فراتر از مرکز آمار: داده زیربنای حکمرانی در عصر دیجیتال

سعید قاسمی زاده تمر، گروه تعاملی الف،   3960801013 ۴ نظر، ۰ در صف انتشار و ۰ تکراری یا غیرقابل انتشار
فراتر از مرکز آمار: داده زیربنای حکمرانی در عصر دیجیتال

روز آمار و برنامه ریزی را در مجموعه الف هر سال گرامی می داریم و خوانندگان عزیز را به مرور مباحث سالهای پیش دعوت می کنیم.
محاسبه هزینه اجتماعی (50 میلیون تومانی) یک تصادف کوچک با ایجاد ترافیک 15 دقیقه ای
سه گانه خدمت دهی، حرفه ای گرایی و شرافت کاری برای مراکز آماری
آمار برای حکمرانی خوب
آمار ضد فساد است اگر


برای گرامی داشت این روز و بررسی تحولات آینده، مباحث زیر تقدیم حضور خوانندگان فرزانه الف قرار می گیرد:


آمار و دولت
آمار همواره با نیاز دولت ها همراه بوده است به حدی که معادل لاتین آمار یعنی Statistics هم ریشه با عبارت statisticum collegium یعنی کنسول دولت بوده است. سوال ساده این نوشته این است: آیا اگر دولت ها متحول شوند، آمار نیز باید متحول شود؟ تحولات دولت ها به کدام سمت است؟ آیا دولت الکترونیک یک مقصد است یا تازه آغاز راه است؟ این تحولات چگونه در مدرن سازی نظامات آماری کشور باید مدنظر قرار گیرد؟

مباحث مذکور و تقید مرکز آمار ایران بعنوان یک واحد اداری به ماموریت ها در عین اینکه می تواند ماموریت محوری و تمرکز بر ماموریت محوله تعبیر شود، می تواند مانع مدرن سازی نظام آماری نیز قلمداد شود. پاسخ ساده تر آن است که بگوییم، امروزه دولت ها نیازهایی فراتر از ماموریت های مرکز آمار ایران دارند و باید خود را با عصر دیجیتال هماهنگ تر کنند. اگر مرکز آمار ایران بتواند با این نیازها همگام شود که چه بهتر. ماموریت مرکز آمار ایران در تحول به سوی یک نظام مدرن آماری، ماموریت کوچکی نیست و موفقیت آن در گروه بلندهمتی کارشناسان نظام آماری، رهبران تحول سازمان و همت نظام اداری در به اشتراک گذاری داده ها و تبعیت از استانداردها و چارچوب مفاهیم نظام آماری کشور است که آرزوی بهروزی برای آنان داریم.


داده و حکمرانی
برخی از ظریف اندیشان حوزه خط مشی گذاری تذکر می دهند که در ادبیات اداری ایران، دولت و حکومت را به مفهومی متمایز از معادل های State، government می گیریم یعنی در حالی که اولی یعنی دولت در ایران تداعی گر چرخش اداره کنندگان عمومی (مثلا اطلاق دولت یازدهم به گروهی از دولتمردان که اداره کشور را در دست دارند) است معادل انگلیسی آن، تداعی گر ساختاری ثابت با قلمرو کشور و سلطه نهادهای اداره کننده جامعه است و به همین ترتیب، governer ها را که به صورت چرخشی اداره کنندگان جامعه هستند را نه حکمران بلکه دولت مرد می نامیم.


مفاهیم هر زبان با گذر زمان و پیشرفت در نیازها، برساخته های (construct) جدیدی را ایجاب می کنند. امروزه، اگر دولت (government) به ساختارهای فیزیکی و موجود اشاره دارد، نیاز به «مجموعه‌ای از سنت‌ها و نهادها که حاکمان در چارچوب آنها عمل می‌کنند یا به‌عنوان روش پیاده‌سازیِ قدرت در نهادهای اقتصادی، سیاسی و اجتماعیِ کشورها مورد استفاده قرار میدهند» ملموس تر شده است. این مفهوم را در زبان انگلیسی حکمرانی اطلاق کرده اند.


