از دخالت دولت در موضوع نان

  20. انتقاد غرضی از میزان کارمفید در ادارات

  21. ۳ شرط سعد حریری برای پس گرفتن استعفا

  22. ۵۵ کیلومترمربع از مساحت تهران در حریم گسل‌هاست/ چه بلایی‌سر ۱۰۱برج و ۷۰گود پرخطر تهران در زلزله می‌آید؟

  23. توضیحات جهرمی درباره «ویز»/بررسی دستور قضایی برای تاکسیهای آنلاین

  24. جزئیات تخلف دولت در پرداخت یارانه‌های نقدی

  25. وزیر اقتصاد باید به دنبال راهکار برای مقابله با قاچاق کالا باشد

پربحث‌های هفته

  1. تعطیلی بی منطق 8 ربیع‌الاول را از تقویم حذف کنید

  2. دولت نتوانست فاینانسور بیابد/ایرباس هواپیماهای ایران را حراج کرد

  3. سیف: کمبود ارز نداریم/امسال افزایش قیمت دلار نظم مناسب‌تری داشته است

  4. نامه سردار سلیمانی به رهبر انقلاب: به عنوان سرباز مکلف شده از جانب حضرتعالی پایان داعش را اعلام می‌کنم/ آمار خسارت‌ 500 میلیارد دلار است/ 6 هزار نفر به نام اسلام خود را منفجر کردند

  5. زلزله مهیب دلهای مردم، روی گسلهای دردناک اظهارات سیاسیون

  6. دقیقا کجایی؟

  7. توضيحات وحید حقانیان پیرامون اظهاراتش در مورد معاون اول رئیس جمهور

  8. تصمیم گیری ۲۳ نماینده مجلس برای دریافت حقوق نجومی و مادام العمر خود و سایر مقامات

  9. هشدار توکلی درباره فعالیت رانتی یک شرکت خصوصی در تدوین بودجه عملیاتی برای دستگاه‌ها

  10. لیست وعده های رئیس جمهور قبل از انتخابات امسال

  11. اينجا كرمانشاه، روز ششم زلزله/ سلام ما را به وزیر مسکن برسانید!

  12. سقوط اخلاق در زلزله سیاست

  13. سیاه نمایی علیه یکی از خدمات نظام

  14. ویرگول نجومی!

  15. آيا بخش مسكن وارد فاز رونق شده است ؟

  16. پیلِ زلزله‌ی ازگله

  17. نامه احمد توکلی به وزیر نفت: اجرای قرارداد غیرقانونی فروش گاز به شرکت نروژی ایرانی را متوقف کنید / چرا گاز طبیعی را نصف قیمت فروش به ترکیه تعیین کرده اید؟

  18. قالیباف: منکر تخلفات شهرداری نیستم/ تعطیلی خط هفت مترو کار سیاسی است

  19. آخوندی: با زلزله تسویه حساب سیاسی کردند

  20. انتقاد شدید وحید حقانیان، نماینده ویژه رهبری از سیاسی کاری جهانگیری در مواجهه با مسکن مهر  

  21. زلزله کرمانشاه نمایی کلی از وضعیت حاکم بر ساخت وساز را نشان داد/عمده برج‌های تهران روی گسل است که دیر یا زود فعال خواهد شد و فاجعه‌ای به وجود می‌آید

  22. تمیز کردن دندان با انگشت توسط واعظی  

  23. موافقت مجلس با یک فوریت طرح «لغو تعطیلی هشتم ربیع‌الاول» در هفته آینده/ علی مطهری: در اين روز مردم بايد شادی كنند يا عزاداری؟

  24. سعد حریری: اگر روسیه نبود بشار اسد سقوط می‌کرد

  25. نهنگ آبی یا نهنگ نوجوانی؟؟

آخرین عناوین