با استدلال فوق به نظر این نگارنده، دوگانه (آمار و دولت) با تحولات موجود به دوگانه جدید (داده و حکمرانی) نیاز دارد. در حکمرانی، نقش داده هر روز پررنگ تر خواهد بود و این داده ها را نمی توان محدود به وظایف نظام آماری کشور دید. چه بهتر اگر مرکز آمار ایران هم بتواند در این حوزه ورود کند ولی اگر نکرد، باآفرینی دولت ایجاب می کند که نهادهای جدید –که سعی می کنیم از نام بردن آن ها خودداری کنیم- حتما باید وارد این حوزه شوند.


داده عمومی
در نوشته سال های قبل پیوندهای آن ارائه شده است، اشاره داشتیم که آمار کالایی عمومی است یعنی همچون محصولات فرهنگی که مصرف کننده محدود ندارد جز وظایف دولت است. (یعنی تعداد مصرف کنندگان محدودیتی ایجاد نمی کند).


اما در ترکیب «داده عمومی»، تاکید بیشتر ما بر مالکیت عموم بر دادگان است. داده حمل و نقل شهروندان شهر تهران را در نظر بگیرید! این داده توسط اکوسیستمهای مجازی قابل اخذ و مدیریت است. کسب و کارهای نوین حول این داده عمومی شکل می گیرند. اما آینده این رویه، چندان روشن نیست. این داده، مالیکیت عمومی دارد و سزاوار نخواهد بود اگر شرکتهای خارجی در این حوزه، همه کاره باشند و شرکتهای خصوصی و ملی ما از آن غفلت کنند.

به امید بازآفرینی دولتی هوشمند، خدمترسان و به روز، روز آمار و برنامه ریزی را جشن می گیریم ولی از تحولات بنیادین حکمرانی غفلت نمی کنیم.
توضیح: ابعاد دقیق تر این مسأله جز پژوهش های نویسنده است که پیشتر در قالب سخنرانی در پژوهشکده آمار ارائه شده اند و انشالله به زودی در قالب مقاله در اختیار علاقمندان قرار خواهد گرفت.

الف را در شبکه‌های اجتماعی دنبال کنید

وب‌گردی

دیدگاه کاربران

ناشناس۱۲۷۸۶۶۱۳:۲۴:۰۸ ۱۳۹۶/۸/۱
عصر دیجیتال و نسل z، یک تحول بنیادین خواهد بود. انشالله به خیر باشد.
آماری۱۲۷۸۸۴۱۳:۴۹:۰۹ ۱۳۹۶/۸/۱
در آینده، هر کس که داده عموم را می تواند ارزان و راحت بدست آورد حکمرانی خواهد داشت، بقیه مثل رانندگان تاکسی باید به نفع مردان کارآمد دیجیتال کنار روند! واقعیت همین است فقط زمان است که درستی آن را نشان خواهد داد. روز آمار مبارک
پدرام۱۲۷۹۰۸۱۴:۳۶:۳۹ ۱۳۹۶/۸/۱
روز آمار و برنامه ریزی مبارک
ناشناس۱۲۸۳۳۹۰۹:۲۳:۵۳ ۱۳۹۶/۸/۲
تغییر ساختار و تحول در ایران فقط محدود به ادغام و تفکیک است فاصله داریم تا بازآفرینی دولت برای عصر دیجیتال مقاله خوبی برای آغاز بحث است
طاقچهپارس نماد داده

پربحث‌های اخیر

  1. قیمت دلار و نرخ ارز امروز ۱ تیر ۹۷ +جدول

  2. در جلسه اوپک چه گذشت/زنگنه پس از ترک جلسه اوپک به نشانه اعتراض: فکر نمی‌کنم به توافق برسیم

  3. نظر استاندار تهران درباره حضور زنان در ورزشگاه‌ها

  4. بررسی پشت پرده واردات غیرقانونی ۶ هزار دستگاه خودرو

  5. بازهم اشک مسی درآمد!  

  6. توصیه‌های اخلاقی رهبرانقلاب در دیدار با نمایندگان مجلس  

  7. جان بولتون برای دیدار با لاوروف به روسیه می‌رود

  8. برای خرید پژو ۴۰۵ چقدر باید هزینه کرد؟ +جدول

  9. انصاری فرد: باور کنید ایران به دور دوم صعود می‌کند

  10. گشت و گذار ملی‌پوشان در مسکو/ تیم ملی فردا عازم سارانسک می‌شود  

  11. خلاصه دیدار تیم‌های ملی والیبال ایران و کره‌جنوبی  

  12. ترکیب تیم‌های سوئیس و صربستان اعلام شد

  13. والیبال ایران از سد کره گذشت

  14. تیم داوری ایران در دوم مرحله گروهی جام جهانی قضاوت نخواهد کرد

  15. بیرانوند در راه تاریخ سازی در جام جهانی

  16. پیروزی نیجریه با دبل احمد موسی

  17. توضیحات بروجردی درباره نامه ظریف به وزیرخارجه آمریکا

  18. دزدی در روز روشن فقط در ۵ ثانیه  

  19. وزیر کشور: مبارزه با مواد مخدر ۲ برابر می‌شود

  20. نماز جمعه امروز تهران  

  21. خودسوزی کامیون حین حرکت در خیابان  

  22. پیش‌بینی نتایج انگلستان با مورچه!  

  23. تاکید اوپک بر پایبندی ۱۰۰ درصدی به توافق جهانی کاهش تولید نفت

  24. واکنش فوری ترامپ به نشست اوپک

  25. عراق: تحریم‌های آمریکا بر توافق سوآپ نفت با ایران بی‌تاثیر است

پربحث‌های دیروز

  1. پزشکیان:در هیچ جای دنیا پزشکان به اندازه ایران درآمد ندارند

  2. احمد توکلی در پاسخ به درخواست یک روزنامه‌نگار: دیده‌بان شفافیت و عدالت به همه ایرانیان ضدفساد تعلق دارد/ اگر اسنادی در مورد بدهی میلیاردی ایران مال به دست آید، پیگیری می‌کنیم

  3. کی‌روش: راه مهار رونالدو را نمی‌گویم/ فیلمنامه ایران - پرتغال را اسکورسیزی هم نمی‌توانست اینگونه برایم بنویسد

  4. واردات 424 خودوری قاچاق از بندرعباس/ مگر می‌شود هزاران دستگاه خودرو با قیمت بالا وارد شود، اما شبکه ای در کار نباشد؟/ تشریح آخرین وضعیت پرونده ایرانشهر و حقوق‌های نجومی

  5. ملکی: وزیر صمت قول داد 31 روزه حباب قیمت خودرو بترکد

  6. واعظی: مقصران موسسات مالی نباید آزادانه بگردند

  7. قیمت دلار و نرخ ارز امروز ۱ تیر ۹۷ +جدول

  8. در جلسه اوپک چه گذشت/زنگنه پس از ترک جلسه اوپک به نشانه اعتراض: فکر نمی‌کنم به توافق برسیم

  9. بررسی افزایش مجدد دستمزد کارگران در شورای عالی کار

  10. نظر استاندار تهران درباره حضور زنان در ورزشگاه‌ها

  11. بررسی پشت پرده واردات غیرقانونی ۶ هزار دستگاه خودرو

  12. منبع نمودار ضد ایرانی پمپئو درد سر ساز شد

  13. توییت زائری درباره حضور خانواده ها در استادیوم  

  14. شینزو آبه پس از ۴۰ سال به ایران سفر می کند

  15. احتمالات محدود صعود تیم ملی ایران/ پیروزی خودمان و شکست اسپانیا

  16. خواص جادویی و شگفت انگیز این میوه گرمسیری برای سلامتی

  17. نامجومطلق: می‌توانیم در جام جهانی شگفتی ساز شویم/ مقابل اسپانیا 60 دقیقه مطلقا دفاع کردیم

  18. زن:شوهرم با دوستم رابطه دارد/ مرد:زنم شیشه ای است و توهم دارد

  19. خون ایرانیان؛ از سالم‌ترین خون‌های اهدایی در جهان

  20. ترامپ: خلع سلاح کامل هسته ای در کره شمالی آغاز شده است!

  21. درخواست دو قانوگذار ارشد آمریکایی برای قرار گرفتن ایران در لیست سیاه FATF

  22. بازدید سردار سلیمانی از پروژه ترفیع گنبد حرم امام حسین (ع) +عکس

  23. بازهم اشک مسی درآمد!  

  24. توصیه‌های اخلاقی رهبرانقلاب در دیدار با نمایندگان مجلس  

  25. جان بولتون برای دیدار با لاوروف به روسیه می‌رود

پربحث‌های هفته

  1. چند نکته با افرادی که در دام ترامپ گرفتار شده‌اند

  2. توضیحات سرلشکر فیروزآبادی پیرامون ویلای لواسان+سند

  3. از شعر امسال تا شعر پارسال/تریبون زبان مردم

  4. پزشکیان:در هیچ جای دنیا پزشکان به اندازه ایران درآمد ندارند

  5. تولید کجا بود؟ این روزها همه منتظرند ارز بگیرند تا کود حیوانی را هم وارد کنند

  6. درباره مذاکره مستقیم با آمریکا / رییس جمهور چه کسانی را دیوانه نامید؟

  7. بیش از یک سوم جوانان بیکار ایرانی، درتلاش و حتی کسب مهارت برای پیدا کردن شغل نیستند

  8. قرار بود حکومت‌مان، رنگ و بوی علی را داشته باشد  

  9. تصمیم گیری در خصوص بازار خودرو، مسکن، ارز و سکه در جلسه ستاد مبارزه با مفاسد اقتصادی /۵۰ نفر، ۵ درصد سکه‌های ثبت‌نامی را خریده‌اند/ هک سایت وزارت صنعت و فروش ۴ هزار خودروی وارداتی قاچاق

  10. نهاوندیان: مردم باید از آرامش و امنیت اقتصادی خودشان حراست کنند/نیاز به تصمیم گیری‌های قوی داریم و با صبوری مشکلات حل می‌شود/اگر علت گرانی کالایی مشخص نیست، نباید آن را بخریم

  11. آزمون: اگر ناراضی هستند، بعد از جام جهانی دیگر برای تیم ملی بازی نمی‌کنم

  12. آخوندی: نوسانات بازار مسکن سیاسی است

  13. فیروزآبادی ویلای لواسان را تحویل داد

  14. زور تورم به قدرت خرید مردم می‌چربد/ چه زمانی توانایی خرید مردم بالا می‌رود؟

  15. به بهانه "شبی که ایران نخوابید" / فوتبال را ببینید آقای رئیس جمهور + فیلم

  16. اسپانیا به سختی برد/ یوزها جانانه جنگیدند/ویدئو چک گل ایران به ماتادورها مردود اعلام کرد/امیدها به بازی پرتغال زنده است

  17. محمد ثلاث قصاص شد

  18. وقتی عادل فردوسی پور احساساتی میشود !

  19. سیف:کاهش تورم در ۴۰ سال اخیر بی‎سابقه است/ احتمال توقف پرداخت ازر به کالاهای غیرضرور

  20. اعلام جرم علیه مدیران ارشد پیشین و فعلی بانک مرکزی و مدیران موسسات/ بانک مرکزی به تقصیر متهم است/فرشتگان، آرمان، آرمان ایرانیان و کاسپین یکی هستند؛ حکمت تغییر نام‌ها باید معلوم شود

  21. بی‌هنری بی بی سی /وقتی قاتل را بی گناه وقهرمان نشان می‌دهند

  22. ماجرای ویلای لواسان/ تفریح آمریکایی ها در نیشابور/ مشکل دولت روحانی از نگاه تئوریسین های اصلاح طلب/ چرا در ایران مسئولی استعفا نمی‌دهد؟

  23. بازار خودرو کاملا انحصاری است/ چرا شرکت های خودروساز به آشفتگی بازار دامن زدند؟

  24. ماجرای پرحاشیه ویلای لواسان سرلشکر فیروزآبادی

  25. ضرورت تشکیل اتاق فرماندهی برای اقتصاد

آخرین عناوین